中国民用航空总局关于修改《中国民用航空货物国内运输规则》的决定
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中国民用航空总局关于修改《中国民用航空货物国内运输规则》的决定
中国民用航空总局
中国民用航空总局关于修改《中国民用航空货物国内运输规则》的决定
根据《中华人民共和国民用航空法》的有关规定，为进一步加强对国内货物航空运输的管理，总结几年来航空货物运输的实践经验，决定对1986年1月1日中国民用航空局发布实施的《货物国内运输规则》作修订和补充，要点如下：
一、规章名称改为《中国民用航空货物国内运输规则》。
二、航空货运单参照国际公约的规定进行修改。
三、参照国际惯例，对价值高的货物增加办理声明价值的规定。
四、按照《中华人民共和国民用航空法》，就航空邮件运输和航空快递运输作出规定。
五、根据航空运输的发展情况，就特种货物如骨灰、灵柩等的运输作出规定。
根据货物运输的需要，就若干技术性问题进行修订和补充。
本规定自发布之日起施行。
原规则根据本决定作相应的修正，重新公布。
中国民用航空货物国内运输规则
（1986年1月1日制定，1996年2月29日修订）
第一章 总 则
第一条 为了加强航空货物运输的管理，维护正常的航空运输秩序，根据中华人民共和国民用航空法的规定，制定本规则。
本规则适用于出发地、约定的经停地和目的地均在中华人民共和国境内的民用航空货物运输。
第二条 承运人应当按照保证重点、照顾一般、合理运输的原则，安全、迅速、准确、经济地组织货物运输，体现人民航空为人民的宗旨。
第三条 本规则中下列用语，除具体条文中另有规定者外，含义如下：
（一）“承运人”是指包括接受托运人填开的航空货运单或者保存货物记录的航空承运人和运送或者从事承运货物或者提供该运输的任何其他服务的所有航空承运人。
（二）“代理人”是指在航空货物运输中，经授权代表承运人的任何人。
（三）“托运人”是指为货物运输与承运人订立合同，并在航空货运单或者货物记录上署名的人。
（四）“收货人”是指承运人按照航空货运单或者货物运输记录上所列名称而交付货物的人。
（五）“托运书”是指托运人办理货物托运时填写的书面文件，是据以填开航空货运单的凭据。
（六）“航空货运单”是指托运人或者托运人委托承运人填制的，是托运人和承运人之间为在承运人的航线上承运货物所订立合同的证据。
第二章 货物托运
第四条 托运货物凭本人居民身份证或者其它有效身份证件，填写货物托运书，向承运人或其代理人办理托运手续。如承运人或其代理人要求出具单位介绍信或其它有效证明时，托运人也应予提供。托运政府规定限制运输的货物以及需向公安、检疫等有关政府部门办理手续的货物，应当随附有效证明。
货物托运书的填写及基本内容：
（一）托运人应当认真填写，对托运书内容的真实性、准确性负责，并在托运书上签字或者盖章。
（二）货物托运书的基本内容：
1．货物托运人和收货人的具体单位或者个人的全称及详细地址、电话、邮政编码；
2．货物品名；
3．货物件数、包装方式及标志；
4．货物实际价值；
5．货物声明价值；
6．普货运输或者急件运输；
7．货物特性、储运及其它说明。
（三）运输条件不同或者因货物性质不能在一起运输的货物，应当分别填写托运书。
第五条 货物包装应当保证货物在运输过程中不致损坏、散失、渗漏，不致损坏和污染飞机设备或者其它物品。
托运人应当根据货物性质及重量、运输环境条件和承运人的要求，采用适当的内、外包装材料和包装形式，妥善包装。精密、易碎、怕震、怕压、不可倒置的货物，必须有相适应的防止货物损坏的包装措施。严禁使用草袋包装或草绳捆扎。
货物包装内不准夹带禁止运输或者限制运输的物品、危险品、贵重物品、保密文件和资料等。
第六条 托运人应当在每件货物外包装上标明出发站、到达站和托运人、收货人的单位、姓名及详细地址等。
托运人应当根据货物性质，按国家标准规定的式样，在货物外包装上张贴航空运输指示标贴。
托运人使用旧包装时，必须除掉原包装上的残旧标志和标贴。
托运人托运每件货物，应当按规定粘贴或者拴挂承运人的货物运输标签。
第七条 货物重量按毛重计算，计量单位为公斤。重量不足1公斤的尾数四舍五入。每张航空货运单的货物重量不足1公斤时，按1公斤计算。贵重物品按实际毛重计算，计算单位为0．1公斤。
非宽体飞机载运的货物，每件货物重量一般不超过80公斤，体积一般不超过40×60×100厘米。宽体飞机载运的货物，每件货物重量一般不超过250公斤，体积一般不超过100×100×140厘米。超过以上重量和体积的货物，承运人可依据机型及出发地和目的地机场的装卸设备条件，确定可收运货物的最大重量和体积。
每件货物的长、宽、高之和不得小于40厘米。
每公斤货物体积超过6000立方厘米的，为轻泡货物。轻泡货物以每6000立方厘米折合1公斤计重。
第八条 托运人托运的货物，毛重每公斤价值在人民币20元以上的，可办理货物声明价值，按规定交纳声明价值附加费。
每张货运单的声明价值一般不超过人民币50万元。
已办理托运手续的货物要求变更时，声明价值附加费不退。
第三章 货物承运
深圳出口加工区若干规定
广东省深圳市人民政府
深圳出口加工区若干规定
第 98 号
《深圳出口加工区若干规定》已于2000年10月8日经市政府三届第十二次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起实施。
市长：于幼军
二OOO年十二月一日
第一条 为了加快深圳出口加工区的发展，创造良好的投资环境，制定本规定。
第二条 深圳出口加工区（以下简称加工区）是经国务院批准设立，由海关监管的特殊封闭区域。加工区位于深圳市龙岗大工业区首期开发区的西片区，西起深汕路，东至绿荫路，北起丹梓西路，南至金牛西路，共3平方公里。根据加工区的发展需要，经国务院批准，可扩大用地范围
。
第三条 加工区内企业的设立、经营和管理严格遵照国家有关法律、法规和政策执行。
第四条 加工区应为投资者创造良好的投资环境，做好土地平整及供水、供电、排水、通讯、道路、环保等各项公共设施工程。
第五条 深圳市龙岗大工业区、深圳出口加工区领导小组，是加工区的决策协调机构；组长由市长兼任，设副组长若干名，成员由市有关职能部门负责人兼任。
第六条 领导小组职责为：
（一）审定加工区发展规划及年度资金计划；
（二）对加工区的各项重大事项进行决策和监督；
（三）协调解决加工区开发、建设和管理中的重大问题。
第七条 领导小组下设加工区管理委员会，作为市政府的派出机构，行使市一级的经济管理权限，负责管理加工区的行政事务。出口加工区管委会主任由龙岗大工业区管委会主任兼任。
第八条 加工区管理委员会职责为：
（一）组织拟订加工区的总体规划及产业发展、土地利用、信息化建设、城市设计、环境保护等规划，拟订相关的具体管理办法，并按法定程序报市政府批准后组织实施；
（二）按照规定的权限审批投资者在加工区投资项目；
（三）根据国家授权负责加工区内加工贸易业务管理及企业进出境货物、物品的审批；
（四）在市建设行政管理部门指导下，负责工业区施工许可证发放和工程竣工验收等管理职能；
（五）负责工业区的劳动人事、社会保障管理。根据需要拟订年度招聘员工计划，经市人事、劳动行政管理部门批准后，按计划办理招调审批和聘用事宜；
（六）负责加工区内财政管理、市属国有资产的管理；
（七）办理加工区中方人员因公短期出国和赴港、澳及境外培训的前期手续，报市外事部门审批；
（八）市政府授予的其它权限。
第九条 管委会可委托工业区开发管理公司负责区内的开发建设及物业管理。
第十条 加工区内可设立出口加工企业、专为出口加工企业的生产经营提供服务的仓储企业和经海关核准专门从事加工区内货物进、出的运输企业。
第十一条 加工区管委会及政府有关部门办理企业的立项审批、签订土地使用合同、办理施工报建等各项手续，应在十五个工作日内完成。
第十二条 本规定自发布之日起施行。
2000年12月1日
关于修改广东省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法有关条款的决定
广东省人大常委会
广东省第十届人民代表大会常务委员会
公 告（第16号）
广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》有关条款的决定已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议于2003年9月26日通过，现予公布，自公布之日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会
2003年9月26日
关于修改广东省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法有关条款的决定
（1997年7月26日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 根据2003年9月26日广东省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的关于修改《广东省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》有关条款的决定修正）
第一条 为了保护和鼓励台湾同胞投资者在本省投资，促进海峡两岸的经济发展，根据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称台湾同胞投资是指台湾地区的公司、企业以及其他经济组织或者个人作为投资者在本省的投资。
第三条 台湾同胞投资者的人身权、财产权及其他合法权益依法受保护，各级人民政府应当切实维护台湾同胞投资者的合法权益。
台湾同胞投资者必须遵守法律、法规，不得损害国家利益和社会公共利益。
第四条 各级人民政府台湾事务主管部门和有关行政主管部门应当在各自职权范围内，做好对台湾同胞投资企业的管理和咨询服务工作。
有关行政主管部门处理本办法规定内的涉台事项，应当与本级人民政府台湾事务主管部门协商；对重大涉台事项的处理，应当通报省人民政府台湾事务主管部门。
第五条 台湾同胞投资者以公司、企业、其他经济组织或者个人名义投资须出具法律、法规规定的有关证明文件。
第六条 台湾同胞投资者按照国家和本省的产业政策及规定可在本省举办合资经营企业、合作经营企业和全部资本由台湾同胞投资者投资的企业（以下统称台湾同胞投资企业），也可以采取下列投资形式：
（一）来料加工、来样加工、来件装配、进料加工和补偿贸易；
（二）按有关规定购买公司、企业的股票、债券；
（三）承包或者租赁省内企业；
（四）参股、收购本省的公司、企业；
（五）购置房产；
（六）土地开发经营；
（七）成立股份有限公司；
（八）国家和本省允许的其他投资形式。
第七条 鼓励台湾同胞投资下列行业和项目：
（一）基础工业、基础设施特别是交通、能源及紧缺的原材料工业项目；
（二）农业基础设施和农业开发项目；
（三）高新技术和先进技术项目；
（四）老企业技术改造项目；
（五）增加出口创汇项目；
（六）资源综合利用和环境保护项目；
（七）省人民政府鼓励投资的其他项目。
第八条 台湾同胞投资者可以按照国家有关法律、法规和政策，在本省设立保税仓库和举办商业、金融、信息、咨询、中介等产业。
第九条 台湾同胞投资者可以按照国家有关规定，与本省具有法人资格的机构合作举办教育、医疗卫生事业。
鼓励台湾同胞投资者在职业教育领域与本省开展合作办学。
台湾同胞投资企业集中的地区，可以举办台湾同胞子女学校。台湾同胞子女学校接受省人民政府教育行政主管部门的管理和指导。
第十条 台湾同胞投资企业经批准可以在本省举办产品展览、展销等活动，也可以在本省举办的各种展览、展销中设立产品展位。
第十一条 台湾同胞投资企业所需的水、电、通讯设施和货物运输，按照本省企业收费标准收费。
第十二条 台湾同胞投资企业在本省委托公证机关及会计师事务所、审计师事务所等社会中介服务机构办理有关事务，按照本省企业收费标准收费。
第十三条 台湾同胞投资企业符合本办法第八条规定的，应当优先提供配套的生活设施用地，优先安排配套资金；经省人民政府对外经济贸易工作行政主管部门批准，其产品可以提高内销比例。
第十四条 台湾同胞投资者收购、租赁或者以合资、合作等形式改造国有或者集体亏损企业，允许被改造企业转产；经省人民政府对外经济贸易工作行政主管部门批准，其产品可以提高内销比例。
第十五条 台湾同胞投资者投资农业开发项目，其用地按农业用地对待。
台湾同胞投资者投资非农业项目使用的土地，应当办理土地使用权出让手续。台湾同胞投资企业符合本办法第八条规定的，经省人民政府批准，土地使用权出让金可以减收１０％－２０％。
台湾同胞投资者需将原投资农业开发项目的土地用于非农业项目，必须依法办理非农业建设用地手续。
第十六条 台湾同胞投资者开发边远地区的国有荒山、荒滩，在地价上给予优惠。台湾同胞投资者以出让方式取得的土地使用权，可以依法转让、出租或者抵押。
第十七条 台湾同胞投资者及其随行眷属，以及受聘于台湾同胞投资企业的台湾同胞，因在本省从事经贸活动需要多次来往大陆的，可按有关规定向所在地县级以上公安机关申请办理多次有效的入出境签证。
台湾同胞投资者因经济活动或者商务需要从大陆前往其他国家的，可以向所在地县级以上公安机关申请办理中华人民共和国公民普通护照。
第十八条 台湾同胞投资者及其随行眷属，以及受聘于台湾同胞投资企业的台湾同胞，在本省购房、购物、住宿、医疗、参观旅游点、安装使用通讯设备、乘坐省内车船和子女入托入学等方面，享受本省居民同等待遇。
第十九条 台湾同胞投资者在本省居留期满３个月以上的，可以凭其在台湾或者其他国家、地区取得的有效机动车驾驶证，到所在地市以上公安机关申请换领中华人民共和国机动车驾驶证或者临时驾驶证。
台湾同胞投资者在台湾或者其他国家、地区卫生检疫机关或者公立医院取得记录有检查项目结果的健康证明，经本省卫生检疫机关验证后，可免作健康检查，其健康证明自原签发之日起６个月内有效。
第二十条 对台湾同胞投资者的投资不实行国有化和征收；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对台湾同胞投资者的投资实行征收的，须经省人民政府批准，并根据评估作价，给予相应的补偿。
资产评估按照国家有关规定执行，补偿款额从实施征收之日起计算，并按当时中国人民银行公布的活期存款利率计算利息；征收方应当在实施征收之日起３个月内付清补偿本金和到期利息。
被征收方对补偿标准有异议，经协商未达成协议的，可依法向人民法院提起诉讼。
第二十一条 台湾同胞投资者投资获得的合法利润、股息、利息、租金、结算后的资金和其他合法收入，可以依法汇回台湾或者汇往境外。
第二十二条 台湾同胞投资企业集中的市，可以依法成立台湾同胞投资企业协会。
台湾同胞投资企业协会依照法律、法规和经批准的章程活动，其合法权益受法律保护。
第二十三条 台湾同胞投资企业可以依法招用员工，有关部门应当及时为其办理手续。
台湾同胞投资企业应当按照有关法律、法规，保障其员工的合法权益。
第二十四条 对台湾同胞投资企业的行政事业性收费，其收费项目和收费标准应当与本省企业相同，任何部门或者单位不得擅自对台湾同胞投资企业增设收费项目或者提高收费标准。
任何单位不得强行要求台湾同胞投资企业参加各类评比、赞助、产品展览等活动。
第二十五条 各级人民政府台湾事务主管部门受理台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业、台湾同胞投资企业协会投诉的有关合法权益受侵害的事项，并协调有关部门依法处理。
台湾事务主管部门转交各有关部门处理的投诉事项，各有关部门应当在１个月内回复结果；因特殊情况无法按时回复处理结果的，应当及时告知处理情况。
第二十六条 国家机关工作人员在台湾同胞投资企业的审批、办证、投诉等工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。国家机关及其工作人员违法行使职权，造成台湾同胞投资者损害的，台湾同胞投资者可依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定要求赔偿。
第二十七条 台湾同胞以其在台湾地区以外开设的公司、企业、其他经济组织作为投资者在本省的投资适用本办法。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。
