关于印发伊犁州直村委会民事民议工作规则的通知
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关于印发伊犁州直村委会民事民议工作规则的通知
新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州人民政府
关于印发伊犁州直村委会民事民议工作规则的通知
伊州政办发〔2007〕161号
自治州直属各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会：
《伊犁州直村委会民事民议工作规则》已经自治州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年十月二十九日
伊犁州直村委会民事民议工作规则
为进一步推进村委会民主管理进程，提升村委会自我服务、自我管理的能力，维护农牧民的合法权益，根据建设社会主义新农村的要求和《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》（国办发〔2004〕4号）精神，本着“民事民议、民事民决、民事民办、民事民督”的工作思路，结合州直村级经济和社会发展的现状以及村委会的具体情况，制定本工作规则。
一、村委会民事民议从“一事一议”着手。“一事一议”是指村委会为发展集体生产、公共设施、公益事业等关系民生的村级事务，集中民智要向村民筹资筹劳需召开专题会议讨论决定的活动。
二、“一事一议”是落实“民事民议、民事民决、民事民办、民事民督”民主管理，向村民筹资筹劳的有效的组织形式。
三、筹资筹劳必须坚持“一事一议”。本着“民主决策、村民自愿、群众直接受益、量力而行，事前预算、上限控制、管理规范”的原则，按照年初预算，一年一定，使用公开，群众监督，上级审计的程序进行。
四、筹资筹劳由村党支部会同村委会根据本村实际，统筹考虑，提出计划，广泛征求意见，需要村民出资出劳的项目、数额及减免等事项，应当经村民会议或者经村民会议授权由村民代表会议讨论通过，并按要求和程序报批备案实施。
五、“一事一议”的组织者是村党支部和村委会，决策者是村民或村民代表大会，执行者是村民委员会，监督者是村民或村民代表。
六、筹资筹劳的范围必须是本村范围内的建设和发展的项目。包括村内农田水利基础建设、村级道路修建、植树造林、人畜饮水工程、公共卫生文化娱乐设施、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活的其他公益事业项目。
七、筹资筹劳的对象由村民会议或村民代表会议讨论确定。筹资的对象为本村户籍在册人口（人群）、或者所议事项受益人口（人群）；筹劳对象为本村在册人口（人群）中的劳动力；户籍不在本村，但在本村居住满一年（含一年），并享用本村生活和生产资源的居民，经讨论确定后，须纳入筹资筹劳对象。
八、向村民筹集的资金归村民集体所有、使用，由村民委员会负责管理。筹集的资金应单独设立帐户、专户储存、单独核算、专款专用，不得平调或挪用。
九、村委会要建立健全财务管理和劳务管理制度。科学合理地使用筹集到的资金和劳务。村民理财小组负责对筹资筹劳情况实行事前、事中、事后全程监督。筹资筹劳项目结束后，民主理财小组对筹资筹劳的管理使用情况进行审核，及时定期张榜公布，向村民公开、接受村民的监督。
十、规范民事民议中“一事一议”的程序和做法，按照“五个步骤、八个环节”展开工作。
五个步骤：即民意调查选事，保障村民的知情权；公开公正亮事，保障村民的参与权；回访调查审事，保障村民的表达权；群众票决定事，保障村民的决策权；全程公开督事，保障村民的监督权。
八个环节：一是收集民意，了解群众要求。村“两委”通过召开村民代表大会、了解村情民意、走访农户、发放调查问卷等形式，了解广大群众最想解决的问题有哪些，最想知道村里的重大问题是什么，最想让干部做的事情是什么，然后对群众的意见和建议进行整理归类；二是“两委”研究，拟定初步方案。召开村“两委”会议、党团员会议、村民代表会议，对梳理归类的意见、建议进行讨论，形成解决问题的初步方案；三是动员群众，广泛征求意见。充分利用村务公开栏、广播、文化墙、明白纸等方式方法，将初步方案告知群众，让群众充分参与和表达，并对方案提出修改意见和建议；四是吸纳群众意见，修正完善方案。召开“两委”和村民代表会议，集中民智，充分酝酿讨论，修正、完善方案，形成最佳执行方案；五是户户签字，表决通过执行方案。完善后的方案，告知村民，并得到85%以上的村民户代表签字表决通过；六是分解任务，明确落实责任。明确工作任务和责任，按照所居地段、片区划分，层层量化分解，责任到村民小组或户；七是“两委”负责，保质保量限时组织实施。按照“谁主管谁负责”和“谁的任务谁落实”的原则，实行“两委”负责督办、落实，实施过程中，要建立工作台帐，不定期督查，限时按要求完成；八是公布结果，接受群众监督。对方案的落实情况，村级组织要建立“一反馈、三公开”制度（即及时将情况向群众反馈，实行全程公开，真实公开，经常公开）。
转发人事部办公厅关于2001年专业技术人员资格考试工作计划的通知
国家食品药品监督管理局人事教育司
转发人事部办公厅关于2001年专业技术人员资格考试工作计划的通知
药管人[2000]71号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局，局直属各单位：
为认真做好2001年执业药师资格考试及职称外语考试工作，现将人事部办公厅《关于
印发2001年专业技术人员资格考试工作计划的通知》(人办发［2000］75号)印发你们，并
对此项工作提出以下几点要求：
一、充分认识执业药师工作的重要性。2001年国务院将加大三项制度改革的力度，随
着药品分类管理制度的实施和药品流通体制改革的深入，执业药师在药品监督管理工作中将
发挥越来越重要的作用。实施执业药师资格制度，加强对药学技术人员执业资格准入控制，
是加强药品监督管理的重要手段。
二、充分认识专业技术人员外语职称考试工作的重要性。根据中组部、国家人事部联合
印发的《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》的精神，事业单位深化改革，要建立
符合事业单位特点的岗位管理制度，变身份管理为岗位管理是事业单位人事制度改革的重要
内容之一，关系到事业单位专业技术人员的切身利益，加强专业技术人员的外语职称考试工
作是事业单位深化改革的关键性工作。
三、各单位要按照文件要求，认真做好执业药师资格考试和专业技术人员外语职称考试
的组织工作，把这两项工作抓紧抓实抓好。
国家药品监督管理局人事教育司
二○○○年十一月二十日
人 事 部 办 公 厅 文 件
人办发[2000]75号
关于印发《2001年专业技术人员资格考试工作计划》的通知
各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局），国务院各部委、各直属机构人事(干
部)部门，部分副省级城市人事局：
为加强专业技术人员资格考试工作的管理，便于各地、各部门有计划的安排工作，现将
《2001年专业技术人员资格考试工作计划》发给你们，请按计划做好各专业考试的准备工
作，确保考试工作的顺利进行。
附件：2001年专业技术人员资格考试工作计划
人事部办公厅
二ＯＯＯ年九月十一日
附件：
2001年专业技术人员资格考试工作计划
┌─────────┬────────────────┐
│专业名称 │ 考试日期 │
├─────────┼────────────────┤
│职称外语 │4月15日 │
├─────────┼────────────────┤
│价格鉴证师 │4月20日、21日、22日 │
├─────────┼────────────────┤
│监理工程师 │5月12日、13日 │
├─────────┼────────────────┤
│会计 │5月19日、20日 │
├─────────┼────────────────┤
│注册税务师 │6月1日、2日、3日 │
├─────────┼────────────────┤
│一级注册结构工程师│ │
├─────────┤6月3日 │
│二级注册结构工程师│ │
├─────────┼────────────────┤
│注册资产评估师 │9月22日、23日、24日 │
├─────────┼────────────────┤
│一级注册建筑师 │9月22日、23日 │
│ │ 24日、25日 │
├─────────┼────────────────┤
│二级注册建筑师 │9月22日、23日 │
├─────────┼────────────────┤
│注册城市规划师 │ │
├─────────┤ │
│执业药师 │ │
├─────────┤10月13日、14日 │
│造价工程师 │ │
├─────────┤ │
│房地产估价师 │ │
├─────────┼────────────────┤
│计算机软件 │10月14日 │
├─────────┤ │
│统计 │ │
├─────────┤ │
│审计 │ │
├─────────┼────────────────┤
│国际商务 │11月4日 │
├─────────┼────────────────┤
│经济 │11月4日 │
└─────────┴────────────────┘
中华人民共和国中外合资经营企业法（1979）
全国人民代表大会
《全国人民代表大会关于修改＜中华人民共和国中外合资经营企业法＞的决定》
已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会第三次会议于１９９０年４月４日通过
，现予公布，自公布之日起施行。
中华人民共和国主席 杨尚昆
１９９０年４月４日
中华人民共和国中外合资经营企业法
（一九七九年七月一日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 根据１９９０年４
月４日第七届全国人民代表大会第三次会议《关于修改＜中华人民共和国中外合资经
营企业法＞的决定》修正）
第一条 中华人民共和国为了扩大国际经济合作和技术交流，允许外国公司、企
业和其它经济组织或个人（以下简称外国合营者），按照平等互利的原则，经中国政
府批准，在中华人民共和国境内，同中国的公司、企业或其他经济组织（以下简称中
国合营者）共同举办合营企业。
第二条 中国政府依法保护外国合营者按照经中国政府批准的协议、合同、章程
在合营企业的投资、应分得的利润和其他合法权益。
合营企业的一切活动应遵守中华人民共和国法律、法令和有关条例规定。
国家对合营企业不实行国有化和征收；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要
，对合营企业可以依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿。
第三条 合营各方签订的合营协议、合同、章程，应报国家对外经济贸易主管部
门（以下称审查批准机关）审查批准。审查批准机关应在三个月内决定批准或不批准
。合营企业经批准后，向国家工商行政管理主管部门登记，领取营业执照，开始营业
。
第四条 合营企业的形式为有限责任公司。
在合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不低于百分之二十五。
合营各方按注册资本比例分享利润和分担风险及亏损。
合营者的注册资本如果转让必须经合营各方同意。
第五条 合营企业各方可以现金、实物、工业产权等进行投资。
外国合营者作为投资的技术和设备，必须确实是适合我国需要的先进技术和设备
。如果有意以落后的技术和设备进行欺骗，造成损失的，应赔偿损失。
中国合营者的投资可包括为合营企业经营期间提供的场地使用权。如果场地使用
权未作为中国合营者投资的一部分，合营企业应向中国政府缴纳使用费。
上述各项投资应在合营企业的合同和章程中加以规定，其价格（场地除外）由合
营各方评议商定。
第六条 合营企业设董事会，其人数组成由合营各方协商，在合同、章程中确定
，并由合营各方委派和撤换。董事长和副董事长由合营各方协商确定或由董事会选举
产生。中外合营者的一方担任董事长的，由他方担任副董事长。董事会根据平等互利
的原则，决定合营企业的重大问题。
董事会的职权是按合营企业章程规定，讨论决定合营企业的一切重大问题：企业
发展规划、生产经营活动方案、收支预算、利润分配、劳动工资计划、停业，以及总
经理、副总经理、总工程师、总会计师、审计师的任命或聘请及其职权和待遇等。
正副总经理（或正副厂长）由合营各方分别担任。
合营企业职工的雇用、解雇，依法由合营各方的协议、合同规定。
第七条 合营企业获得的毛利润，按中华人民共和国税法规定缴纳合营企业所得
税后，扣除合营企业章程规定的储备基金、职工奖励及福利基金、企业发展基金，净
利润根据合营各方注册资本的比例进行分配。
合营企业依照国家有关税收的法律和行政法规的规定，可以享受减税、免税的优
惠待遇。
外国合营者将分得的净利润用于在中国境内再投资时，可申请退还已缴纳的部分
所得税。
第八条 合营企业应凭营业执照在国家外汇管理机关允许经营外汇业务的银行或
其他金融机构开立外汇帐户。
合营企业的有关外汇事宜，应遵照中华人民共和国外汇管理条例办理。
合营企业在其经营活动中，可直接向外国银行筹措资金。
合营企业的各项保险应向中国的保险公司投保。
第九条 合营企业生产经营计划，应报主管部门备案，并通过经济合同方式执行
。
合营企业所需原材料、燃料、配套件等，应尽先在中国购买，也可由合营企业自
筹外汇，直接在国际市场上购买。
鼓励合营企业向中国境外销售产品。出口产品可由合营企业直接或与其有关的委
托机构向国外市场出售，也可通过中国的外贸机构出售。合营企业产品也可在中国市
场销售。
合营企业需要时可在中国境外设立分支机构。
第十条 外国合营者在履行法律和协议、合同规定的义务后分得的净利润，在合
营企业期满或者中止时所分得的资金以及其他资金，可按合营企业合同规定的货币，
按外汇管理条例汇往国外。
鼓励外国合营者将可汇出的外汇存入中国银行。
第十一条 合营企业的外籍职工的工资收入和其它正当收入，按中华人民共和国
税法缴纳个人所得税后，可按外汇管理条例汇往国外。
第十二条 合营企业的合营期限，按不同行业、不同情况，作不同的约定。有的
行业的合营企业，应当约定合营期限；有的行业的合营企业，可以约定合营期限，也
可以不约定合营期限。约定合营期限的合营企业，合营各方同意延长合营期限的，应
在距合营期满六个月前向审查批准机关提出申请。审查批准机关应自接到申请之日起
一个月内决定批准或不批准。
第十三条 合营企业如发生严重亏损、一方不履行合同和章程规定的义务、不可
抗力等，经合营各方协商同意，报请审查批准机关批准，并向国家工商行政管理主管
部门登记，可终止合同。如果因违反合同而造成损失的，应由违反合同的一方承担经
济责任。
第十四条 合营各方发生纠纷，董事会不能协商解决时，由中国仲裁机构进行调
解或仲裁，也可由合营各方协议在其它仲裁机构仲裁。
第十五条 本法自公布之日起生效。本法修改权属于全国人民代表大会。
