中共深圳市委、深圳市人民政府关于印发《深圳市干部培训暂行规定》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 18:29:16 浏览:9488
来源:法律资料网
中共深圳市委、深圳市人民政府关于印发《深圳市干部培训暂行规定》的通知
广东省中共深圳市委 深圳市人民
中共深圳市委、深圳市人民政府关于印发《深圳市干部培训暂行规定》的通知
中共深圳市委 深圳市人民政府
通知
各区委、区政府，市直和驻深各局以上单位，市属各资产经营公司、各企业：
现将《深圳市干部培训暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
（1997年10月修订）
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻执行党的干部路线、方针和政策，建立科学规范的干部培训制度，建设高素质的干部队伍，根据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《国家公务员暂行条例》及有关规定，制定本暂行规定。
第二条 干部培训的目的是提高培训对象的综合素质，包括政治素质、文化道德素质、职业素质、技能素质及其他素质，以提高干部的工作水平和工作效率，适应社会主义现代化国际性城市发展对高素质干部队伍的需求。
第三条 干部培训工作贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。
第四条 干部培训工作的管理实行统一规划指导、分级分类实施和考培分离的原则。
第五条 组织人事部门要建立培训登记制度。个人培训成绩存入本人档案，作为其任职与晋升的依据。
第二章 培训对象
第六条 本规定所指的培训对象包括下列人员。
（一）市、区、镇政府（街道办事处）国家公务员。
（二）市、区、镇（街道）党委、人大、政协、法院、检察、群团等机关及下属机构和派出机关（以下统称参照公务员制度管理机关）的工作人员。
（三）市、区、镇（街道）属事业单位管理人员和专业技术人员。
（四）市、区、镇（街道）属国有企业（含资产经营公司和政府控股企业，以下统称国有企业）管理人员和专业技术人员。
（五）市、区、镇（街道）属国有企业派驻境外人员。
第七条 培训的重点对象是局级领导干部、国有大中型企业领导人员、市管杰出专家以及上述三支队伍的后备人才。
第八条 接受培训是每个干部的权利和义务。每个干部每年接受脱产培训的时间不得少于5个工作日。
第三章 培训类型与内容
第九条 干部培训包括初任培训、任职培训、专业知识培训和离岗培训四种基本类型。
（一）初任培训是对新录用干部的就职前培训。培训对象是：新录用到市、区、镇政府（街道办事处）机关的公务员和参照公务员制度管理机关的人员，聘任到市、区、镇（街道）属国有企业的人员和派驻境外的人员。
（二）任职培训是对干部担任领导职务的能力资格培训。培训对象是：拟晋升领导职务的中青年后备干部和晋升职务后在试用期内的领导干部。
（三）专业知识培训是对干部进行的创新专业知识和业务技能的培训。培训对象是：所有干部。
（四）离岗培训是对符合离岗但尚未达到辞退条件干部进行的培训。培训对象是：年度考核被评为基本称职及其他符合条件的人员。
第十条 不同类型的培训在内容上各有侧重。
（一）初任培训侧重职业道德、基本业务知识和基本业务技能的培训。
（二）任职培训根据职务级别和部门工作要求，侧重运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论分析国际国内形势和深圳的发展趋势，研究工作规律，研究领导艺术，提高职业素质和领导水平。
（三）专业知识培训根据各机关、事业单位和企业的专业性质和业务需要，侧重学习新的知识，掌握现代工作技能，研究国内外同行的先进经验，提高工作水平和工作效率。
（四）离岗培训侧重干部的勤政与廉政、权力与义务、纪律与操守、现代管理知识与技能及其他内容。
第四章 培训工作的组织与分工
第十一条 市委组织部负责全市干部培训工作的宏观管理。按照市委的要求，根据深圳发展的客观需要，负责制订和修订全市干部培训的制度性规定以及中长期培训规划、计划或纲要。具体负责全市副局级以上干部、参照公务员制度管理机关及所属事业单位的处级以上干部、各区处级
以上干部、市属资产经营公司及二类以上企业领导人员、国有企业驻境外人员、市管杰出专家和市管三支队伍的后备干部的调训；负责参照公务员制度管理机关及所属事业单位干部初任培训和离岗培训的调训；会同市外事办负责全市干部的涉外培训；负责全市干部培训工作的指导、协调。
第十二条 市人事局负责市政府机关及所属事业单位正副处级公务员（干部）的调训；负责全市政府系统处级以下公务员初任培训和离岗培训的调训；负责组织、指导和协调专业技术人员培训。
第十三条 市企业高级经理人才评价推荐中心（以下简称市评荐中心）会同市属各资产经营公司负责市属一、二类企业中层和三类企业中层以上管理人员的培训；市属各企业分别负责本企业基层员工的培训。
第十四条 市属各局以上单位负责本单位及下属单位人员的专业知识培训、职业教育及其他培训管理工作；负责完成上级主管部门对本单位干部的调训；负责根据上级主管部门的要求，制订本单位干部的年度培训计划，并组织实施。
第十五条 各区委组织部、各区人事局负责本区科级及科级以下干部的培训。各区委组织部会同各区属资产经营公司负责各区属企业管理人员的培训。
第十六条 市属各局以上单位、各区委组织部、区人事局、区属资产经营公司和三类以上企业均须配备专职或兼职培训管理人员。培训管理人员的工作职责有四项。
（一）根据主管部门的培训计划，做好送训工作。
（二）根据本单位及下属单位的业务需要和人员素质情况，制订各级各类人员培训的年度计划。
（三）组织实施本单位的培训计划和委托有关培训机构实施教学。
第十七条 建立干部培训联席会议制度。由市委组织部、市委宣传部、市人事局、市外事办、市财政局、市委党校和市评荐中心等单位负责人不定期召开联席会议，监督执行深圳市干部培训暂行规定，协调处理干部培训工作中的重大问题。联席会议由市委组织部牵头召集，根据需要可
邀请其他有关单位参加。联席会议的决定应及时报市委、市政府备案。各有关单位在干部培训中应认真执行联席会议的决定，并按分工要求做好各自的工作。
第十八条 严格按照谁管理谁调训的原则实施调训。上述管理包括任免管理和备案管理。在调训计划发生冲突时，以上级调训通知为准。凡超越干部管理权限发出的干部调训通知，一律无效。
第十九条 中央国家机关各部委、省各部委厅局系统抽调干部参加培训，按干部管理权限分别由市委组织部和市人事局协调执行。
第二十条 市属机关、企事业单位制订的跨人事管理权限的培训计划，须与有关组织人事部门协商后，由有关组织人事部门牵头发文实施。
第五章 培训基地
第二十一条 深圳市委党校（含行政学院、社会主义学院、经济管理学院，下同）是市各类各级干部的综合培训基地。深圳市委党校应充分发挥综合培训基地的作用，高效率、高质量地完成市委、市政府下达的和市属各机关委托的干部培训任务，并负责指导各区委党校、其他承担干部
培训任务的机构的教学工作，在教师选聘、课程设置、教材编写、教学改革等方面发挥示范、牵头和协调的作用。
第二十二条 市评荐中心是市属国有企业领导人员的重点培训基地。市评荐中心应依托市工业经济管理干部培训中心，充分开发培训能力，引入现代化的培训方法与培训手段，高效率、高质量地完成市委、市政府下达的和市属各企业委托的企业管理人员和专业技术人员的培训任务，并
指导其他企业管理人员培训机构的教学工作。
第二十三条 市属机关各部门及各企业所属的培训机构负责实施本系统人员的培训。根据工作需要，经主管部门批准，可委托国内外其他培训机构承担干部培训任务。
第二十四条 各培训基地要努力建设高素质的专兼职相结合的师资队伍；要努力建立适应不同培训类型需要的相对稳定的课程体系；要严格对学员的管理，创造良好的学习环境与生活环境。
第二十五条 充分利用培训机构、广播、电视和计算机网络等多种形式开展干部培训，逐步建立现代化的培训管理信息网络，引入竞争机制和现代培训手段，推进培训管理的信息化、科学化和现代化，建立适合干部发展的培训大环境。
第六章 测试与评估
第二十六条 对知识和技能的培训推行考培分离制度。把测试从培训机构的职能中分离出来，同时把培训从考试机构的职能中分离出来，严格测试，搞活培训。干部可以自主选择培训方式和地点，以通过相应测试作为培训合格的基本标准。要防止培训考试过多过滥，坚决禁止假冒伪劣
培训考试。
第二十七条 各级组织人事部门要根据干部职位分类和岗位职责要求，逐步建立干部政治素质、职业素质和技能素质的标准，对培训机构和考试机构发出委托测试通知的同时，提出测试的指导意见。
第二十八条 市评荐中心和市考试指导中心是市一级测试机构，负责全市干部政治素质、职业素质和技能素质的测试。市评荐中心和市考试指导中心应按照组织人事部门的指导意见制订标准考试大纲，严格组织测试。
第二十九条 市组织人事部门对委托开办的培训和测试要及时组织评估。
（一）建立干部培训工作综合评估指标体系和确定评估方式。
（二）评估各培训机构对培训规划的实施情况和培训效果。
（三）评估市属各机关、各区委组织部、各区人事局和市属各企业实施该单位、该地区、该企业培训规划和计划的情况及培训效果。
（四）评估市属各机关、各区委组织部、各区人事局、市属各企业专兼职培训管理人员的工作绩效。
（五）评估专、兼职教师的教学效果，建立和维护全市干部培训专、兼职教师信息库。
第三十条 全市干部培训的综合情况、评估结论和改进意见，市组织人事部门应按年度以书面形式向市委市政府报告。
第三十一条 由各有关部门根据评估结论对培训工作出色的单位和个人给予通报表扬和奖励。
第七章 培训经费
第三十二条 市、区、镇（街道）机关工作人员和财政拨款的事业单位干部的培训经费，在财政部门下达给各机关、事业单位的教育专项经费中列支。涉外培训费用由市、区两级财政和企业按经费管理渠道分别列支。财政部门要重视对干部教育培训经费的投入，每年确定合理的支出定
额，确保干部培训工作的顺利进行。
第三十三条 企业管理人员和专业技术人员的培训经费，参照机关事业单位人员标准执行，在“企业管理费”等相关科目中列支。
第三十四条 各单位和企业应积极支持干部的大学第二学位、硕士学位、博士学位和研究生学历的在职进修。干部经单位同意不脱产自修，取得学位或学历后，单位应给予报销学费的50％。市委组织部选拔的领导干部，输送就读高等院校的在职研究生班，获得学位前，由所在单位支
付50％的学费，获得学位后，由所在单位支付全部学费。
第八章 附 则
第三十五条 本暂行规定由市委组织部负责解释。
第三十六条 本暂行规定自颁布之日起执行。
1998年2月8日
长春市城市管理相对集中行政处罚权暂行规定
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府令
第3号
《长春市城市管理相对集中行政处罚权暂行规定》已经2008年10月22日市政府第9次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长：崔杰
二OO八年十一月一日
长春市城市管理相对集中行政处罚权暂行规定
第一条 为加强城市管理，提高行政执法水平和效率，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省的有关规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条 在本市市区范围内实施城市管理相对集中行政处罚权,适用本规定。
本规定所称城市管理相对集中行政处罚权,是指依照《中华人民共和国行政处罚法》和国务院有关决定的规定,由城市管理行政执法机构相对集中行使有关行政机关的全部或者部分行政处罚权。
第三条 城市管理相对集中行政处罚实行分级负责、以区为主、属地管理的原则。
第四条 城市管理行政处罚遵循公开、公正的原则。实施行政处罚以事实为依据，并与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当。
城市管理行政执法机构应当正确行使行政处罚权，切实维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
第五条 城市管理行政执法机构实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人和其他组织自觉守法。
第六条 市城市管理行政执法机构相对集中行使本市城市管理方面的行政处罚权以及与行政处罚权相关的行政强制权。
各区（含开发区，下同）城市管理行政执法机构在本辖区内相对集中行使城市管理方面的行政处罚权以及与行政处罚权相关的行政强制权。
城市管理行政执法机构可以根据工作需要，委托街道办事处对其辖区内城市管理方面的违法行为进行监督检查和处罚。
市、区人民政府建设、市容环境卫生、环保、卫生、工商、民政、公安等行政管理部门应当按照各自职责，配合城市管理行政执法机构做好城市管理相对集中行政处罚工作。
第七条 市城市管理行政执法机构负责全市城市管理行政执法的综合协调、指挥调度、监督检查，并具体实施全市水务、燃气等公用设施管理的行政执法工作；区城市管理执法机构负责本辖区内的城市管理行政执法工作。
第八条 有关行政管理部门许可的下列事项,应当在5个工作日内将行政许可决定和相关资料告知或者抄送城市管理行政执法机构:
(一) 设置户外广告、商业性牌匾；
(二) 门面装饰；
(三) 临时占用城市道路；
(四) 处置建筑垃圾；
(五) 施放气球；
(六) 其他涉及相对集中行政处罚权的许可事项。
第九条 城市管理行政处罚权相对集中后，由城市管理行政执法机构相对集中行使的行政处罚权，其他行政管理部门不再行使；仍然行使的，作出的行政处罚决定无效。
城市管理行政处罚权相对集中行使后，城市管理日常工作仍由法律、法规、规章规定的部门负责。
第十条 城市管理行政执法机构和有关行政管理部门应当建立健全行政处罚和行政许可的信息共享机制,互相通报有关行政管理信息，共同做好城市管理行政执法工作。
第十一条 本市城市管理行政执法机构行使下列行政处罚权：
（一）市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
（二）水务、燃气等公用设施管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；
（三）气象管理方面法律、法规、规章规定的对违反气球施放规定的行政处罚权；
（四）工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无固定经营场所的无照商贩的行政处罚权；
（五）市人民政府决定行使的行政处罚权。
第十二条 城市管理行政执法机构对查处的违法案件需要责令当事人补办有关手续的，应当及时通知有关行政管理部门，由有关行政管理部门提出是否允许当事人补办有关手续的书面意见后，再作出行政处罚决定。
有关行政管理部门应当在收到城市管理行政执法机构的通知后5个工作日内提出意见。逾期未提出意见的，视为同意当事人补办有关手续。
第十三条 城市管理行政执法机构在执法中发现依法应当由其他有关行政管理部门查处的违法行为,应当告知或者移送有关行政管理部门处理；有关行政管理部门在执法中发现依法应当由城市管理行政执法机构查处的违法行为,应当告知或者移送城市管理行政执法机构处理，城市管理行政执法机构应当受理，并反馈处理结果。
第十四条 市城市管理行政执法机构对区城市管理行政执法机构作出的违法或者不当的行政处罚决定，有权依法予以纠正。
市城市管理行政执法机构对区城市管理行政执法机构管辖的案件，在认为必要时可以直接查处或者指定其他城市管理行政执法机构查处。
第十五条 城市管理行政执法机构应当加强对执法人员的教育和培训，实行行政执法责任制和评议考核制。
第十六条 城市管理行政执法机构应当建立和完善日常巡查制度,及时制止和查处违反城市管理法律、法规、规章规定的行为。
第十七条 城市管理行政执法机构应当建立和完善举报制度。
对违反城市管理法律、法规、规章规定的行为,任何单位或者个人都可以向城市管理行政执法机构举报。
城市管理行政执法机构对举报应当进行登记,及时核实处理。对不属于本机构职权范围的,应当告知有关行政管理部门处理。
城市管理行政执法机构应当为举报人保密。有明确的举报人的,应当将处理结果反馈举报人。
第十八条 城市管理行政执法机构在查处案件时，需要相关部门、机构进行认定或者鉴定的，各相关部门、机构应当及时出具认定或者鉴定结论。
第十九条 城市管理行政执法人员在查处行政违法案件时，可依照法律、法规的规定对违法行为涉及的工具、物品等予以暂扣、查封。
第二十条 城市管理行政执法人员在对行政违法案件进行调查取证时，当事人或者有关人员应当予以配合。
第二十一条 城市管理行政执法人员执行公务时，应当统一着装，佩带执法标志，出示执法证件，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序实施行政处罚。
城市管理行政执法人员在进行调查或者检查时，不得少于两人。
第二十二条 行政执法人员依法当场作出行政处罚决定的,应当填写规范格式、编有号码的行政处罚决定书，并交付当事人。
行政执法人员当场作出的行政处罚决定应当及时报其所属城市管理行政执法机构备案。
第二十三条 城市管理行政执法机构实施行政处罚时，应当实行罚款决定与收缴罚款相分离的制度。罚款、没收违法所得及没收非法财物拍（变）卖所得款项应当及时、足额上缴国库，不得截留、坐支、私分。
第二十四条 城市管理行政执法机构在查处案件、询问案件当事人时，案件当事人有权进行陈述和申辩。
城市管理行政执法机构对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳，不得因当事人申辩而加重处罚。
第二十五条 城市管理行政执法机构作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、对个人处1000元以上、对法人或其他组织处5000元以上罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当组织听证。
第二十六条 当事人对区城市管理行政执法机构作出的行政处罚决定不服的，可以依法向市城市管理行政执法机构或者区人民政府申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。对市城市管理行政执法机构作出的行政处罚决定不服的，可以依法向市人民政府申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不执行处罚决定的，城市管理行政执法机构可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第二十七条 公民、法人和其他组织对城市管理行政执法人员在执法中的违法行为，有权向行政执法监督机关举报，行政执法监督机关应当依法处理。
第二十八条 城市管理行政执法人员应当依法行政，忠于职守，文明执法，秉公执法，自觉接受监督，不得以权谋私、滥用职权。城市管理行政执法人员在执法活动中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者其上级机关或者有关机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。2004年4月20日发布的《长春市城市管理相对集中行政处罚权暂行规定》同时废止。
北京市中水设施建设管理试行办法 附件：中水水质标准
北京市政府
北京市中水设施建设管理试行办法 附件：中水水质标准
市政府
|第一条 为推动城市污水的综合利用，进一步节约用水，根据《北京城市建设总体规则方案》和本市有关规定，制定本办法。＃0城市/污水/综合利用/节约/北京/城市建设/总体规则/市/＃4
第二条 本办法所称中水，是指生活污水经过处理后，达到规定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。所称中水设施，是指中水的水处理、集水、供水以及计量、检测等设施。
中水主要用于厕所冲洗、园林灌溉、道路保洁、汽车洗刷以及喷水池、冷却设备补充用水等。
第三条 凡在本市行政区域内新建下列工程，，应按规定配套建设中水设施。
1、建筑面积2万平方米以上的旅馆、饭店、公寓等。
2、建筑面积3万平方米以上的机关、科研单位、大专院校和大型文化、体育等建筑。
3、按规划应配套建设中水设施的住宅小区、集中建筑区等。
现有建筑属上述1、2项规定范围内的，可根据条件，逐步配建中水设施。
第四条 中水设施由建设单位负责设计和建设，并与主体建筑工程同时设计、同时施工、同时交付使用。中水设施的建设投资纳入主体工程预、决算。
第五条 中水管道、水箱等设备外部应涂成浅绿色。中水管道、水箱等严禁与自来水管道、水箱直接连接。
第六条 中水设施的设计审查和工程验收，应按国家和本市有关规定执行，并有市节水办公室参加。经审查或验收合格的，方可进行施工或投入运行。
第七条 中水水质必须达到本办法附表所列各项水质标准。
第八条 中水设施交付使用后，由房屋管理单位负责日常管理与维修。房屋管理单位应制定管理制度和工作规程，保持中水设施运行的完好状态，定期化验中水水质，保证达到规定的水质标准。
中水设施的管理人员必须经过专门培训。并经市节水办公室考核，领取合格证后，方可从事管理工作。
第九条 属本办法第三条所列建筑工程，不按规定设计和建设中水设施的，规划部门不发给建设工程许可证，节水办公室不发给计划用水许可证，供水部门不予供水。
中水设施因管理不善停用或中水水质达不到规定标准的，由节水办公室限期恢复使用或限期达到水质标准；逾期仍不恢复使用或达不到水质标准的，由节水办公室依照《北京市城镇用水浪费处罚规则》予以处罚。
第十条 认真执行本办法，中水设施管理和节约用水成绩突出、效果显著的，由节水办公室依照《北京市城镇节约用水奖励办法》给以奖励。
第十一条 本办法由市公用局和市城市规划管理局负责监督实施。
本办法具体执行中的问题由市公用局负责解释。
第十二条 本办法经市人民政府批准，自1987年6月1日起试行。
附表：中水水质标准
北京市中水设施建设管理试行办法附表
中水水质标准
───┬────────┬──────────────
编号 │ 项 目 │ 标 准
───┼────────┼──────────────
1 │色 │色度不超过40度
2 │嗅 │无不快感觉
3 │ＰＨ │6．5－9．0
4 │悬浮物 │不超过10毫克／升
5 │生化需氧量 │不超过10毫克／升
│（五天20℃） │
6 │化学耗氧量 │不超过50毫克／升
│（重铬酸钾法） │
7 │阴离子合成洗涤剂│不超过2毫克／升
8 │细菌总数 │1毫升水中不超过100个
9 │总大肠菌群 │1升水中不超过3个
10 │游离余氯 │管网末端不低于0．2毫克／升
───┴────────┴──────────────
注1、中水其它理化指标，视不同用途，应达到国家的有关水
质标准及用水设备本身的要求。
2、本表所列标准第1、2、3、7、8、9、10项按国家
生活饮用水标准检验法检测，其它项目按国家规定的泼
水检验方法检测。
1987年5月10日
