关于印发《建设部标准定额司2005年工作要点》的函
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关于印发《建设部标准定额司2005年工作要点》的函
建设部标准定额司
关于印发《建设部标准定额司2005年工作要点》的函
建标综函[2005]18号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院各有关部门工程建设标准化管理机构、工程造价管理机构，新疆生产建设兵团建设局，各有关单位：
2005年标准定额司工作总体思路是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神，树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，按照全国建设工作会议的部署，以建立和完善工程建设标准体系和宏观调控下由市场形成工程造价的机制为重点，大力加强标准的实施与监督，不断为工程项目投资决策、建设的科学化、规范化提供技术、经济保障，全面推动标准定额事业的发展。
一、加强立法工作，完善标准定额的法规、规章及制度
（一）根据建设部立法工作计划，重点完成《工程建设标准化管理条例》（行政法规）、《工程建设标准复审管理办法》（部门规章）。
（二）为贯彻《行政许可法》，修订《工程造价咨询单位管理办法》、《造价工程师注册管理办法》，制定《采用不符合工程建设强制性的新技术、新工艺、新材料核准行政许可实施细则》。
（三）为规范建设标准的制定过程和提高编制质量，组织开展对《关于工程项目建设标准编制工作暂行办法》的修改完善，提出部门规章草案。
（四）为贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》的要求，推动建设用地指标的实施，制定《工程项目建设用地指标实施管理办法》。
二、组织制定更加严格的节能节水节材标准
按照大力发展节能省地型住宅，推广和普及节能技术，制定并强制推行更加严格的节能、节水、节材标准的要求，编制完成全文强制的《住宅建筑规范》、《公共建筑节能设计标准》，组织开展雨水利用、太阳能利用与建筑一体化、建筑节能工程施工验收等标准规范的制订。
三、进一步推动城市无障碍设施建设
在第一批无障碍设施建设示范城市的基础上，探索我国城市无障碍设施建设的规律，全面总结12个创建全国无障碍设施建设示范城市的经验，紧紧围绕标准化工作构建社会主义和谐社会这一主题，继续开展无障碍设施建设城市的申报和实施工作，促进城市无障碍设施建设健康、有序地发展。
四、加强工业建设等重点领域标准规范的制修订工作
（一）认真落实国家财政专项经费，下达120项左右工业建设领域标准规范的制订、修订计划和5-10项标准体系编制工作计划，年内完成50项以上有关标准规范的编制和不少于4项标准体系的编制工作。
（二）继续推进以城乡规划、村镇建设、工程安全为重点的标准规范编制工作，加大对有关标准规范编制工作的指导和督促检查力度，加快编制进度。同时，围绕城镇公共交通领域，组织开展有关标准规范的研究和编制。
五、进一步推进工程量清单计价的改革，做好配套工作
（一）进一步完善工程量清单计价评标定标的有关办法，对工程施工招标中采用经评审的最低价中标方法提出指导意见，规范工程招标评标行为。
（二）为加强施工合同的跟踪管理，规范合同签定和履约中工程量和价格变更及调整的方法，制定《建设工程工程量清单计价示范规则》。
（三）总结《建设工程工程量清单计价规范》执行中存在的问题，组织修订《计价规范》。
（四）为推动专业工程工程量清单计价工作，制定《〈建设工程工程量清单计价规范〉专业工程体系》，指导行业工程造价管理归口单位编制专业工程量清单项目及计算规则。
六、建立和完善工程价款结算的纠纷调解机制
（一）加强《建设工程价款结算暂行办法》和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件使用法律问题的解释》的宣传贯彻工作，加强工程结算的管理，逐步解决工程款清欠中存在的工程结算认定难、执行难的状况。
（二）会同有关部门加强对政府投资项目工程价款结算等各环节计价行为的监督检查，营造公平、竞争有序的建设市场秩序。
（三）为了建立解决合同履约中有关工程价款结算纠纷的解决机制，组织制定《建设工程施工合同造价争议调解暂行办法》。
七、加快为政府投资项目决策及控制提供计价依据的编制工作
（一）为了统一建设项目投资费用组成内容，满足政府投资项目工程造价确定与控制的需要，会同国家发改委制定发布《建设项目总投资费用构成标准》。
（二）为适应市政建设和城市轨道交通的发展需要，组织制定《城市轨道交通项目概算编制办法》和《市政工程投资估算指标》，为合理确定城市基础设施的工程造价提供依据。
八、积极开展政府投资工程的建设标准的编制工作
尽快建立《工程项目建设标准体系》，围绕大力加强政府投资、公共服务、基础设施等政府直接投资项目、核准项目建设标准，重点加强公检法司和科教文卫体等政府投资项目建设标准制定工作，抓紧《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的编制工作，尽快建立适应新的投资体制改革需要的政府投资的前期可行性评价和后期评估的经济制度，满足项目决策规范化和科学化的需要。
九、强化工程建设强制性标准的实施与监督
（一）以《安全防范工程技术规范》、《公共建筑节能设计标准》、《住宅建筑规范》以及太阳能利用标准为重点，组织开展系统的宣传贯彻工作，开展重点强制性标准实施情况的监督检查。
（二）积极开展住宅部品、工程质量安全产品的认证工作，建立和完善相应的认证机构，开展对民用建筑室内环境污染状况的调查，继续推动检测技术人员素质的提高，加强检测机构的计量认证和审查认可工作，规范检测实验室的行为，不断提高检测水平和能力。
（三）继续推动地方标准化工作。重点完成“工程建设地方标准化现状及发展战略”课题研究，指导地方开展工程建设标准的实施和监督检查。
十、推动信息化工作
（一）为建立工程造价监控机制，提高工程造价管理信息服务水平，尽快建立全国工程造价信息网，完成与各省和有关专业部门工程造价信息联网，组织制定《全国工程造价信息系统数据标准》，发布工程造价有关信息。
（二）为标准化工作的高效、公开、公正、透明以及全社会的广泛参与创造条件，积极推进工程建设标准化工作的信息化建设，逐步建立信息网络。
十一、按照加强党的执政能力建设的要求，加强机关作风建设
（一）按照《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》要求和部署，深入学习思考，认真分析查找问题，及时落实整改措施。
（二）落实党风廉政建设责任制，改进工作作风、工作方式、工作方法，不断提高干部的行政能力。
（三）认真贯彻《行政许可法》，加强行政审批事项的监督管理，全面推进政务公开和办事公开制度，坚持依法行政。
建设部标准定额司
二○○五年三月十日
最高人民法院关于人民法院办理执行案件若干期限的规定
最高人民法院
最高人民法院关于人民法院办理执行案件若干期限的规定
法发〔2006〕 35号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法庭，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
现将最高人民法院《关于人民法院执行公开的若干规定》和《关于人民法院办理执行案件若干期限的规定》印发给你们，请遵照执行。
执行中有何问题，请及时报告最高人民法院。
附件：
1、最高人民法院关于人民法院执行公开的若干规定
2、最高人民法院关于人民法院办理执行案件若干期限的规定
二○○六年十二月二十三日
为确保及时、高效、公正办理执行案件，依据《中华人民共和国民事诉讼法》和有关司法解释的规定，结合执行工作实际，制定本规定。
第一条 被执行人有财产可供执行的案件，一般应当在立案之日起6个月内执结；非诉执行案件一般应当在立案之日起3个月内执结。
有特殊情况须延长执行期限的，应当报请本院院长或副院长批准。
申请延长执行期限的，应当在期限届满前5日内提出。
第二条 人民法院应当在立案后7日内确定承办人。
第三条 承办人收到案件材料后，经审查认为情况紧急、需立即采取执行措施的，经批准后可立即采取相应的执行措施。
第四条 承办人应当在收到案件材料后3日内向被执行人发出执行通知书，通知被执行人按照有关规定申报财产，责令被执行人履行生效法律文书确定的义务。
被执行人在指定的履行期间内有转移、隐匿、变卖、毁损财产等情形的，人民法院在获悉后应当立即采取控制性执行措施。
第五条 承办人应当在收到案件材料后3日内通知申请执行人提供被执行人财产状况或财产线索。
第六条 申请执行人提供了明确、具体的财产状况或财产线索的，承办人应当在申请执行人提供财产状况或财产线索后5日内进行查证、核实。情况紧急的，应当立即予以核查。
申请执行人无法提供被执行人财产状况或财产线索，或者提供财产状况或财产线索确有困难，需人民法院进行调查的，承办人应当在申请执行人提出调查申请后10日内启动调查程序。
根据案件具体情况，承办人一般应当在1个月内完成对被执行人收入、银行存款、有价证券、不动产、车辆、机器设备、知识产权、对外投资权益及收益、到期债权等资产状况的调查。
第七条 执行中采取评估、拍卖措施的，承办人应当在10日内完成评估、拍卖机构的遴选。
第八条 执行中涉及不动产、特定动产及其它财产需办理过户登记手续的，承办人应当在5日内向有关登记机关送达协助执行通知书。
第九条 对执行异议的审查，承办人应当在收到异议材料及执行案卷后15日内提出审查处理意见。
第十条 对执行异议的审查需进行听证的，合议庭应当在决定听证后10日内组织异议人、申请执行人、被执行人及其他利害关系人进行听证。
承办人应当在听证结束后5日内提出审查处理意见。
第十一条 对执行异议的审查，人民法院一般应当在1个月内办理完毕。
需延长期限的，承办人应当在期限届满前3日内提出申请。
第十二条 执行措施的实施及执行法律文书的制作需报经审批的，相关负责人应当在7日内完成审批程序。
第十三条 下列期间不计入办案期限：
1.公告送达执行法律文书的期间；
2.暂缓执行的期间；
3.中止执行的期间；
4.就法律适用问题向上级法院请示的期间；
5.与其他法院发生执行争议报请共同的上级法院协调处理的期间。
第十四条 法律或司法解释对办理期限有明确规定的，按照法律或司法解释规定执行。
第十五条 本规定自2007年1月1日起施行。
甘肃省组织机构代码管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令第9号
《甘肃省组织机构代码管理办法》已经2000年11月8日省人民政府第97次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 宋照肃
二000年十一月二十三日
甘肃省组织机构代码管理办法
第一条 为了加强对全省组织机构代码工作的管理，及时、准确地反映我省组织机构的信息，完善社会监督管理体系，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称组织机构代码（以下简称代码），是指根据国家标准和有关代码编制规则进行编制，赋予本省组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的法定标识。
第三条 省质量技术监督部门是全省代码工作的行政主管部门，统一管理、协调和指导全省的代码工作，具体履行以下职责：
（一）贯彻执行国家代码工作的有关规定，实行统一代码标识制度；
（二）负责向全国组织机构代码管理中心申请本省编码区段；
（三）负责全省范围内编码区段的划分、分配和管理；
（四）审核代码申请、赋予代码及颁发代码证书，监督代码的应用；
（五）建立和管理全省代码信息系统，提供有关代码信息服务。
第四条 州、市、地区，县（市、区）质量技术监督部门负责本行政区域内代码证书的申办、颁发和管理工作，建立和管理本地代码信息系统，并对代码的应用进行监督检查。
第五条 组织机构代码分为法人代码和非法人代码。凡具有法人资格的组织机构使用法人代码；不具有法人资格的组织机构使用非法人代码。
第六条 代码证书是证明组织机构具有法定代码标识的凭证。代码证书分为正本和副本（含电子副本、其他信息载体副本）。正本和副本具有同等法律效力。
第七条 本省行政区域内的下列组织机构应按照本办法的规定，经主管机关批准成立或核准登记后，30日内向同级代码管理部门申办代码证书：
（一）经机构编制主管部门批准成立的党政机关、事业单位和人民团体；
（二）经企业登记主管部门核准登记的企业；
（三）经社团登记主管部门核准登记的社会团体；
（四）其他经国家有关部门批准设立的组织机构；
（五）中央及省外驻甘组织机构；
（六）其他依法需要办理代码证书的组织机构。
第八条 组织机构申办代码证书应当提交批准设立或核准登记的有效证明文件和法定代表人身份证，填写统一格式的组织机构代码申报表。
第九条 代码管理部门自组织机构申办代码证书之日起15日内，对所提交的有效证明文件进行审核。经审查核准后，赋予代码并颁发代码证书。
第十条 组织机构的名称、地址、法定代表人等发生变更时，应在批准变更之日起30日内，持有关变更文件和原代码证书，重新申办代码证书。
第十一条 组织机构终止时，应在批准终止之日起30日内，持有效证明文件和代码证书办理注销手续。
被注销的代码10年内不再赋予其他组织机构。
第十二条 代码证书遗失或损毁时，持证者应向颁证部门报告，由颁证部门予以公告，声明作废，并按第八条的规定补办代码证书。
第十三条 代码证书实行年度检验，持证者应按代码管理部门的规定，接受年度检验。
第十四条 组织机构申办、换领、补办、年度检验代码证书，应按国家规定交纳有关费用。
第十五条 组织机构代码由计划、经贸、财政、工商行政管理、税务、金融、劳动和社会保障、人事、统计、公安、民政、海关、质量技术监督等部门负责在其业务活动中强制推行和应用。对没有申办代码证书的组织机构，不予办理相关手续。
第十六条 代码、代码证书不得伪造或者冒用；不得涂改、出借或者转让。
第十七条 违反本办法第七条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条规定的，责令其限期办理；拒不办理的，处500元以下罚款。
第十八条 违反本办法第十六条规定，涂改、出借和转让代码证书或使用失效代码证书的，收回其代码证书，可并处1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 违反本办法第十六条规定，伪造或者冒用代码、代码证书的，收回其代码证书，并对非经营性组织机构处1000元以下罚款，经营性组织机构处5000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 代码管理部门及其工作人员疏于职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其行政主管部门对有关负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 本办法第十七条、第十八条、第十九条规定的行政处罚，由县级以上质量技术监督部门执行，也可以委托代码管理部门执行。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
