潍坊市兽药管理办法
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潍坊市兽药管理办法
山东省潍坊市人民政府
潍坊市人民政府令第41号令
《潍坊市兽药管理办法》已经市政府第五十次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 王大海
一九九六年八月二十二日
潍坊市兽药管理办法
第一章 总则
第一条 为加强兽药的监督管理，保证兽药质量，有效防治畜禽等动物疾病，促进我市畜牧业的发展，根据国家《兽药管理条例》和《兽药管理条例实施细则》及其有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 凡本市辖区内的兽药生产、经营、使用单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称兽药，系指用于预防、诊断和治疗畜禽、鱼虾类、蜜蜂、蚕及其他经济动物疾病的药品，主要包括：
（一）血清、疫（菌）苗、诊断液等生物制品；
（二）兽用中药材、中成药、化学原料药及其制剂；
（三）抗生素、生化药品、放射性药品；
（四）各种维生素、微量元素、酶制剂、微生态制剂、药物饲料添加剂。
第四条 市、县（市、区）畜牧行政主管部门主管本辖区内的兽药管理工作。市兽药监察所是市畜牧行政主管部门领导下的兽药质量监督、检验、鉴定专门机构，具体负责兽药监督管理工作，其主要职责是：
（一）负责辖区内兽药质量监督、检验、技术鉴定工作，定期抽检兽药产品，掌握兽药质量情况；
（二）审查兽药广告内容，办理报批手续；
（三）调查了解辖区内兽药生产、供应、经营和使用情况；
（四）指导辖区内兽药生产、供应、经营单位和制剂室质检机构的业务技术工作；
（五）负责辖区内兽药检验技术交流和技术培训工作。
第二章 兽药生产
第五条 凡在本市辖区内开办兽药（含饲料药物添加剂）生产企业，须事先向市畜牧行政主管部门提出申请，经审查合格，报省畜牧行政主管部门审核批准，发给《兽药生产许可证》后，凭“许可证”到当地工商行政管理部门办理登记，方可投入生产。
第六条 兽药生产企业应建立兽药质量检验机构，并配备与检验工作相适应的仪器、设备和人员。兽药质量检验机构在业务上接受市兽药监察所的指导和监督。
第七条 兽药生产企业生产的兽药品种，必须按照省级以上畜牧行政管理部门核定的兽药质量标准和工艺规程进行生产。对生产的兽药品种，应建立完整的生产记录、检验记录和销售记录资料，并于每月底报市兽药监察所备案。
第八条 饲料药物添加剂的生产应符合农业部规定的饲料药物添加剂允许使用品种及标准。严禁以预混料、复合预混料、浓缩料、料精等名义进行非法生产、销售。
第九条 兽医医疗单位或畜禽养殖公司（场）自配制剂，须领取《兽药制剂许可证》，其配制的兽药制剂要符合兽药制剂质量标准，经检验合格，方可供兽医临床使用，但不得作为商品在市场上销售。
第十条 有关科研单位、大中专院校、兽药生产企业、兽医医疗单位和个人从事新兽药的开发和研究，应向市畜牧行政主管部门备案，试验用药品由研制单位免费提供。在临床试验或田间试验中因药品质量造成的不良后果，由研制单位承担责任。
第十一条 临床试验或田间试验的药品不得作为商品在市场中销售、使用。
第十二条 新兽药的临床试验或田间试验完成后，应向省级以上畜牧行政主管部门申请报批，其具体的审批和管理，按农业部《新兽药及兽药制剂管理办法》、《兽用新生物制品管理办法》的规定办理。
第三章 兽药经营
第十三条 凡申请开办兽药经营企业的单位和个人，须先向县级以上畜牧行政主管部门申请办理《兽药经营许可证》，然后按有关规定到工商行政管理部门办理《营业执照》。奎文、潍城两区、市直及外地驻潍坊市辖区内的兽药经营企业，《兽药经营许可证》由市畜牧行政主管部门直接发放。
第十四条 畜牧兽医系统内各级畜牧兽医站、畜牧兽医药械服务站等事业单位由市畜牧行政主管部门依照有关规定统一核发《兽药供应合格证》。
第十五条 兽医医疗单位的药房必须符合省规定的兽医医疗单位药房（库）条件，并经县级以上畜牧行政主管部门验收合格，领取《兽医医疗单位药房合格证》后，方可开展司药业务。
第十六条 严禁非兽医医疗单位和个人以兽医医疗单位的名义开设兽医门诊、动物医院等经销兽药。
第十七条 外地兽药生产厂家和经营企业，凡进入本市辖区销售药品的，必须向市兽药监察所报检，凭发给的《兽药产品准销证》进行销售。凡未取得《兽药产品准销证》的兽药产品，各兽药经营、供应单位不得购进和销售。
第十八条 兽用生物药品、麻醉药品、精神药品由市、县（市、区）两级畜牧行政主管部门指定的兽药供应单位定点供应，其它企业和单位不得经营或变相经营畜禽饲养场（含专业集团公司）购进的兽用生物药品、麻醉药品、精神药品，只限本单位内部使用，不得向社会销售。
第十九条 严禁供应、销售、使用国家和省、市畜牧行政主管部门明文规定禁止使用的兽药产品。
第二十条 刊发兽药广告由畜牧行政主管部门审核，并报经省畜牧行政主管部门批准，核发兽药言行审查批准号后方能发布，未经批准，任何单位和个人不得刊登、设置、印刷、播放、散发和张贴。
第四章 兽药监督与监察
第二十一条 各级畜牧行政主管部门，应切实加强对兽药生产、经营等环节的监督检查，严厉打击生产、经营假劣兽药的不法行为。
第二十二条 县级以上畜牧行政主管部门设立兽药监督员，凭市畜牧行政部门发给的《兽药监督员证》和潍坊市政府《行政执法证》开展工作，其职责是：
（一）宣传贯彻国家有关兽药药政法规，监督辖区内兽药生产、经营、供应、使用单位和个人执行兽药药政法规的情况；
（二）对辖区内兽药生产、经营、供应、使用单位和个人违反兽药管理规定的事件进行检查和实施处罚；
（三）对兽药市场的兽药质量进行监督、检查，依法严格取缔假劣兽药；
（四）发现兽药广告及有关宣传品违反规定的，及时向畜牧行政管理部门和工商行政管理部门报告。
第二十三条 基层乡镇兽医站应设立兽药检查员，凭市畜牧行政主管部门发给的《兽药检查员证》开展工作，其职责是：
（一）负责辖区内兽药经营、供应、使用单位的检查指导工作；
（二）负责完成上级兽药监督机构交办的工作任务，定期总结报告其工作情况；
（三）在兽药检查中发现违反国家兽药管理规定和本办法的行为时，有权向经营、供应、使用单位和个人提出警告，并报上一级兽药监督机构按有关规定处理。
第五章 罚则
第二十四条 对生产、供应、经营假兽药的，没收假兽药和非法收入，并处以该打假兽药所冒充药货值金额二至三倍的罚款。对直接责任人员处以二千元以下的罚款。
第二十五条 对生产、供应、经营劣兽药的，没收劣兽药和非法收入，根据情节可以处以该批劣兽药货值金额一至二倍的罚款，对直接责任人员处以一千元以下罚款。
第二十六条 凡未取得《兽药生产许可证》、《兽药经营许可证》、《兽药制剂许可证》，生产、经营兽药及配制兽药制剂的，没收全部兽药和非法收入，并处以所生产、经营兽药或配制兽药制剂货值金额二至三倍的罚款，对直接责任人员处以二千元以下的罚款。
第二十七条 对其它违反兽药管理的行为，按《兽药管理条例实施细则》的有关规定，由县级以上畜牧行政和工商行政主管部门，视情节轻重，分别给予警告、责令停产或停业整顿、没收药物和非法收入、罚款、吊销《兽药经营许可证》、吊销《营业执照》等行政处罚。对重大兽药违法案件，由畜牧、工商、公安、监察等部门协同查处。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。
第六章 附则
第二十八条 进出口兽药的管理按《兽药管理条例》、《兽药管理条例实施细则》的有关规定办理。
第二十九条 本办法由潍坊市畜牧局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
晋城市人民政府关于印发晋城市因公出国管理暂行办法的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于印发晋城市因公出国管理暂行办法的通知
晋市政发（1992）44号
1992年7月15日
各县（区）人民政府，市直各委、办、局：
现将《晋城市因公出国管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
晋城市因公出国管理暂行办法
为适应我市改革开放的需要，进一步扩大对外经济文化交流，切实加强因公出国管理，特制定本办法。
第一条：因公出国是指去境外执行经贸洽谈、科教交流、友城往来、推销展览、文艺演出、承包工程、进修培训、出席会议、劳务出口等任务以及进行其它公务活动。
第二条：凡我市干部职工， 不论参加哪一级、哪一部门、哪一地区的团组出国，均应在本市办理政审， 本省办理护照手续，不得垮地区异地办理。
第三条：我市人员参加中央一级或外省市团组出国，在上报出访人员名单时，应事先报请市外办审查，并征得分管市领导同意。出国任务通知书下达后，到市外办办理本省审批手续。
第四条：办理本省审批手续时，应填写《晋城市出国任务审批卡》、《出国审批表》。经市外办审理报请市政府领导审查同意后，在《出国审批表》上加盖市政府公章，报省政府审批。
第五条：省政府审批同意后，凭批件到市外办初审后，到市委组织部办理政审手续。
第六条：参加本省范围内（不含本市）的组团出国，在上报出访人员名单时，应事先报请市外办审理，并征得分管市领导同意，待出国任务通知书（或批件）下达后，在市外办填写《晋城市出国任务审批卡》，办理有关初审手续。
第七条：本市组团出访，组团单位应根据需要确定国外交往对象、出访任务和出访人员建议名单，经市外办审理报市政府同意后，方可同国外接待单位具体联系。
第八条：组团单位接到国外邀请单位的邀请书、保证书和入国理由书后， 正式起草出访报告报市外办。出访报告内容包括：出访任务、地点、人员、时间、经费负担方式等，并附日程表。由市外办填写《晋城市出国任务审批卡》，呈市政府领导审批。之后，由市政府行文上报省政府审批。
第九条：省政府审查批准后，凭省市出国任务审批卡，由市外办初审后到市组织部办理政审手续。
第十条：办理出国人员政审手续时，先到市外办或市委组织部领取《因公出国人员审查表》，一式二份填写，由出国人员所在单位审查，签字盖章，市外办初审后，到市委组织部政审。
第十一条：市委组织部根据《晋城市出国任务审批卡》上的领导批示意见给予政审，然后持市委组织部政审批件，出国任务通知书（或批件）和国外邀请手续，到省外办办理护照手续。
第十二条：出国人员所需经费（人民币),凡由市财政供给经费的单位，由所在单位按财政部和省财政厅有关文件规定，作出经费预算报市外办和市财政局审查后，再由市财政局报请领导审批。出国经费自行解决的单位，在作出经费预算后，经市外办审查，由本单位领导批准执行。经费预算包括：国际旅费、国外生活费、住宿费、城市间交通费膻内差旅费、制装费等。
第十三条：出国所需外汇，凡动用市控外汇的，凭出国任务通知书（或批件）及《晋城市出国任务审批卡》到市计委办理外汇额度调拔手续，再到市外汇管理局和中国银行办理换汇手续。
第十四条：外汇核销按外汇管理局规定执行。
第十五条：出国人员回国核销经费（人民币）时，所有单据应经市外办审查，再由市团政或经费承付单位审核报销。
第十六条：出国人员回国后，要将在国外的经验教训、心得体会、考察收获，认真写出总结，并按规定搞好出国鉴定，一并报市外办、市委组织部及有关单位。
第十七条：办理出国手续时，具有下列情形之一者，不予受理：
出访任务不明确，无实质性交往内容或纯属照顾，夹带出国者；
违反外事财务制度，以盈利为目的组团出国者；
出访经费尚未落实者；
参加本范围以外团组出国，在出国批件或通知下达前，未经市外办同意、市分管领导批准，擅自上报出访人员名单者；
未办好上次出国的结汇手续和经费报销手续，未按规定进行出访总结及出国鉴定并按时交回者。
第十八条：本办法由市外办负责解释。
陕西省公路路政管理办法
陕西省人民政府
陕西省公路路政管理办法
陕西省人民政府令第22号
现发布《陕西省公路路政管理办法》，自一九九五年十月一日起施行。
省 长 程安东
一九九五年九月二十七日
陕西省公路路政管理办法
第一条 根据《中华人民共和国公路管理条例》（以下称《条例》）及《中华人民共和国公路管理条例实施细则》（以下称《细则》），结合我省实际，制定本办法。
第二条 本省境内的国道、省道、县道和乡道的路政管理适用本办法。
第三条 公路、公路用地、公路设施和在建公路（以下称“路产”），受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。
第四条 公路路政管理，是公路主管部门和其授权的公路管理机构根据国家法律、法规、规章的规定，为保护路产，保障公路畅通和发展公路事业所进行的行政管理。
第五条 公路路政管理实行“统一领导，分级管理，养管结合”的原则。
省交通厅是全省公路路政管理的主管部门，经其授权，由省公路局负责全省公路路政管理的具体工作。
国道、省道和县道的路政管理由公路管理机构按辖区分别实施。乡道由乡（镇）人民政府组织实施。
第六条 各级人民政府要切实加强对公路路政管理工作的领导和监督检查，对做出突出成绩或举报、查处有功的单位、个人进行表彰奖励。
公安、土地、城建、环保、工商行政管理、林业、水利、电力、邮电等部门有责任支持、配合公路管理机构做好公路路政管理工作，确保公路安全畅通。
任何单位和个人都有遵守公路管理法规，爱护路产，保障公路畅通的义务，有检举、揭发、制止违章利用、侵占、破坏路产行为的权利。
第七条 省、地（市）、县级公路管理机构内应设立路政管理职能部门，配备专职、兼职管理人员。路政管理人员执行公务时，应佩戴《中国公路路政》胸徽，持省公路主管部门核发的《中华人民共和国公路路政管理证》及指挥旗（灯）。
第八条 公路用地由县级以上人民政府划定，并核发土地使用证，所辖县级公路管理机构栽设路田分界桩。
在建公路的红线控制，由县、乡两级人民政府负责管理，由建设单位埋设红线控制桩。
第九条 公路与城市道路的具体分界点，由地（市）公路的主管部门和城市建设主管部门商定。属公路管理机构养护管理的路段，由公路路政管理部门管理；属城市道路，由城建部门管理。
第十条 城镇过境公路由县、乡（镇）人民政府组织实施综合治理和目标管理。
第十一条 在公路沿线进行建设项目规划设计、宅基地及具体建设项目审批时，应事先征得县级公路管理机构同意。
第十二条 新建、扩建村镇、经济开发区、商业街等规模性建设，不得沿公路两侧进行。确需顺沿公路建设的，应当选择公路一侧规划和建设。其建筑物边缘距公路水沟外边缘，国道平川地区不少于80米，山区不少于30米；省道平川地区不少于50米，山区不少于20米；县道不少于20米。
第十三条 在路产范围内禁止下列行为：
（一）利用公路边沟排放污水、废水或堆积物料；
（二）设置非公路工程设施；
（三）举办物资交流会、庙会、集市贸易及其他类似的规模性社会活动；
（四）盗用、动用、迁移、损坏和涂改公路标志、界桩、里程碑、护栏及其他安全设施；
（五）其他擅自利用、侵占、损坏路产的行为。
第十四条 兴建铁路、道路、电站、水利、厂矿、铺设管线等基本建设工程设施，须挖掘、占用、利用、跨（穿）越路产的建设单位，须向所辖县级公路管理机构申请并提交设计图纸，经地（市）级公路管理机构审批并签定协议、办理《占用挖掘公路路产许可证》并经公安部门同意后，方可施工。建设单位承担路产占用、利用、修复或改建公路的全部费用。
在路产范围内设立标牌、广告牌等，亦须经公路管理机构审批。
第十五条 凡在公路设置交叉道口的，须向所辖县级公路管理机构提出申请，经地（市）级公路管理机构和公安机关审批，签定协议后，方可施工。其开设、占用、利用路产的费用，由建设单位或个人承担。
第十六条 路产范围内的花草、树木需要采伐时，须向所辖县级公路管理机构申请《采伐许可证》。
第十七条 在公路红线内禁止下列行为：
（一）规划和审批村庄建设、宅基地、工矿企业、商业市场及其他建筑物。
（二）修建石灰、砖瓦、炭窑及其他类似的污染环境，妨碍交通的构造物。
第十八条 在公路红线内修筑管道、管线、埋设电杆及其他类似的永久工程设施，应经所辖县级公路管理机构批准。跨两个以上县级或地（市）行政区域的，应经地（市）或省级公路管理机构审批。
第十九条 超过公路、公路构造物荷载能力和国家规定轴载质量的车辆、物件，不得擅自通行，必须通行的，由承运单位或个人向县以上公路管理机构申请核发《超限运输车辆通行证》，交纳技术保护措施、安全监督、路产补偿和修复损坏部分所发生的费用，按指定的路线、时间行驶。
第二十条 因交通肇事、机械故障造成公路路产损坏者应主动接受公路管理机构的查处。
公安交通管理部门在处理交通肇事时，涉及损坏路产的，应通知所辖县级公路管理机构处理。
第二十一条 利用公路开设驾驶员训练、考试场所时，必须由开设单位向所辖县级公路管理机构提出申请，经审批后方允许在指定时间、路段进行。
第二十二条 各级公路路政管理部门及路政管理人员，有权对路政事案现场进行拍照、取证，对违反本办法的单位和个人，依照下列规定予以处罚：
（一）违反第十三条的，给予警告，责令停止侵害，排除妨碍，收取损失赔偿费或占用费，恢复原状，限期清理，迁出或自行拆除；拒不拆除的，强行拆除；造成路产损失的，赔偿损失，并处以占用费、赔偿费50％的罚款。
（二）违反第十四、十五条规定的，责令停工，限期补办手续；对不符合规定的，责令限期恢复原状；拒不服从者，可强制封闭道口或拆除其工程设施；造成路产损失的，赔偿损失，并处以赔偿费100％的罚款。
（三）违反第十六条规定，应依照《陕西省森林管理条例》的规定处罚。
（四）违反第十七条的，令其限期自行拆除，拒不拆除的，由县级人民政府组织有关部门强行拆除。
（五）违反第十八条规定的，责令停工、补办手续。
（六）违反第十九、二十、二十一条规定的，责令车辆停止行驶；暂扣车辆；造成路产损坏的负责赔偿，并处赔偿费50%至100%的罚款。
以上各项处罚，除已规定有处罚执行机关的，均由公路管理机构执行。
第二十三条 本办法所列的赔偿费、占（利）用费按本省有关损坏公路及其附属设施赔偿费的收费标准执行。
所有罚没款项一律上缴同级财政部门。
第二十四条 打击报复举报人、证人以及围攻、辱骂殴打路政管理人员，情节轻微的由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 各级公路路政管理人员，利用职权徇私舞弊或违法行使职权，按有关规定处理。给当事人造成损害的，受害人有权请求赔偿。
第二十六条 公路路政案件的处理程序和法律文书按国家有关规定执行。
第二十七条 违反本办法，当事人对路政处罚不服的，可以在接到《公路路政违章处罚决定书》之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级公路管理机构申请复议。当事人对复议决定不服的，可在收到公路路政复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议，或复议后不起诉，又不履行处罚决定或复议决定的，由原处罚机构或复议机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 本办法具体应用问题由省交通厅负责解释。
专用公路的路政管理，可参照本办法执行。
第二十九条 本办法自1995年10月1日起施行。
陕西省人民政府1982年5月27日颁布的《陕西省公路路政管理暂行办法》即行废止。
