湖州市人民政府关于印发湖州市城市市容规定（试行）的通知
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湖州市人民政府关于印发湖州市城市市容规定（试行）的通知
浙江省湖州市人民政府
湖政发〔2006〕51号
湖州市人民政府关于印发湖州市城市市容规定（试行）的通知
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
现将《湖州市城市市容规定（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年八月十七日
湖州市城市市容规定（试行）
第一条 为加强城市容貌管理，美化城市环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》和《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于湖州中心城区各街道和杨家埠镇。各县区、建制镇可参照本规定执行。
第三条 本规定所称的主要道路是江南工贸大街、人民路、劳动路、红旗路、威莱大街、益民路、苕溪路、青铜路、龙溪北路、凤凰路、陵阳路。
第四条 新建、扩建、改建的建筑物、构筑物设计、建造，应讲究建筑艺术，注重城市美学和城市景观，其造型、装饰等应与周边环境相协调。
禁止违章搭建建筑物、构筑物。
第五条 现有建筑物、构筑物应保持外形完好、整洁。主要道路临街建筑物、构筑物外墙和其他外部设施应当无明显污迹，无残损、脱落、严重变色等，并做到定期清洗或粉刷。玻璃、金属板类的至少每年清洗一次，贴面砖、石材类的至少每二年清洗一次，水泥、涂料等其他材质类的至少每三至五年清洗或粉刷一次。
第六条 主要道路临街公共建筑和住宅楼阳台、窗台、平台、外走廊，不得擅自搭建挂台、雨棚等，物品堆放有序，并不超过护栏高度。
阳台外不得吊挂有碍观瞻的物品。
第七条 临街建筑物、构筑物的外墙面应保持完好、整洁，不得擅自书写、张贴标语及广告性文字。危险、破损的建筑物、构筑物应及时拆除或整修；经批准的临时建筑使用期满后应及时拆除。
第八条 城市道路应保持平整、完好、排水通畅，便于通行。路面出现破损等情况，应在规定限期内修复。无障碍设施应保持完好。各种地下管网井盖应保持齐备完整。雨、污排水口和管道应定期清捞、疏通。
第九条 城市道路上行驶的各种车辆应保持车容整洁；运载散体、流体物品的应采取密闭或覆盖措施，运输途中不得有飞扬、撒落、滴漏现象。
第十条 人行道板应铺筑平整、牢固，彩板应色彩均匀、和谐，线条和图案清晰；道路隔离护栏等设施设置整齐、规范，出现缺失、变形或损坏，应及时修复或更换。
第十一条 城市道路应保持整洁，定期冲洗，减少扬尘。主要道路路面的果皮、纸屑、烟蒂、痰迹等废弃物的控制指标，应符合建设部制定的《城市环境卫生质量标准》。
第十二条 城市道路挖掘施工按照《湖州中心城区城市道路挖掘修复管理实施办法》的规定执行。施工中的废弃物应在规定的时间内完成清运；施工期间废水、泥浆不得流出浸漫路面、堵塞管道，泥浆不得直接排入下水道。
第十三条 主要道路临街建筑物外墙空调室外机安装，不得破坏建筑物立面，空调室外机支架应采用耐锈性材料，安装牢固安全，高度不低于2米，并保持其外观清洁；空调冷凝水应接入排水管道。
第十四条 沿街建筑物不得安装外挑式防护栅栏，防盗窗安装时不得超过窗台外沿，其式样不得影响建筑景观和整体要求，颜色与周边环境相协调。锈蚀、变色、陈旧、破损的防盗窗要及时油漆或维修更换。
第十五条 主要道路两侧的建筑物前应采用花窗透景围墙、半透景围墙或者绿篱、花坛、栅栏和攀援植物等形式分界，并保持整洁、美观。
第十六条 遮阳（雨）篷的设置按照《湖州市中心城区临街遮阳（雨）篷设置规定》执行。
沿街商店不得跨越店门经营。
第十七条 机动车应停在指定的车辆停放泊位，非机动车辆应按指定停放点划定的停放区域有序停放。未经行政主管部门批准，任何单位和个人，不得擅自在人行道及公共场地上施划车辆停车泊位。
第十八条 车辆清洗场地不得占用城市道路和其他公共场地，不得影响周围环境与交通。场地设置应当符合国家有关标准，配备污水处理设施和泥沙沉淀设施，污水接入城市污水管网，保持经营场所及其周围环境整洁。
第十九条 在城市桥梁、道路两侧的栏杆、路灯杆、电线杆、透景栅栏和临街建筑立面上不得擅自设置条幅、布幔、彩旗、气拱门和气球等宣传物品。在公共汽车及其他交通车辆车身设置的广告不得覆盖整个车体立面，画面应美观大方。
第二十条 条幅、布幔、彩旗、气拱门和气球等户外广告，应当按批准的时限、地点和空间设置。设置期间设置者应加强巡查、整修，期满后自行拆除。
第二十一条 户外广告牌、宣传画栏、招贴栏、读报栏等设置应经批准，位置应适当，造型规格应与街景协调，并保持整洁；有破损、脱落、变色、锈蚀的，应及时修复或拆除，灯光等附属设施保持完好。
户外广告不得与交通标志相混淆，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，不得防碍安全视距，不得影响通行。
第二十二条 沿街店面店牌（店招）的设置规格应与店面整体结构相协调，一个店面一般设置一个店牌（店招）。店牌设置可能影响周围其他用户的，应该征得其同意。
第二十三条 店牌名称及各种广告的文字使用应正确、规范；文字缺损的，应及时恢复。
第二十四条 城市交通信号灯、交通护栏、隔离墩、路名牌、道路指引标志、公交站亭等城市交通设施，设置在地面的邮政、各类通信（传媒）设施，以及各类市政公用设施应设置规范、标示醒目、保持完好、整洁；架空线缆和杆架无废弃、多余线缆缠绕、悬挂。
道路两侧路灯的高度、间距、悬挑长度、照度等应符合相关规范。
第二十五条 道路两侧果壳箱、垃圾收集点等环卫设施应保持完好、洁净，有缺损的，应及时修复。主要道路两侧禁止设置垃圾桶。
公共厕所应合理布局，标志明显，保持内外整洁、完好。主要道路和景观区域内的公共厕所设施等级应达到一类水平，其他地区不低于二类水平，建筑造型与周围环境相协调。
第二十六条 车站、码头、立交桥、体育馆、学校、医院、旅游景点等公共场所应无违章设摊、无人员露宿。
经批准在公共场所设置的夜市和早餐点等，应在不影响市容、交通前提下，统筹安排，定时定点经营，保持经营摊点及周围的整洁卫生。
第二十七条 在公用设施、公共场所和行道树上不得吊挂、晾晒杂物。
第二十八条 城市绿化、古树名木分别按《湖州市城市绿化管理办法》和《湖州市古树名木保护管理办法》的规定执行。
第二十九条 城市河道、驳岸、河岸景观通道及河道设施应保持完好。
河道两岸禁止堆放、倾倒各类废弃物品；禁止擅自堵塞或填埋河道；禁止搭建有损驳岸的构筑物及损毁河岸通道、河道设施。
第三十条 河道景观地带禁止洗涤、垂钓和用网箱等工具从事捕捞作业。船只应停靠在固定位置。废弃船只不得滞留在河道中。禁航区域不得有船只通行或滞留。
第三十一条 市城市管理委员会办公室组织市城市管理委员会各成员部门及城市管理工作有关部门具体负责本规定实施，对违反本规定的行为，应给予指导纠正；依法应当受到行政处罚的，由有关行政机关依法给予行政处罚。
第三十二条 本规定自发布之日起施行。
呼和浩特市市区集贸市场管理办法
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市政府令第22号
《呼和浩特市市区集贸市场管理办法》已经2002年9月30日市人民政府第56次常务会议讨论通过，现予发布施行。
二OO二年十月三十一日
呼和浩特市市区集贸市场管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对集贸市场的监督管理，规范集贸市场的经营行为，保护广大消费者和经营者的合法权益，维护良好的市场经济秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在呼市市区内开办集贸市场(早、夜市)或在集贸市场(早、夜市)中从事经营活动应当遵守本办法。
本办法所称集贸市场，是指有固定场所、设施，有若干个经营者入场公开交易生活资料、生产资料的市场。本办法所称经营者，是指在市场从事商品交易或者盈利性服务的法人、其他经济组织和个人。
第三条 集贸市场的管理，应当遵循公平、公正、公开、依法管理的原则。
第四条 县级以上工商行政管理机关是集贸市场监督管理的主管机关，经贸、公安、卫生、税务、质检、药监、市容等有关行政管理机关按照各自职责和权限，密切配合，共同做好集贸市场的管理工作。
第五条 集贸市场主管机关负责组建市场行业协会，开展行业自律活动，市场行业协会实行自我发展、自我管理、自我教育、自我服务的机制。
第二章 集贸市场开办
第六条 开办集贸市场必须坚持统筹规划、布局合理、方便生活、活跃流通、促进生产、注重发展的原则。企业、事业单位、社会团体、居民委员会以及其它符合国家规定的单位可开办集贸市场。集贸市场开办须经市规划行政主管部门审批；在市区内开办早、夜市要符合辖区人民政府．统筹规划，由区人民政府提出意见，经市容管理部门批准，并向工商行政管理机关登记注册。
第七条 开办集贸市场必须具备下列条件：
(一)符合城市规划发展的要求；
(二)根据集贸市场的经营范围和需求，对市场进行全封闭或半封闭，保证经营商品的清洁卫生；
(三)场内除绿地外要全部硬化，有良好的排水、排污设施；
(四)有与市场规模相配套的机动车停车场和自行车存放处；
(五)有与经营商品相配套的设施或设备；
(六)有公共厕所、垃圾存放处；
(七)有相应的管理机构和管理人员；
(八)法律、法规规定的其他条件。
第八条 办理集贸市场注册必须提交下列文件：
(一)市场登记注册申请书；
(二)规划行政主管部门的审批手续，土地、房屋产权证明；
(三)市场内部管理制度，防火、防盗、卫生、计量器具、治安等管理规定；
(四)市场方位、设施平面图；
(五)市场开办者的身份证明；
(六)市场设立勘验表，条件符合本办法第七条的要求。
开办专业性市场，法律、法规规定必须经有关主管部门批准的，应当提交相应的批准文件。
联合开办市场的，应当同时提交联合各方共同签署的协议书。
第九条 市场登记管理机关对开办单位提交的市场登记注册申请文件进行审查，并在受理之日起30日内做出准予登记注册或不予登记注册的决定。
第十条 市场因迁移、合并、分立、扩建、撤销、开办者变更等原因而改变市场登记注册事项的，市场开办者应当自决定变更之日起30日内向原登记机关办理变更或注销登记。
第十一条 市场登记证实行年度检验制度。
市场登记及年检收费，比照企业法人登记及年检收费标准收取。
第十二条 市场开办者必须履行下列职责：
(一)健全服务承诺、质量保证、商品索证、消费者索赔等公平、有效的交易制度，并在集贸市场的醒目位置公示；
(二)与入场经营者签订房屋(摊位)、柜台租赁合同书，明确双方的权利和义务；
(三)在市场内显著位置建立消费者投诉台，配置公平计量器具，有专人负责管理、维护、监督检查，主动接受消费者的投诉；
(四)集贸市场使用的属于强制检定的计量器具应登记造册，向当地质量技术监督部门备案，并配合质量技术监督部门及其指定的法定计量检定机构做好强制检定工作；
(五)主办者应定期对集贸市场内销售的定量包装商品进行自查。不符合《定量包装商品计量监督管理规定》的定量包装商品，不得进入集贸市场内销售；
(六)对市场经营者生产、销售假冒伪劣、掺杂使假、过期变质等商品和其它扰乱市场经营秩序的行为予以制止或及时向有关部门报告；
(七)根据市场经营实际，为入场经营者统一制作胸卡、工作衣帽、防蝇、防尘设施，以及配备必备的卫生保洁工具，可收取一定的成本费用；
(八)市场内要经常保持整洁干净，无污水和废弃物，自行车、机动车辆按指定地点停放整齐；
(九)肉食品市场要实行场厂挂钩，蔬菜市场实行场地挂钩，大型蔬菜批发市场有关部门要定期对蔬菜残留农药进行检验，对不符合食品卫生安全标准的，不得销售；
(十)按时向有关部门报送市场成交额、税收、经营者增减变更、安排下岗职工等情况；
(十一)在市场管理办公室显著位置悬挂《市场登记证》；
(十二)固定集贸市场必须设立公用电话；
(十三)建立经营户管理档案，对经营者经常进行法律、法规和职业道德的宣传教育；
(十四)接受有关行政管理机关的监督管理，自觉遵守国家的有关法律法规；
(十五)法律、法规规定的其它职责。
第三章 商品经营
第十三条 进入集贸市场从事经营活动的经营者必须持有营业执照，要一摊(店)一照，不准多摊(店)一照。销售实行专营、专卖的商品或者实行专项许可制度管理的商品，必须持有相应的证件。
第十四条 经营者不得有下列行为：
(一)强买强卖，骗买骗卖，缺尺少秤，欺诈消费者；
(二)相互串通哄抬物价；
(三)生产、销售假冒伪劣、掺杂使假、过期变质、以次充好的商品；
(四)发布虚假广告，随意张贴悬挂广告；
(五)使用不合格的计量器具，破坏计量器具准确度或伪造数据，缺斤少量，销售不符合《定量包装商品计量监督管理规定》的商品；
(六)在市场内现场宰杀畜、禽；
(七)经营有毒、有害、污秽不洁、腐烂变质食物及病死或死因不明的禽、畜、兽、水产等商品；
(八)经销未经检验、检疫的肉食品或注水肉；
(九)出租、出售盗版光碟、书刊，反动、淫秽、封建迷信的书刊，以及其它非法出版物；
(十)法律、法规禁止的其他交易行为。
第十五条 经营者应当在核定的摊位、场地亮照(证)经营，不得随意摆设摊点、店外设摊、摊外设摊或流动经营。
第十六条 经营者应当履行下列义务：
(一)经营食品的要着工作衣、帽，配戴胸卡，使用专用工具售货，并用清洁无毒的材料包装，食品要与货款分开；
(二)经营熟制品的要有防蝇、防尘、防腐设施；
(三)不得乱扔垃圾、废弃物品，使用市场配置或自备的保洁工具，保持摊位周边清洁卫生；
(四)销售的商品要明码标价、摆放整齐，严禁乱搭乱挂；
(五)在核准登记的经营范围内从事经营活动；
(六)要配备和使用符合国家规定的与其经营项目相适应的计量器具，禁止使用杆秤；
(七)要自觉遵守国家有关商品“三包”规定，当产品出现质量问题时，要按照有关规定修理、换货或退货；
(八)主动向购买者出具售货凭证(累、卡)；
(九)依法向有关部门缴纳税费；
(十)法律、法规规定的其它义务。
第四章 早、夜市开办
第十七条 早、夜市的开办应在不影响市容和交通的前提下，坚持统筹规划、合理布局、平抑物价、搞活流通的原则。
第十八条 早、夜市开办者要严格履行下列职责：
(一)按照批准的场地面积，定位划线，禁止随意扩大和延伸场地；
(二)要在醒目位置设立早、夜市标志牌、场规牌和物价牌，标志牌上要标明市场名称、开办单位名称、负责人姓名和市场面积；
(三)建立健全必要的日常管理制度，保证早、夜市的正常运营；
(四)规范车辆停放，保持道路畅通；
(五)备有符合卫生标准的垃圾收藏容器，实行垃圾袋装、容器化收集，并由开办部门运送到附近的垃圾转运站；
(六)设有管理办公室，要有足够的卫生保洁人员，市场闭市后要及时认真清扫场地，做到人走地净，不得污染环境；
(七)早、夜市闭市时间：早市闭市时间为8时30分，夜市闭市时间为22时30分，不影响居民生活的夜市，经批准后可适当延长闭市时间；
(八)法律、法规规定的其它职责。
第十九条 进入早、夜市的经营者应当遵守以下规定：
(一)在指定地点经营，服从市场开办单位和有关行政管理部门的管理；
(二)必须持有工商部门核发的《营业执照》或《摊位证》方可入场经营；
(三)经营饮食的必须持有卫生防疫部门颁发的《卫生许可证》和《身体健康证》，必须一次带足经过消毒的餐具，消毒必须符合卫生标准，不准在现场洗刷餐具。要随时接受卫生、防疫监督部门的检查监督；
(四)经营早点、小吃和容易产生废弃物或污水的经营者，必须自备垃圾袋、密闭垃圾桶和污水收集容器，严禁乱倒污水，乱扔废弃物，不备者不准入市经营；
(五)严禁经营者在场内乱搭乱挂。所有经营人员必须爱护周边花草树木和城市公共设施。
第五章 法律责任
第二十条 市场开办者有下列行为之一的，由工商行政管理机关按以下规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)违反本办法第十二条第(一)、(二)项的，处以1000元以下的罚款；
(二)违反本办法第十二条第(六)、(七)、(八)、(九)、(十)、(十一)、(十二)、(十三)项的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
第二十一条 违反本办法第十二条第(三)、(四)、(五)项的，由质检部门责令其改正，并处以1000元以下的罚款。
第二十二条 违反本办法第十二条第(十四)、(十五)项的，由有关部门根据相关的法律、法规进行处罚。
第二十三条 经营者有下列行为之一的，由工商行政管理机关按以下规定处罚：
(一)违反本办法第十三条的，责令其改正，并处以500元以下的罚款；
(二)违反本办法第十四条第(一)、(二)、(三)、(四)项的，予以警告，没收违法所得和违法商品，并处以1000元以上5000元以下的罚款；
(三)违反本办法第十四条第(六)项的，处以1000元以下的罚款；
(四)违反本办法第十四条第(七)项的，处以500元以上1000元以下的罚款；情节严重的，处以3000元以上5000元以下的罚款；
(五)违反本办法第十四条第(八)项的，处以500元以上10000元以下的罚款；
(六)违反本办法第十四条第(九)项的，依照国家有关法律、法规进行处罚；
(七)经营者违反本办法第十五条规定，责令改正，并处以1000元以下的罚款。
第二十四条 经营者违反本办法第十四条第(五)项的，由质检部门责令改正，并处以1000元以下的罚款。
第二十五条 经营者违反本办法第十六条规定的，给予下列处罚：
(一)违反本办法第十六条第(一)、(二)、(三)、(四)、(八)项的，由工商行政管理机关责令改正，并处以1000元以下的罚款；
(二)违反本办法第十六条第(五)项的，由工商行政管理机关没收其违法所得，并处以5000元以下的罚款；
(三)违反本办法第十六条第(六)项的，由质检部门责令改正，并处以1000元以下的罚款；
(四)违反本办法第十六条第(七)、(十)项的，按照国家有关法律、法规处理。
第二十六条 早、夜市开办单位违反本办法第十八条规定的，给予下列处罚：
(一)违反本办法第十八条第(一)、(二)、(七)项的，由工商行政管理机关责令改正，并处1000元以下的罚款；
(二)违反本办法第十八条第(三)、(四)、(五)、(六)项的，由工商行政管理机关处以1000元以下罚款。
第二十七条 经营者违反本办法第十九条规定的，给予下列处罚：
(一)违反本办法第十九条第(三)项的，由卫生行政部门责令改正，并处以1000元以下的罚款；
(二)违反本办法第十九条第(四)、(五)项的，依据《呼和浩特市市容环境卫生管理条例》进行处罚。
第二十八条 拒绝和阻碍市场监督管理人员执行公务，违反治安管理的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 工商行政管理机关和其他有关行政管理机关的工作人员在市场管理中敲诈勒索、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的，由有关部门按照职权给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十条 本办法由市政府法制办负责解释。
第三十一条 本办法自公布之日起施行。
云南省专业技术职称（资格）评审委员会评委库管理试行办法
云南省人事厅
云南省人事厅 文件
云人〔2004〕38号
关于印发《云南省专业技术职称（资格）评审委员会评委库管理试行办法》的通知
各州、市人事局，省直有关厅、局人事（职改）部门：
专业技术职称（资格）评审是职称工作的一项重要内容。为了进一步建立科学化、专业化、社会化的专业技术职称（资格）评价机制，客观公正地评价专业技术人员的能力水平和业绩贡献，特制定《云南省专业技术职称（资格）评审委员会评委库管理试行办法》，现予印发，请遵照执行。执行中有什么问题和建议，请及时向省人事厅反映。
二00四年十二月三日
云南省专业技术职称（资格）评审委员会评委库管理试行办法
第一条 为进一步建立科学化、专业化、社会化的专业技术职称（资格）评价机制，客观公正地评价专业技术人员的能力水平和业绩贡献，依据国家和我省深化职称改革的精神及有关规定制定本办法。
第二条 专业技术职称（资格）评审委员会（以下简称评委会）是负责评议、审定专业技术人员是否具备相应专业技术职称（资格）条件的组织。评委库是组建相应评委会的基础和基本形式。
第三条 各级人事（职改）部门批准组建的专业技术职称（资格）评审委员会都须按照本规定的要求，采取评委库的方式重新组建和进行管理。组建和管理权限按照《云南省专业技术职务评审委员会组织办法及工作程序》（云职改字[1992]第05号）规定执行。
第四条 入选评委库人员的基本条件是：具有较高的政治素质和良好的职业道德；长期从事本专业工作，学术技术水平高；具备相应专业技术资格，担任相应专业技术职务一年以上；政策观念强，作风正派，办事公道，自觉遵守评审纪律，能认真履行职责；在聘期内有参加评审工作的时间和精力。
第五条 各级评委专家库在规定的评审权限范围内按系列或专业组建。根据评审工作需要，高级评委库入库人选原则上不少于40人，其中副高级评委库，具有正高级专业技术资格人选不少于二分之一（无正高级职务档次的系列除外）；中级评委库入库人选原则上不少于30人，其中具有副高级专业技术资格人选不少于二分之一；初级评委库入库人选原则上不少于25人，其中具有中级专业技术资格人选不少于三分之二。评委库入库人选应充分体现行业及专业特点，并注意遴选具备条件的优秀中青年专家、少数民族专家和妇女专家进入评委库。
第六条 评委库人选按《专业技术职称（资格）评审委员会人选推荐表》内容的要求进行推荐和遴选。并由具体办理评委会日常事务的机构按“评委库管理软件”的要求将基本情况连同《专业技术职称（资格）评审委员会人选推荐表》专题报相应人事（职改）部门审批确认，人选名单不对外公布。
第七条 各级评委库设主任1人、副主任1--3人。评委库成员任期二年，任期届满须重新组建。调整人数一般不少于三分之一。
第八条 专业技术职称（资格）评审委员会每年按计划召开一次评审会议。参加评审会议评委人选，由批准组建评委库的人事（职改）部门会同评委库日常办事机构，在召开评审会议前一周内，根据评审工作有关规定和本次评审任务（人数和专业情况）从评委库中随机抽取确定。
第九条 评委库的主任、副主任原则上作为相应评委会的主任委员、副主任委员主持召开评审会议。确因故不能参加或主持会议的，也可由评委库办事机构在抽取的评委人选中提名，按审批权限报相应人事（职改）部门同意后产生。
第十条 评委库办事机构须于评审会议结束一周内，将评审情况报告、通过人员名单、软盘和《专业技术职务任职资格推荐评审表》同时报相应人事（职改）部门审批确认。
第十一条 评审结果实行公示制度。评委库办事机构或审批机关在审批确认评审结果前，须采取适当方式对评审通过人员予以公示，接受社会监督。
第十二条 相应人事(职改)部门每年对按时完成评审计划，政策、标准、条件把握准确，操作规范科学、各方面反映较好的评委会，给予表彰奖励。
第十三条 不具备组建评委库条件的专业，仍按“云职改字[1992]05号”文的规定，直接组建相应评委会开展评审工作。
第十四条 本办法自印发之日起执行。本办法由省人事厅负责解释。
