城乡建设环境保护部、劳动人事部、财政部、中国人民建设银行关于提高建筑安装企业职工流动施工津贴标准的通知

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劳动部


劳动行政处罚若干规定
1996年9月27日，劳动部

第一条 为规范劳动行政处罚行为，保障和监督劳动行政部门有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)，制定本规定。
第二条 本规定适用于依法享有行政处罚权的县级以上劳动行政部门。
第三条 劳动行政部门实施行政处罚应当以劳动法律、法规和规章为依据。
第四条 法律、法规和规章以外的规范性文件不得设定行政处罚，但可以在法律、法规和规章规定给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。在作出处罚决定时若引用该规范性文件，必须首先引用所依据的法律、法规或规章。
第五条 劳动行政处罚的种类包括:警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证。劳动法律、行政法规中规定的通报批评，应根据《行政处罚法》第八条第(七)项的规定视为独立的行政处罚种类。
第六条 责令改正是行政机关在行政管理过程中采取的一种行政管理措施。实施时，按照《行政处罚法》第二十三条的规定执行。
第七条 劳动行政部门为维护劳动行政管理秩序在就业、培训、社会保险、劳动保护等方面颁发的有关证件，不属于《行政处罚法》规定的许可证的范围。
第八条 劳动行政监察机构是劳动行政部门的内设机构，在行使行政处罚权时，应当以所属行政机关的名义作出行政处罚决定。
第九条 劳动行政部门设立的属于事业组织的劳动监察机构经劳动行政部门的依法委托，有权以所属行政机关的名义作出行政处罚。
第十条 乡镇劳动管理机构受派出机关的依法委托，有权以派出机关的名义实施行政处罚。
第十一条 劳动行政部门依照法律、法规或规章的规定，可以委托事业组织或者其他组织在法定职权范围内实施行政处罚。
第十二条 受劳动行政部门委托实施行政处罚的组织在委托的范围内，不得再委托其他任何组织实施行政处罚。
第十三条 劳动规章经国务院或省、自治区、直辖市人大常委会批准上升为劳动法规后，可以授权事业组织或者其他组织实施行政处罚。
第十四条 未经法律、法规授权或未经劳动行政部门依据法律、法规、规章委托的事业组织或者其他组织不得实施行政处罚。
第十五条 劳动行政部门在收集证据时，对可能灭失或者以后难以取得的证据，可以依据法律、行政法规的规定，采取行政强制措施；在法律、行政法规没有赋予采取行政强制措施的情况下，经劳动行政部门负责人批准，可以将证据先行登记，就地保存。
第十六条 劳动行政部门在作出责令停产停业、吊销许可证、处以较大数额罚款等重大行政处罚决定前，应当举行听证。对当事人放弃听证权利的，行政执法机构应将拟作出的重大行政处罚决定送本部门法制工作机构或承担法制工作的机构进行初步审查后，再由劳动行政部门负责人集体讨论决定。
第十七条 县级以上劳动行政部门应当建立对行政处罚的监督制度。劳动行政部门的法制工作机构或承担法制工作的机构应对本级行政机关作出的行政处罚行为实施监督。上级劳动行政部门应对下级劳动行政部门作出的行政处罚行为实施监督。
第十八条 劳动行政部门应当建立健全行政处罚的备案制度和行政处罚案件统计制度。下级劳动行政部门每半年应向上级劳动行政部门报告一次本地区行政处罚案件的发生情况。劳动行政处罚的备案和行政处罚案件的统计工作，由劳动行政部门的职能机构负责。
第十九条 劳动行政部门应建立行政处罚文书制度。劳动行政执法人员在进行行政处罚时，应当填写相应的文书。
第二十条 劳动行政执法人员在调查、收集证据、进行检查或当场处罚时，应出示劳动行政执法证件。劳动行政部门颁发的行政执法证件，由劳动部统一规定。
第二十一条 劳动部颁布的劳动规章，由部长签发部令，在《中国劳动报》上予以公布。
第二十二条 本规定自1996年10月1日起施行。


交通部办公厅


交通部办公厅文件

厅公路字[2004]288号



关于请协助做好全国公路电子地图更新工作的通知


各省（自治区、直辖市）交通厅（委），上海市市政工程管理局，天津市市政工程局：
　　为加快公路管理信息化进程，提高公路养护、管理工作水平和公路交通部门的社会服务能力，部制定了《关于加强公路数据库建设与管理工作的若干意见》（交公路发[2003]228号，以下简称《若干意见》），并确定了2004-2005年实现空间地理信息库（电子地图）与公路属性数据库整合的工作目标。为了保证上述工作目标的实现，做好全国公路电子地图更新工作，现将有关事项通知如下：
　　一、主要工作内容
　　本次全国公路电子地图更新工作，以第二次全国公路普查（2000年年底数据）形成的1：25万全国公路电子地图为基础，重点对截至2003年底新建、改建的国道和高速公路进行更新。
　　（一）电子地图更新内容
　　1、标注新、改建路线平面线形位置；
　　2、标注路线穿越各地市级行政区划的起止点桩号及途经主要城市的位置等信息；
　　3、标注县级以上地名、主要城镇及知名度较高的风景区；
　　4、与国道、高速公路相连接的省道编号。
　　（二）填写属性数据表
　　1、公路简明信息表；
　　2、收费站简明信息表；
　　3、高速公路服务区简明信息表；
　　4、高速公路出口和入口简明信息表。
　　具体格式及内容见附件《全国公路电子地图更新技术要求》。
　　二、更新方法
　　请按照《全国公路电子地图更新技术要求》进行数据更新，1：25万电子地图的底图、修图软件和使用说明书随文寄送。
　　标识的国道和高速公路里程必须与本辖区截至2003年底公路统计年报数据、公路数据库数据保持一致。
　　此外，没有按照《若干意见》相关要求，提交本辖区2003年公路数据库的单位，请务必尽快完善后报部。
　　三、时间安排
　　（一）准备阶段（7月底前）
　　部公路司寄送底图、修图软件和使用说明书，各单位组织专人开展工作，并将各单位联系人和电话于8月6日前电告部公路司。
　　（二）图库更新和提交阶段（8月1日—8月26日）
　　各单位按照图库更新的技术要求，结合本辖区新建和改建的国道、高速公路情况，对本辖区公路电子地图进行更新。并于8月26日前将更新的图库、上报文件和相关说明以特快专递形式报部。
　　（三）图库审核和汇总制作阶段（8月26日—9月30日）
　　根据上报情况，部组织对各单位提交的相关资料进行审核和校对，并最终绘制完成1：25万全国公路电子地图。为保证全国图库数据的规范、统一和准确，届时将分期分批请各单位参与绘制工作的人员来部协助工作，具体时间另行通知。
　　为做好本次电子地图更新工作的技术工作，部委托北京市路政局、部规划院作为技术支持单位，各地在更新工作中遇到问题，请直接与技术支持单位联系。
　　部公路司联系人和电话： 杨国峰 010-65292747；
　　北京路政局联系人和电话：沈志强 010-63011763；
　　部规划院联系人和电话： 杨海峰 010-64951872。
　　附件：全国公路电子地图更新技术要求

中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○四年七月二十九日