企业登记代理机构管理暂行办法(已废止)
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 03:02:08 浏览:9210
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企业登记代理机构管理暂行办法(已废止)
国家工商局
企业登记代理机构管理暂行办法
1995年12月21日，国家工商行政管理局
第一条 为了规范企业登记代理活动，保障企业登记代理机构和委托人的合法权益，制定本办法。
第二条 本办法所称企业登记代理机构，是指依照本办法的规定，接受委托，从事企业登记代理经营活动的企业法人或者其他中介服务机构。
第三条 企业登记代理机构接受工商行政管理机关的指导和监督。
第四条 企业登记代理机构办理代理业务，必须遵守法律、法规和规章，遵循公开、公平、自愿和诚实信用原则，维护委托人的权益。
第五条 设立企业登记代理机构，应当符合企业登记管理法规规定的条件，并须有三名以上具有企业登记代理资格的专职业务人员，方可申请登记注册，领取营业执照。
中介服务机构申请开展企业登记代理业务，须有三名以上具有企业登记代理资格的专职业务人员，并应当申领营业执照或者办理增加企业登记代理业务的变更登记。
第六条 企业登记代理机构的登记管辖，依照《企业法人登记管理条例》或者《公司登记管理条例》的规定执行。
第七条 企业登记代理机构设立后，当其所属的具有企业登记代理资格的专职业务人员不足三人时，应当在三个月内补足规定人数，并报登记机关备案。
第八条 企业登记代理资格经考核取得，有关事宜由国家工商行政管理局负责。经考核合格的，由国家工商行政管理局发给《企业登记代理资格证书》。
第九条 每年企业年检期限内，企业登记代理机构应当将其所属人员的《企业登记代理资格证书》送交登记机关年检。不按时年检的，不得继续从事企业登记代理活动。
第十条 具有企业登记代理资格的人员变换企业登记代理机构或者辞职的，应当在一个月内将《企业登记代理资格证书》送交发证机关签注。未经签注的，发证机关可以注销其《企业登记代理资格证书》。
第十一条 企业登记代理机构可以接受委托，办理下列代理业务：
（一）代写企业登记所需文书；
（二）代办企业登记和企业年检申请；
（三）提供企业登记事务咨询；
（四）担任企业登记事务顾问。
第十二条 企业登记代理机构办理代理业务，不受行政区域的限制。
第十三条 企业登记代理机构有权按照委托合同约定收取报酬，但收取的报酬不得违反国家法律、法规和政策。
第十四条 企业登记代理机构代办企业登记或者企业年检申请时，应当向登记机关出示或者提交下列证件：
（一）企业登记代理机构的营业执照副本或者加盖发照机关印章的营业执照复印件；
（二）委托人出具的授权委托书；
（三）企业登记代理机构指定或者授权的人员的证明文件及该人员的《企业登记代理资格证书》。
第十五条 取得《企业登记代理资格证书》的人员，应当受聘于一个合法的企业登记代理机构从事企业登记代理活动，不得以个人名义从事企业登记代理活动。
第十六条 企业登记代理机构有下列行为之一的，工商行政管理机关可以视其情节轻重，处以警告、没收违法所得、一千元以上二万元以下罚款、责令停业整顿、吊销营业执照等处罚，并可以吊销直接责任人员的《企业登记代理资格证书》：
（一）代理企业登记时隐瞒真实情况，弄虚作假的；
（二）采用隐瞒或者夸大真实情况等不正当手段，诱使他人委托其从事企业登记代理活动的；
（三）以不正当手段损害国家、社会公共利益和他人合法权益或者贬低、损毁有关机关、单位声誉的；
（四）代理企业登记业务质量低劣或者造成严重后果的；
（五）索取、收受委托合同规定以外的酬金或者其他财物，或者谋取其他不正当利益的；
（六）涂改《企业登记代理资格证书》的；
（七）具有企业登记代理资格的专职从业人员不足规定人数，而不及时补足的；
（八）从事其他非法活动的。
吊销营业执照或者《企业登记代理资格证书》，由原登记机关或者发证机关作出。
第十七条 本办法施行前已设立的从事企业登记代理活动的机构，应当依照本办法申请重新登记。
第十八条 企业登记代理机构由地方各级工商行政管理机关核准登记的，登记机关应当自核准登记之日起一个月内向国家工商行政管理局备案。
第十九条 从事个体工商户登记代理业务的，参照本办法执行。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
关于限令拐卖妇女儿童犯罪人员投案自首的通告
最高人民法院 最高人民检察院 公安部等
关于限令拐卖妇女儿童犯罪人员投案自首的通告
一、限令实施或者参与拐卖妇女、儿童，收买被拐卖的妇女、儿童，聚众阻碍解救被拐卖的妇女、儿童的犯罪人员，自2011年1月1日起至2011年3月31日到公安机关等有关单位、组织投案自首。
二、亲友应当积极规劝犯罪人员尽快投案自首，经亲友规劝、陪同投案的，或者亲友主动报案后将犯罪人员送去投案的，均视为自动投案。
三、在限令期限内自动投案的犯罪人员，如实供述自己罪行的，依法可以从轻或者减轻处罚；犯罪情节较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施或正在服刑期间，如实供述司法机关尚未掌握的拐卖犯罪行为的，如果该罪行与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属不同种罪行的，以自首论；如果该罪行系司法机关尚未掌握的同种拐卖犯罪的，一般应当从轻处罚。
被追诉前主动向公安机关报案或者向有关单位反映，愿意让被收买妇女返回原居住地，或者将被收买儿童送回其家庭，或者将被收买妇女、儿童交给公安、民政、妇联等机关、组织，没有其他严重情节的，可以依法免予刑事处罚。
四、犯罪人员有检举、揭发他人拐卖妇女、儿童犯罪行为，经查证属实的，以及提供重要线索，从而得以侦破其他犯罪案件等立功表现的，或者协助司法机关抓获其他犯罪嫌疑人的，可以依法从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以依法减轻或者免除处罚。
犯罪后自首又有重大立功表现的，应当依法减轻或者免除处罚。
五、逾期拒不投案自首的，或者转移、藏匿被收买的妇女、儿童，阻碍其返回原居住地或者阻碍解救的，经查实，依法从严惩处。
六、鼓励广大人民群众积极举报、控告拐卖妇女、儿童犯罪。司法机关对举报人、控告人依法予以保护。对威胁、报复举报人、控告人的，应当依法追究刑事责任。
七、窝藏、包庇犯罪分子，帮助犯罪分子毁灭、伪造证据的，应当依法追究刑事责任。
《劳动合同法》施行之前签订并在施行之后存续劳动合同的有关经济补偿金的计算问题——《劳动合同法》第四十七条和第九十七条第三款的理解
武志国
根据 1994年7月5日中华人民共和国主席令第28号公布的《中华人民共和国劳动法》第二十八条的规定，用人单位解除劳动合同的，应当依据国家有关规定给予经济补偿。1994年12月3日劳动部制定的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》、1995年2月15日劳动部办公厅对《关于执行〈违反和解除劳动合同的经济补偿办法〉有关规定的请示》的答复（劳办发〔1995〕35号）规定了给予经济补偿的情形和标准。
一、《新劳动合同法》第四十七条的疑问解析
《劳动合同法》第四十七条规定“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”
对于《劳动合同法》第四十七条第二款“六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”，有的意见认为这句话只适用于不满一年的情况或者不满六个月的情形，反言之，不管是1年零1个月还是一年零11个月，都是按1个月的工资计算补偿金。我们认为应理解为“劳动者在本单位工作年限为六个月以上不满一年的，按一年计算；劳动者在本单位工作年限不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。对于按年折算后不满一年的剩余部分，如该剩余部分未六个月以上不满一年，按一年计算，向劳动者支付相当于一个月工资的经济补偿金，如该剩余部分不满六个月的部分，向劳动者支付相当于半个月工资的经济补偿”。
举例，如遇到以下四种情形（不考虑2008年1月1日之前即已存续的劳动合同在2008年1月1日之后解除的情形）：
第1种情形是指劳动者在本单位的工作时间6个月以上不满1年的，如11个月零27天，支付相当于1个月工资的经济补偿金；
第2种情形是指劳动者在本单位的工作时间在6个月以下，如劳动者工作5个月零27天，支付相当于半个月工资的经济补偿金；
第3种情形是指劳动者在本单位的工作时间超过一年但余下的工作时间在6个月以上不满1年的，如1年零11个月27天，支付相当于2个月工资的经济补偿金；
第4种情形是指劳动者在本单位的工作时间超过1年但余下的工作时间在6个月以下的，如1年零5个月27天支付相当于1.5个月工资的经济补偿金。
二、用人单位提前解除劳动合同代通知金和经济补偿金的计算基数问题
（一）代通知金的计算标准：按照该劳动者上一个月的工资标准确定
《劳动合同法实施条例》第二十条规定：“用人单位依照劳动合同法第四十条的规定，选择额外支付劳动者一个月工资解除劳动合同的，其额外支付的工资应当按照该劳动者上一个月的工资标准确定。”
（二）经济补偿金的计算基数
《劳动合同法实施条例》第二十七条规定：“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。”
三、《劳动合同法》第九十七条第三款的理解与适用
2007年6月29日中华人民共和国主席令第65号公布的《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款规定：“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”本款是关于劳动合同法施行的过渡性条款的规定，用来解决劳动合同法的溯及力的问题。以2008年1月1日为分界线，2008年1月1日之前的工作年限按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》计算，2008年1月1日之前的工作年限按照《劳动合同法》计算。两项分别计算，再合并相加。
对于上述条款的理解，不同地区出台了相应的细则：
2008年8月20日天津市劳动和社会保障局《关于用人单位终止或解除劳动合同支付经济补偿有关问题的通知》（津劳社局发〔2008〕165号）对《劳动合同法》施行之前签订并在施行之后存续劳动合同的有关经济补偿金问题通知如下：用人单位和劳动者解除劳动合同的，劳动者在本单位2007年12月31日前的工作年限，计发经济补偿依照《中华人民共和国劳动法》及其2007年12月31日以前出台的正在生效相关的规定执行。劳动者在本单位2008年1月1日后的工作年限，计发经济补偿依照《劳动合同法》执行。
那么：案例中的补偿金的计算是不是正确的呢？
案例：李某与某公司在2005年10月1日（开始建立劳动合同关系）签订了为期五年的劳动合同，到了2010年8月15日用人单位以李某不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作为由提前解除劳动合同了（我们不考虑为何用人单位不再等等的问题，不考虑代通知金的问题，并假设用人单位依法解除劳动合同）。那么用人单位应该向李某支付补偿金应该怎样计算呢？
从2005年10月1日至2007年12月31日（2年零3个月），支付李某3个月的经济补偿金，从2008年1月1日至2010年5月15日（2年零5个半月），支付李某2.5个月的经济补偿金,合计支付5.5个月的经济补偿金。
四、《劳动合同法》规定劳动合同终止的若干情形需要支付经济补偿金，扩大了经济补偿的范围
《劳动合同法》比《劳动法》、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》扩大了给予劳动者经济补偿的范围。除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，劳动合同期满、用人单位被依法宣告破产的或者用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散而终止固定期限劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。
不过，早在1986年国务院发布的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》也有劳动合同期满用人单位也要支付经济补偿的规定，此暂行规定被2001年10月6日发布的《国务院关于废止2000年底以前发布的部分行政法规的决定》（国务院令第319号）废止。1991年7月25日国务院令第87号公布的《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》也由劳动合同期满要给农民合同制工人经济补偿得规定，但被2008年1月15日发布并实施的《国务院关于废止部分行政法规的决定》废止。
2008年1月1日之后全存续的劳动合同在《劳动合同法》施行后终止的，依照《劳动合同法》第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自2008年1月1日起计算。按照2008年1月1日之前的有关规定，用人单位应当向其支付经济补偿的，按当时的规定执行。前后两段时间分别计算经济补偿。除了全民所有制企业招用农民合同制工人的情形外，一般劳动合同的终止不会涉及支付2008年1月1日之前的经济补偿，只需从2008年1月1日计起。但是有的地方会做出不同的规定。如：
2008年8月20日天津市劳动和社会保障局《关于用人单位终止或解除劳动合同支付经济补偿有关问题的通知》（津劳社局发〔2008〕165号）对《劳动合同法》施行之前签订并在施行之后存续劳动合同的有关经济补偿金问题通知如下：用人单位和劳动者终止劳动合同的，劳动者在本单位2007年12月31日前的工作年限，计发经济补偿的标准为：按照2007年12月31日前劳动者在本单位的工作年限，每满一年用人单位向其支付相当于一个月工资的经济补偿，最高不超过六个月。劳动者在本单位的工作年限不满一年的，按一年计算。本条款中工资是指劳动者终止劳动合同前的十二个月的平均工资，劳动者月平均工资低于企业平均工资的，按企业平均工资计算，但不得低于上年度本市职工月平均工资的百分之六十。劳动者在本单位2008年1月1日后的工作年限，计发经济补偿的标准，按照《劳动合同法》的规定执行。
