甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省人口和计划生育委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知
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甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省人口和计划生育委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘政办发〔2004〕69号
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省人口和计划生育委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知
各市、自治州人民政府，陇南行署，省政府各部门：
《甘肃省人口和计划生育委员会职能配置内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。
二○○四年六月一日
甘肃省人口和计划生育委员会
职能配置内设机构和人员编制规定
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发甘肃省人民政府机构改革方案的通知》(厅字〔2004〕2号)和《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于印发甘肃省人民政府机构改革方案实施意见的通知》(省委发 〔2004〕12号)精神，设置甘肃省人口和计划生育委员会(简称省人口委)。省人口和计划生育委员会是省政府主管全省人口和计划生育的组成部门。
一、职责调整
(一)继续承担原甘肃省计划生育委员会的职责。
(二)加强人口发展战略研究， 综合协调人口和计划生育工作，促进人口与经济社会协调和可持续发展。
(三)增加人口和育龄妇女信息化管理和服务体系建设，协调有关部门做好救助计划生育困难家庭的工作职责。
二、主要职责
(一)研究拟订全省人口发展规划和政策；组织起草全省人口和计划生育的地方性法规、规章草案；贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《甘肃省人口和计划生育条例》等法律、法规；协助有关部门拟订相关的社会经济政策，协调有关部门做好出生人口性别比治理工作；促进生殖健康产业发展；推动人口和计划生育工作的综合治理。
(二)根据省委、省政府确定的经济发展目标，拟订全省人口发展的中长期规划和年度计划；拟订全省计划生育事业发展规划，并组织实施。
(三)组织实施人口和计划生育抽样调查； 负责流动人口计划生育管理和服务工作；负责全省人口和计划生育统计数据的分析研究，组织计划生育抽样调查；拟订全省人口和计划生育目标管理责任制，并对执行情况考核和评估；参与全省人口统计数据的分析研究。
(四)负责对人口和计划生育工作的综合协调，充分发挥非政府组织在推进人口事业发展方面的作用，促进人口问题的综合治理；负责推进信息化管理和服务体系建设；负责建立有利于计划生育家庭的奖励、救助机制和保障制度。
(五)拟订人口和计划生育宣传教育工作规划，组织开展全民性人口和计划生育宣传教育。与党校、教育部门共同做好人口理论研究与教育工作。
(六)负责人口和计划生育技术服务工作。围绕生育、节育、不育制定优生优育、生殖保健服务和出生缺陷干预、避孕节育、优质服务、妇女生殖道感染干预工程的规划与规范；与有关部门共同作好提高出生人口素质工作；协助卫生部门做好艾滋病的防治、宣传咨询、安全套的发放、筛查等工作；对计划生育、生殖健康技术和药具发放工作进行指导和监督；负责计划生育技术服务及相关产品广告的审批工作，协助药监部门做好计划生育药具和性保健品市场的监管工作。
(七)编报省级人口和计划生育事业费、避孕节育技术服务免费经费和基本建设支出的预、决算及计划生育药具需求计划；管理直属事业单位财务和国有资产。
(八)组织实施人口和计划生育科学研究的总体规划；加强人口规模、趋势、素质、结构等人口和计划生育重大问题的战略性、前瞻性研究。
(九)负责计生系统医、护、药、技、中医、生殖保健咨询等专业继续教育，职称评定工作。拟订人口和计划生育系统干部队伍建设和教育培训规划并组织实施。
(十)负责全省人口和计划生育工作的国际交流与合作，管理人口与计划生育国际援助项目。
(十一)负责指导人口和计划生育社会团体的工作。
(十二)承办省政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，省人口和计划生育委员会设8个职能处(室)。
(一)办公室(挂人事处牌子)
组织协调人口和计划生育重大问题的调研工作；负责起草综合性文件、报告；协助委领导组织机关工作；负责对口支援的联系工作；负责重要会议的组织、文电处理、秘书事务、档案资料、电子政务，机关信息化建设、信访、督办以及后勤、保卫等行政管理工作。
拟订人口和计划生育系统干部队伍建设规划；拟定人口和计划生育专业教育、国家公务员培训及专业技术人员继续教育培训计划；负责计生系统医、护、药、检、中医、咨询等专业职称评定工作；按照干部管理权限，负责委员会机关和委属事业单位的机构编制、人事、工资、外事及离退休干部职工的管理工作。
(二)政策法规处
研究起草全省人口和计划生育工作的方针、政策和地方性法规规章、法律解释、部门规范性文件草案；协助有关部门做好计划生育系统行政许可方面的工作；指导少数民族地区人口和计划生育政策的制定工作；协调有关部门拟订有利于计划生育的相关经济政策，建立和完善人口和计划生育工作的奖励与社会保障制度；负责人口和计划生育政策、法规的咨询工作；协助有关部门做好人口和计划生育法律法规的宣传普及工作；负责计划生育“三结合”工作，以及扶贫与计划生育相结合工作；负责《生育保健服务证》的发放工作。
(三)发展规划处
编制全省人口和计划生育中长期规划和年度计划、事业发展规划等；研究提出全省未来人口发展战略，组织对人口规模、趋势、素质、结构等人口和计划生育重大问题的战略性、前瞻性研究；拟订人口和计划生育目标管理责任制并负责考核工作的组织实施；负责统计人口和计划生育相关数据；组织实施计划生育抽样调查；指导、管理人口和计划生育系统信息化建设。
(四)宣传教育处
拟订人口和计划生育宣传教育工作规划，组织开展全民性人口和计划生育宣传教育；指导各级党政的人口理论学习和各类学校人口理论课开设工作；指导媒体办好人口和计划生育宣传栏目；负责婚育新风进万家活动的组织协调，培养和树立先进典型，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观；规范对人口和计划生育宣传品的管理，负责全省计划生育对外宣传和重要新闻的发布、报道工作。
(五)科学技术处
负责全省计划生育技术服务的综合管理、科学研究，围绕生育、节育、不育制定优生优育、生殖保健服务和出生缺陷干预、避孕节育、优质服务、妇女生殖道感染干预工程的规划与规范；负责全省市州地以上计划生育技术服务机构执业资格的审批及颁证工作；负责计划生育技术服务人员技术合格证的发放工作；负责计划生育科技成果和新技术的推广工作；拟订全省计划生育技术服务管理规范与技术规范；拟订生殖保健服务的规划与规范；拟订配合卫生部门共同做好提高出生人口素质、艾滋病防治工作的规划；对计划生育药具发放进行指导和监督；对全省计划生育节育手术并发症、后遗症、病残儿医学鉴定的管理工作进行指导、监督；负责国际援助项目的指导落实工作；会同人事部门做好本系统技术职称评审的组织工作。
(六)财务处
编制计划生育事业费、专项经费的年度和中长期需求计划；编报省级计划生育事业费、专项经费的预决算；负责全省计划生育服务网络基本建设规划的拟订和省级投入经费的安排；编制并组织实施系统内政府采购计划；对省级补助地方的人口和计划生育事业费、避孕药具专项经费使用情况、社会抚养费和行政事业性经费收支两条线的管理以及避孕药具的管理和发放情况进行指导和监督；负责机关及事业单位的财务及国有资产的管理及内部审计工作。
(七)综合协调处(挂甘肃省人口和计划生育领导小组办公室牌子)
负责人口和计划生育领导小组的日常工作；定期召开联席会议或联络员会议；负责制定和督促落实相关部门目标责任书和计划生育领导成员单位职责； 负责落实法律、法规规定的人口和计划生育工作法定职责；负责研究有关部门的职能、政策和可用于计划生育的资源，协调有关部门和非政府组织，出台和落实有利于计划生育的政策、措施；负责救助计划生育困难家庭和农村部分计划生育家庭奖励扶助项目落实工作；负责计划生育基层基础工作。
(八)流动人口管理处
负责城市社区和流动人口计划生育管理与服务工作；负责落实流动人口计划生育法律法规；与相关省市逐步建立信息公告、数据共享、协作协管制度；拟定流动人口计划生育管理的制度规范体制；负责全省流动人口计划生育管理服务工作的检查考核工作；负责流动人口信息化管理工作；负责流动人口婚育证明的下发工作；组织对流动人口管理服务中新情况、新问题的调查研究。
机关党委、纪检监察机构按有关规定设置。
四、人员编制和领导职数
省人口和计划生育委员会机关行政编制44名，其中主任1名，副主任3名，纪检组长1名；处级领导职数19名(含机关党委专职副书记1名、处级纪检员1名)。非领导职务职数按有关规定另行核定。
保留单列编制1名。
保留机关后勤事业编制9名。
甘肃省人民政府办公厅
二○○四年六月一日
南昌市防雷减灾条例
江西省南昌市人大常委会
南昌市防雷减灾条例
2005.09.28 南昌市人大常委会
南昌市防雷减灾条例
(2005年8月31日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 2005年9月23日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准
第一章 总则
第一条 为了防御和减轻雷电灾害,保护人民生命财产安全,维护公共安全,促进经济和社会发展,根据<<中华人民共和国气象法>>、<<江西省实施<中华人民共和国气象法>办法>>等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事防雷减灾活动的单位和个人,应当遵守本条例。
本条例所称防雷减灾,是指防御和减轻雷电灾害的活动,包括雷电和雷电灾害的研究、监测、预警、防护以及雷电灾害的调查、鉴定和评估等。
第三条 防雷减灾工作实行安全第一、预防为主、防治结合的原则。
第四条 市、县人民政府应当加强对防雷减灾工作的领导,组织有关部门采取相应措施,做好防雷减灾工作,提高防雷减灾的能力。
市、县人民政府应当组织有关部门制定本行政区域雷电灾害应急预案。
第五条 市气象主管机构负责组织管理本市防雷减灾工作,并具体负责组织管理各区的防雷减灾工作。
县气象主管机构按照职责分工负责组织管理所辖区域内的防雷减灾工作。
发展和改革、建设、规划、安全生产监督、公安、质量技术监督等有关行政管理部门应当按照各自职责,做好防雷减灾工作。
第二章 监测和预警
第六条 市、县人民政府应当组织有关部门编制雷电灾害防御规划,加强防雷减灾工程和基础设施建设,健全雷电灾害防御体系。
第七条 气象主管机构应当组织本行政区域内的雷电监测网和预警系统建设。
气象主管机构应当通过广播、电视、移动通信、互联网等媒体及时向社会发布雷电预警信息,并在城市的显著位置设立发布预警信号的电子显示牌。
第八条 气象主管机构应当按照雷电监测资料共享、共用的原则,根据国家有关规定,与其他从事雷电监测的机构交换雷电监测资料。
第九条 任何组织或者个人不得侵占、损毁或者擅自移动雷电监测和预警设施,不得危害雷电监测的探测环境。
第三章 防雷装置
第十条 下列场所和设施应当安装雷电灾害防护装置(以下简称防雷装置):
(一)建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类建(构)筑物;
(二)石油、化工、烟花爆竹等易燃易爆物品生产或者贮存场所;
(三)电力生产设施和输配电系统;
(四)通信设施、广播电视系统和电子信息系统；
(五)法律、法规、规章和防雷技术规范规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。
在前款规定的场所和设施安装太阳能接收装置的,应当采取有效的防雷措施。
第十一条 安装防雷装置的设计、施工单位应当具备法律和行政法规规定的相应设计、施工资质。
第十二条 防雷工程设计或者施工单位,应当按照相应的资质等级从事防雷工程设计或者施工。禁止无资质或者超出资质等级从事防雷工程设计或者施工。
安装防雷装置应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求。防雷装置的设计应当符合国家有关的技术标准和规范,行业标准有特殊规定的,还应当符合行业标准。
第十三条 防雷装置的投资应当纳入建设项目概算,防雷装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十四条 防雷装置设计实行审核制度。设计方案未经审核或者审核不合格的,不得交付施工。
防雷装置设计与建筑物设计同时进行的,由建设单位将设计方案报送建设行政管理部门,建设行政管理部门受理后,转送气象主管机构对防雷装置设计进行审核;已建成的建筑物再安装防雷装置以及单独安装防雷装置的,防雷装置设计由建设单位报送气象主管机构审核。
重点建设工程应当提交雷击风险评估报告书。
第十五条 气象主管机构应当自收到防雷装置设计审核申请之日起15日内完成审核并出具审核意见书。经审核不符合国家有关技术标准和规范以及行业标准的，建设单位应当按照审核意见修改并重新申请审核。
经审核同意的防雷装置设计方案确需变更的，建设单位应当报经原审核气象主管机构同意。
第十六条 防雷装置施工时，建设单位应当委托防雷装置检测单位对基础接地体、分层柱筋引下线、天面避雷网格等隐蔽工程进行逐项检测。检测不合格的，建设单位应当及时整改。
第十七条 从事防雷装置检测的单位应当依法取得气象主管机构颁发的防雷装置检测资质证书。
防雷装置检测单位应当执行国家有关技术标准和规范以及行业标准，保证防雷检测报告的真实性、科学性、公正性，对检测结果负责。
未取得防雷装置检测资质证书的，不得从事防雷装置的检测。
第十八条 防雷装置竣工后，应当按照国家有关规定组织验收。验收合格，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第十九条 防雷装置使用单位和个人对投入使用后的防雷装置应当定期检测。其中，建筑物防雷设计规范规定的一、二类建（构）筑物和本条例第十条第二至四项所列场所和设施的防雷装置，每年检测一次；其他防雷装置的检测按照国家和省有关规定执行。
防雷装置使用单位和个人应当委托防雷装置检测单位进行检测，防雷装置检测单位应当在检测后出具检测报告书。检测不合格的，防雷装置使用单位和个人应当及时整改。
第二十条 防雷装置使用单位应当建立健全防雷减灾安全责任制度，并指定专人或者物业管理单位负责防雷装置的维护，发现隐患应当及时处理。
气象主管机构应当加强对防雷装置使用单位维护人员的技术培训和指导。
第二十一条 气象主管机构应当加强对防雷装置使用和维护情况的监督检查，发现违反防雷减灾管理规定或者雷击安全隐患，应当及时通知有关单位或者个人采取措施，限期改正；发现重大雷击安全隐患，应当及时向有关单位和个人发出整改通知书，限期整改，必要时，应当向所在地县级以上人民政府和上级气象主管机构报告。
第四章 雷击风险评估
第二十二条 气象主管机构应当按照国家有关规定组织对本行政区域内的城市分区规划、控制性详细规划、重点建设工程进行雷击风险评估。
第二十三条 雷击风险评估按照下列规定进行：
(一)有关部门在组织编制城市分区规划、控制性详细规划时和下达重点建设工程计划前，应当通知所在地气象主管机构进行雷击风险评估。
(二)气象主管机构应当在收到通知之日起30日内组织进行雷击风险评估,并出具雷击风险评估报告书。
(三)雷击风险评估按照国家雷击风险评估规范进行。
雷击风险评估结论应当作为编制城市分区规划、控制性详细规划和重点建设工程可行性论证、设计的技术依据。
第二十四条 雷击风险评估报告书应当包括下列内容：
(一)项目所在地雷电活动规律和地理、地质、土壤、环境等状况；
(二)雷电灾害可能造成危害的分析、预测和评估；
(三)防御和减轻雷电灾害的建议、对策和措施；
(四)雷击风险评估结论。
第五章 雷电灾害应急救援和调查鉴定
第二十五条 遭受雷电灾害的单位和个人，应当及时报告所在地气象主管机构和有关部门，不得瞒报、谎报或者拖延不报。气象主管机构接到雷电灾害报告后，应当立即按照国家关规定上报雷电灾害情况。
第二十六条 雷电灾害发生地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当立即组织群众开展自救，减少人员伤亡和财产损失；县、区人民政府及其有关部门应当按照各自职责和应急预案的规定组织抢险。
任何单位和个人都应当支持、配合抢险，并提供便利条件。
第二十七条 气象主管机构应当及时开展雷电灾害调查和鉴定，查清雷电灾害原因和性质，提出整改措施。
调查和鉴定报告应当及时上报同级人民政府和上级气象主管机构。
第二十八条 气象主管机构应当定期统计分析本行政区域内发生的雷电灾害情况，提出防雷减灾建议，上报同级人民政府和上级气象主管机构。
第六章 法律责任
第二十九条 违反本条例规定，侵占、损毁或者擅自移动雷电监测和预警设施的，或者危害雷电监测的探测环境的，由气象主管机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处1000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，可以并处1万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 违反本条例规定，防雷装置设计未经审核同意擅自施工的，或者防雷装置未经验收或者验收不合格擅自投入使用的，由气象主管机构责令改正，给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 违反本条例规定，防雷装置使用单位和个人对雷击安全隐患不及时整改的，由气象主管机构给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上1万元以下罚款。
第三十二条 气象主管机构工作人员玩忽职守，或者其所属气象台站工作人员违反规章制度，导致重大漏报、错报雷电灾害警报，以及丢失、毁坏原始雷电探测资料、伪造雷电资料的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十三条 本条例下列用语的含义：
(一)防雷装置,是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体等防雷产品和设施的总称。
(二)电子信息系统,是指由计算机、有线或者无线通信设备、处理设备、控制设备及其相关的配套设备、设施（含网络）等电子设备构成的，按照一定应用目的和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索的人机系统。
第三十四条 本条例自2005年11月1日起施行。
对外经济贸易部关于合资企业或合资企业的中外方投资者能否用租赁来的设备作为注册资本投入合资企业问题的通知
对外经济贸易部
对外经济贸易部关于合资企业或合资企业的中外方投资者能否用租赁来的设备作为注册资本投入合资企业问题的通知
对外经济贸易部
作为注册资本投资的设备必须是投资者自有的，而租赁来的设备，租赁者对它只享有使用权，而无所有权。所以合资企业或其中、外方投资者通过租赁公司租赁的设备，均不能作为合资企业的注册资本。
1993年10月5日
