最高人民法院关于人民法院在审理企业破产案件中适用最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》的通知
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最高人民法院关于人民法院在审理企业破产案件中适用最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》的通知
最高人民法院
最高人民法院关于人民法院在审理企业破产案件中适用最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》的通知
（2002年12月26日最高人民法院文件法[2002]273号发布 自公布之日起施行）
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》（以下简称《规定》）已由最高人民法院审判委员会第1232次会议通过，并于2002年9月1日起施行。为在审理企业破产案件工作中正确适用《规定》，现就有关问题通知如下：
一、各级人民法院应当认真组织审判人员学习《规定》，深刻理解其含义，准确把握司法解释的精神，充分认识《规定》在规范企业破产行为，保障债权人和债务人的合法权益，防止假破产、真逃债，建立社会信用，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济发展方面的重要作用。
二、当事人向人民法院提出企业破产申请后，由立案庭接收有关申请材料，确定案号，并将有关申请材料移交审理企业破产案件的审判庭，由该审判庭依照《规定》的有关规定，决定是否受理当事人的申请。
三、企业破产申请人根据《规定》第十三条第二款、第十四条第三款的规定，向上一级人民法院提起上诉的，由上级人民法院审理企业破产案件的审判庭审理。
四、企业破产案件当事人根据《规定》第三十八条、第四十四条第二款的规定，向上一级人民法院申诉的，由上一级人民法院审理企业破产案件的审判庭审理。
五、根据《规定》第一百零四条的规定，最高人民法院发现地方各级人民法院，或者上级人民法院发现下级人民法院在企业破产程序中作出的裁定确有错误的，由最高人民法院或者上级人民法院审理企业破产案件的审判庭审理。
六、各级人民法院在执行《规定》的过程中，应当注意加强调查研究，总结审判实践经验，切实保证《规定》的有效实施。
民政部关于一九五○年全国战斗英雄代表会议的个人代表牺牲病故后如何增发抚恤金的通知
民政部
民政部关于一九五○年全国战斗英雄代表会议的个人代表牺牲病故后如何增发抚恤金的通知
民政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市民政厅(局)：
经总政治部确认，1950年全国战斗英雄代表会议的正式个人代表，是战争年代英雄模范的突出代表，一直是作为全国战斗英雄模范( 即相当于中央军委授予荣誉称号的一级英雄模范)对待的。因此，他们在服役期间牺牲、病故， 如生前仍然保持荣誉的，应按军委或大军区授予英雄模范
称号的军人增发一次抚恤金的规定办理。复员、转业或退休后牺牲、病故的，按照现行规定，一次抚恤金不予增发。
1988年6月8日
广州经济技术开发区查处违反政纪的行政机关工作人员及行政机关任命的其他人员审批权限和办理程序的规定
广东省广州市政府
广州经济技术开发区查处违反政纪的行政机关工作人员及行政机关任命的其他人员审批权限和办理程序的规定
广州市政府
规定
根据《中华人民共和国行政监察条例》和《广州经济技术开发区干部、人事管理试行办法》，结合我区的实际情况，制定本规定。
一、立案调查的审批权限
（一）广州经济技术开发区管理委员会主任和相当这一职级的行政工作人员，违反政纪需立案调查的，按省政府《关于报省人民政府审批或备案的行政人员奖励和处分问题的通知》（粤府〔1986〕111号）的规定办理。
（二）广州经济技术开发区管理委员会副主任、工业发展总公司、建设开发总公司和商业服务总公司的总经理以及相当于这一职级的行政工作人员，违反政纪需立案调查的，按市政府关于《广州市行政机关工作人员违反政纪处分批准权限和办理程序的暂行规定》（穗府〔1988〕5
9号）和《广州市监察机关关于政纪案件立案、结案工作程序的暂行规定》（穗监通字〔1989〕3号）规定办理。
（三）广州经济技术开发区管理委员会正、副秘书长，区机关及直属单位行政正处级干部（市副局级），工业发展总公司、建设开发总公司、商业服务总公司的副总经理，宜发实业公司、科技产业总公司、新技术开发总公司、广州经济技术开发区国际信托投资公司、中国广州国际经济
技术合作公司开发区分公司、能源总公司的总经理以及相当这一职级的行政工作人员违反政纪需立案调查的，由开发区监察局报开发区管理委员会决定立案，并报市监察局备案。由开发区监察局负责调查，所在单位协助配合。
（四）广州经济技术开发区机关及直属单位行政副处级干部（市正处级），以及相当这一职级的行政工作人员违反政纪需立案调查的，由开发区监察局报开发区管理委员会批准立案，并报市监察局备案。由开发区监察局负责调查，所在单位协助配合。各总公司的部门经理，以及部门经
理以下的工作人员违反政纪需立案调查的，由各总公司按干部管理权限审批立案，行政监察室负责调查，所在单位协助配合。
（五）广州经济技术开发区机关及直属单位行政正、副科级干部，以及科以下行政工作人员违反政纪需立案调查的，由所在单位报开发区监察局决定立案。由各单位负责调查，开发区监察局指导和协助。
（六）凡挂靠在开发区人才交流中心的干部违反政纪需立案调查的，由开发区人才交流中心报开发区监察局决定立案。由开发区人才交流中心负责调查，开发区监察局予以指导和协助。
（七）开发区监察局对各总公司的行政监察工作给予必要的指导和支持。特殊情况，由开发区监察局直接立案调查。
二、行政纪律处分的审批权限
（一）广州经济技术开发区管理委员会主任和相当这一职级的行政工作人员违反政纪给予政纪处分的，由处监察厅依照有关规定办理。
（二）广州经济技术开发区管理委员会副主任、工业发展总公司、建设开发总公司和商业服务总公司的总经理以及相当于这一职级的行政工作人员违反政纪给予政纪处分的，由市监察局按有关规定办理。
（三）广州经济技术开发区管理委员会正、副秘书长，开发区机关和直属单位行政正处级干部（市副局级），工业发展总公司、建设开发总公司、商业服务总公司的副总经理、宜发实业公司、科技产业总公司、新技术开发总公司、广州经济技术开发区国际信托投资公司、中国广州国际
经济技术合作公司开发区分公司、能源总公司的总经理以及相当这一职级的行政工作人员违反政纪给予行政警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除处分的，由开发区监察局审理，报开发区管理委员会审批，并报市监察局备案。
（四）广州经济技术开发区机关及直属单位行政副处级干部（市正处级）以及相当这一职级的行政工作人员违反政纪给予行政撤职、开除留用察看、开除处分的，由开发区监察局审理，报开发区管理委员会审批，报市监察局备案，给予行政警告、记过、记大过、降级、降职处分的，由
开发区监察局审理、报开发区管理委员会审批。各总公司的部门经理以及部门经理以下的工作人员级予行政各种处分的，参照《中华人民共和国行政监察条例》和有关法律、法规的规定进行处理。
（五）广州经济技术开发区机关及直属单位正、副科级干部以及科以下的行政工作人员违反政纪给予开除留用察看、开除处分的，由开发区监察局负责审理，报开发区管理委员会审批，报市监察局备案；给予行政警告、记过、记大过、降级、降职、撤职处分的，由开发区监察局审批。
（六）凡挂靠在开发区人才交流中心的干部违反政纪给予开除留用察看，开除处分的，由开发区监察局负责审理，报开发区管理委员会审批，报市监察局备案；给予行政警告、记过、记大过、降级、降职、撤职处分的，由开发区监察局审批。
（七）对广州经济技术开发区派驻港澳人员违反政纪给予处分的，按干部管理权限进行审批。
（八）凡是由各级人民代表大会选举决定和各级人大常务委员会任命的国家行政机关干部，要给予降职、撤职、开除留用察看、开除处分的，必须依照法律程序、先经同级人民代表大会或其常务委员会罢免后，再按行政处分审批权限呈报审批。
（九）广州经济技术开发区监察局对各总公司对违纪人员处理不当的，有权责成各总公司进行复审。各总公司必须依据法律、法规和政策规定予以纠正和更改。
三、行政纪律处分的办理程序
（一）对行政工作人员违反政纪案件的处理，必须经过违纪人员所在部门（单位）会议讨论，提出处分意见。开会时必须通知违纪人员参加，并听取本人检查、申辩和说明情况。处分决定一定要同受处分人见面，并由其签署意见。
（二）对违反政纪人员的处理，要经行政领导集体讨论决定，并按批准权限逐级上报审批；
（三）上报各级部门审批的案件，必须有呈批报告，并附上处分决定十五份，调查报告十五份；主要证据材料，立案报告，见面材料，违纪人员的检查，各级有关部门的处理意见，受处分者对处分决定的意见及组织对其意见的说明各一份。
（四）上报备案的案件，必须有备案报告，并附处分决定四份，调查报告四份；审理报告，受处分者的检查，受处分者对处分决定的书面意见及组织对其意见的说明各一份。
四、对处理违反政纪案件的基本要求
对政纪案件的审批处理，必须实事求是，做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”，经得起历史的检验。
五、本规定由广州市经济技术开发区管理委员会责解释。
六、本规定自发布之日起施行，一九八九年十二月二十五日实施的《广州市经济技术开发区行政机关工作人员违反政纪查处审批权限和办理程序的暂行规定》同时废止。
1992年4月17日
