南宁市人大常委会关于修改《南宁市外商投资企业管理条例》的决定(已废止)
广西南宁市人大常委会
南宁市人大常委会关于修改《南宁市外商投资企业管理条例》的决定
南宁市人大常委会
（1997年6月26日南宁市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过1997年9月24日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，南宁市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议对《南宁市外商投资企业管理条例》作如下修改：
一、第四十九条 “外商投资企业有下列行为之一的，由审批机关、登记机关根据情节轻重，分别给予警告、罚款、没收非法所得、责令停业整顿、撤销批准证书、吊销营业执照等处罚”修改为：“外商投资企业有下列行为之一的，由审批机关、登记机关根据情节轻重，分别给予警告
、罚款、没收非法所得、责令停业的处罚”。
二、第五十条 “外商投资企业逾期不出资或逾期出资不足的，由审批机关、工商行政管理部门按国家有关规定分别给予限期缴清出资、撤销批准证书、吊销营业执照等处罚”修改为：“外商投资企业逾期不出资或逾期出资不足的，由有关机关按照国家有关规定处理”。
本决定自广西壮族自治区人民代表大会常务委员会批准之日起施行，《南宁市外商投资企业管理条例》根据本决定作相应的修正。
南宁市外商投资企业管理条例
（1995年6月29日南宁市第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 1996年1月9日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准 1997年6月26日南宁市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议修正1997年9月24
日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强外商投资企业的管理，保障外商投资企业及其职工的合法权益，促进南宁市对外开放和经济建设，根据国家法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于南宁市（包括市郊、城区、县）属的外商投资企业。
本条例所称之外商投资企业包括中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。
第三条 外商投资企业及其职工的合法权益受国家的法律、法规保护。
外商投资企业及其职工必须遵守我国的法律、法规。
第二章 管理机关
第四条 南宁市对外经济贸易主管部门的南宁市外商投资企业的审批机关。其职责是：
（一）依照权限审查、批准设立南宁市各类外商投资企业，核发外商投资企业批准证书；
（二）依照权限申报、核发外商投资企业所需物资和产品的进出口许可证；
（三）依照权限会同有关部门审核、确认及发放先进技术企业和产品出口型企业的资格证书；
（四）监督外商投资企业遵守国家有关法律、法规；
（五）检查、监督外商投资企业合同、章程的执行情况，接受外商投资企业的投诉，协调解决企业涉外合同纠纷。
第五条 中外合资经营企业、中外合作经营企业（简称合营企业的主管部门是中方合营者的行政主管部门。合营企业有两个或者两个以上的中方合营者并隶属于不同的部门或地区时，应由有关部门和地区协商确定一个企业主管部门。
第六条 国有企业以房屋建筑物、设备、场地、资金等有形国有资产或以专利商标等无形资产与外商进行合资、合作经营的，应当经国有资产管理部门评估、确认和办理产权登记后，方可签订合资、合作经营合同。
第七条 工商、税务、财政、计划、经贸、劳动、人事、环保、卫生、消防、统计等部门，应按各自的法定职责、办事程序和时限，加强外商投资企业的管理、监督、指导和服务，维护外商投资企业及其职工的合法权益。
第三章 企业的设立、变更和终止
第八条 申办合营企业需向审批机关提交下列正式文件：
（一）设立合营企业的书面申请；
（二）项目建议书及批文；
（三）合营各方共同签署的可行性研究报告及批文；
（四）合营各方法定代表人签署的合同、章程；
（五）工商管理部门对该合营企业名称的预先核准登记通知书；
（六）合营各方的营业执照或商业登记表、法定代表人证明、外方个人投资仅需身份证（复印件）；
（七）外方的银行资信证明；
（八）合营企业董事会名单；
（九）进口设备材料清单；
（十）国有资产评估书、确认书（中方为国有企业）或产权界定书（中方为股份企业、集体企业）；
（十一）征用土地或租用场地证明；
（十二）环保部门意见（涉外环境保护项目）；
（十三）其他需要提交的文件。
第九条 申办外资企业需向审批机关提交下列正式文件：
（一）设立企业的书面申请；
（二）工商行政管理部门对该企业名称的预先核准登记通知书；
（三）在中国设立外资企业申请表；
（四）项目可行性研究报告；
（五）外资企业章程；
（六）公司登记注册证明、营业执照和投资者身份证，个人投资仅需身份证（复印件）；
（七）银行资信证明；
（八）征用土地或租用场地协议；
（九）环保部门意见（涉及环保项目）；
（十）董事会名单（身份证复印件）；
（十一）其他需要提交的文件。
第十条 特殊行业或者涉及进出口许可证的项目，按照国家有关规定由项目主办单位在报批前申报各类手续。
第十一条 审批机关应当自收到外商投资企业提交完备、合法、有效的申报材料之日起七日内，作出批准或者不批准的决定。审批期限的最后一日若为法定节假日或者休息日，则审批期限延续到法定节假日或者休息日后的第一个工作日。
审批机关认为外商投资企业的申请不符合本条例第八条、第九条及第十条规定的情况之一者，可限期修改或补正；逾期不修改或不补正者，视为未申请。
第十二条 外商投资企业认为符合国家法律、法规及本条例规定的条件，申请审批机关和登记机关颁发批准证书和营业执照，审批机关和登记机关拒绝颁发或者逾期不予答复的，可在知道审批机关和登记机关的处理决定或者法定期限届满之日起十五日内，向作出决定的审批机关和登记
机关的同级人民政府或者上一级主管部门申请复议；外商投资企业也可以直接向人民法院起诉。
第十三条 外商投资企业应自接到批准证书之日起三十日内，向工商行政管理部门提交符合规定的有关文件和证书，办理工商登记注册手续，领取营业执照。
工商行政管理部门在受理申请后三十日内核发营业执照。
第十四条 外商投资企业在营业执照签发后一个月内，办理财政税务登记、海关备案、银行开户，统计等手续。
第十五条 外商投资企业在经营期间，如有增加注册资本，转让投资权益，改变合作条件、法定代表人、经营范围、经营方式和经营期限等合同或章程的变更，须经原审批机关批准，办理外商投资企业批准证书的变更手续，并在批准之日起三十日内到工商、税务、国资、海关和统计管
理部门办理变更登记。
第十六条 外商投资企业到外地设立分支机构，从事生产、经营活动的应向市外经贸主管部门提出申请，并获得批准，涉及中方国有资产的，应有国有资产管理部门办理国有资产产权登记后，方可到工商行政管理部门办理登记注册手续。
第十七条 外商投资企业如延长经营期限，应在经营期满前六个月，向审批机关报送延长经营期限的申请书。经批复后到工商、海关、税务、国资等部门办理变更登记手续。
第十八条 外商投资企业领取《企业法人营业执照》后满六个月未开展经营活动，资金不到位或停止经营活动满一年，又不提出解散申请的，由审批机关会同工商行政管理部门宣告该企业解散，并注销工商登记和告知海关。
中方为国有企业，集体企业的，由中方企业对原投入的资产进行清查，并在宣告解散后一个月内将清查结果和投资损失情况分别报国有资产管理局和主管部门备案。
第十九条 外商投资企业经营期满终止的，应报审批机关和登记机关办理注销登记手续，并事先向海关办理有关手续。
第二十条 中外合资经营企业、中外合作经营企业在经营期间宣告解散（包括停业、歇业）的，应由董事会提出解散申请书，报审批机关批准，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条件》及其《实施细则》和《中外合资经营企业出资若干规定》办理有关注销登记手续。
外资企业在经营期间宣告解散（包括停业、歇业）的，可提交董事会或法定代表人签署的解散申请书，报审批机关批准，并按国家有关规定依法办理有关注销登记手续。
第二十一条 外商投资企业经营期间或经营期满经批准解散或者宣告破产，应按法定程序成立清算委员会对企业资产、债权、债务进行清算，清算结果必须经中国注册会计师、审计师审查并出具清算查帐报告。
第四章 企业的经营管理
第二十二条 外商投资企业在法律、法规的范围内，依照经过批准的协议，合同、章程进行经营活动，其合法权益受法律保护。
第二十三条 外商投资企业的出资期限由投资各方在合同约定，但除国家法律、法规另有规定外，外商投资企业的投资各方应分别按照下列期限缴清出资资本：
（一）注册资本在五十万美元以下（含五十万美元）的，自核发营业执照之日起一年内，缴清全部资本；
（二）注册资本在五十万美元以上、一百万美元以下（含一百万美元）的，自核发营业执照之日起一年半内，缴清全部资本；
（三）注册资本在一百万美元以上、三百万美元以下（含三百万美元）的，自核发营业执照之日起二年内，缴清全部资本；
（四）注册资本在三百万美元以上、一千万美元以下（含一千万美元）的，自核发营业执照之日起三年内，缴清全部资本；
（五）注册资本在一千万美元以上，由审批机关根据实际情况审定。
外商投资企业投资各方按规定期限出资，须由中国注册的会计师验证，并出具验资报告，由企业报审批机关、工商行政管理部门和财政部门备案。
第二十四条 外商投资企业境外投资者由境外投入的机器、设备、物料等作价出资的资产，在申请验资前，必须经过我国当地商检机构进行外商投资财产鉴定。中外合资经营企业、中外合作经营企业委托外方在境外购买的机器、设备和物料，必须经营我国当地商检机构进行鉴定。
第二十五条 外商投资企业进口的生产设备、原材料，属于《商检机构实施检验的进出口商品种类表》内的，应按规定向当地商检机构报验。
第二十六条 外商投资企业必须履行合同有关内外销比例的条款，外商投资企业不得擅自收购产品出口。因情况变化需修改内外销比例的，应按合同变更处理，报审批机关批准。
第二十七条 外商投资企业应按税务部门确定的申报期限如实办理纳税申报，报送纳税申报表和其他有关纳税资料。
如需申请减、免税和免上交国家对中方职工的各项补贴，可分别向税务部门和财政部门提出书面申请报告，并按审批结果执行。
第二十八条 外商投资企业从中国境外取得的纳税有关的票据，必须经税务部门审核认可，方可作为财务收支的合法凭证。税务部门可以要求外商投资企业提供境外公证部门或者注册会计师出具的证明。
第二十九条 外商投资企业有下列情形之一的，税务部门有权核定其应纳税额，并限期缴纳：
（一）未按规定建帐或者不如实记帐的；
（二）虽设置帐簿，但帐目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查核的；
（三）未按规定期限如实申报纳税的；
（四）与其关联企业之间的业务往来，不按照独立企业之间的公平作价原则和营业常规进行而减少纳税收入或者所得的。
第三十条 外商投资企业必须按国家规定建立健全财务会计、统计制度如实进行会计、核算，定期向合营各方以及外经、财政、计委、统计以及主管部门报送会计、统计报表，并接受财政、统计等部门的检查和监督。
中方为国有企业的，外商投资企业亦须定期向国有资产管理局报送会计报表。
第三十一条 外商投资企业生产和出口的产品如涉及国际反倾销、反补贴等案件调查的，必须向原审批机关汇报，并按有关规定提供被调查产品的有关资料，指派专人参加应诉。
第三十二条 《中华人民共和国外商投资企业批准证书》、《中华人民共和国企业法人营业执照》按规定进行年检，年检的起止日期为每年一月一日至四月三十日。
第五章 职工权益
第三十三条 外商投资企业的职工应依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。外商投资企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。
第三十四条 外商投资企业职工的合法权益受法律保护。
外商投资企业职工的雇用、解雇和辞职，生产和工作任务，工资和奖惩，工作时间和假期，劳动保险和生活福利，劳动保护、劳动纪律等权益，应当按《中华人民共和国劳动法》和国家、自治区的有关法律、法规的规定，通过订立劳动合同加以明确。
外商投资企业必须与职工签订劳动合同统一使用由自治区劳动厅监制的劳动合同文本。职工一方应与企业在平等协商一致的基础上，可以签订集体合同。
外商投资企业与职工签定劳动合同后，应在一个月内到市劳动行政管理部门办理合同签证，报送市劳动、人事行政管理部门备案。
第三十五条 外商投资企业必须执行职工劳动保护、劳动卫生的法律、法规规定，建立、健全本企业的安全生产规章制度和各项安全操作规程，保障职工的人身安全和健康。
第三十六条 外商投资企业招收、录用职工的条件，由企业的董事会自主确定，并按国家及自治区及有关规定到市劳动、人事行政管理部门办理用工备案手续。
严禁企业招用未满十六周岁的未成年人和在校学生。
第三十七条 外商投资企业必须执行国家关于计划生育、女职工权益保障、未成年工特殊劳动保护的规定。
外商投资企业要采取有效措施，改善职工工作生活条件，阴暗潮湿、不通风、无采光及不符合防火安全规定的房屋和危房，不得作为厂房及职工宿舍。职工饮食卫生要符合国家有关规定。
第三十八条 外商投资企业职工的工资标准、奖励和津贴制度，由企业董事会根据企业生产经营特点的经济效益自主确定，其工资最低标准、法定节假日、休息日和其他时间的加班工资按《中华人民共和国劳动法》和国家、自治区有关法律、法规的规定执行，并报送劳动行政管理部门
备案。
工资应当以货币形式按月支付给职工本人。不得克扣或者无故拖欠职工的工资。
第三十九条 外商投资企业应实行周五工作日，每日工作不超过8小时，每周平均工作时间不超过40小时的工时制度。因生产经营需要，经与企业工会或者上一级工会和职工协商同意后，可以延长时间，但每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障职工身体健康
的条件下，经与工会及职工的协商同意，延长工作时间每日不得超过3小时，每月不得超过36小时，并于事前报企业所在地劳动行政管理部门备案。
第四十条 外商投资企业在中方职工有权建立中国共产党、中国共产主义青年团组织，依法开展活动。
第四十一条 外商投资企业必须按照《中华人民共和国劳动法》的有关规定，到市劳动事业保险所为本企业职工办理失业、养老、工伤、生育、医疗等社会保险。
第四十二条 外商投资企业职工的人身权利不受侵犯、严禁殴打、体罚和侮辱职工。
第四十三条 职工的合法权益受到侵害时，被侵害人有权向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，向劳动行政管理部门、公安机关和工会组织投诉，或向人民法院起诉。
第六章 外商权益
第四十四条 外商在我市投资获得的利润和其他合法权益，受法律保护。
第四十五条 国家对外商投资企业不实行国有化和征收；在特殊情况下，根据社会公共权益的需要，对外商投资企业可以依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿。
第四十六条 外商从外商投资企业获得的合法利润，其他合法收入和清算后的资金，可以汇往国外。
第四十七条 在我市投资的外商根据国家有关规定可带进自用交通工具和生活物品，并依照中华人民共和国的有关规定办理进口手续。
第四十八条 外商投资企业所需的水、电、通讯设施等，其供应和收费标准与本市企业相同。
第七章 罚 则
第四十九条 外商投资企业有下列行为之一的，由审批机关、登记机关根据情节轻重，分别给予警告、罚款、没收非法所得、责令停业的处罚：
（一）在申报审批、登记注册中隐瞒真实情况、弄虚作假或者未经核准登记注册擅自开业的；
（二）违反核准登记事项从事经营活动的；
（三）不按规定办理审批手续、变更登记、重新登记、注销登记的；
（四）年检期间不参加年检，或者逾期不报年检材料，或者在年检中隐瞒真实情况、弄虚作假的；
（五）伪造、涂改、出租、转让批准证书、营业执照的。
第五十条 外商投资企业逾期不出资或逾期出资不足的，由有关机关按照国家有关规定处理。
第五十一条 外商投资企业逃避商检机构的检验、鉴定和监督管理的，由商检部门根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及有关规定进行处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十二条 外商投资企业不依法缴纳税款，按《中华人民共和国税收征收管理法》给予处罚。
第五十三条 外商投资企业违反《中华人民共和国劳动法》和国家、自治区有关劳动管理规定从事生产经营，以及侵犯职工合法权益的，由劳动行政管理部门根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定予以处罚；违反治安管理法规的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚条
例》给予处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十四条 外商投资企业对行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请复议或提起诉讼。
第五十五条 审批机关和有关登记机关工作人员滥用职权、循私舞弊、收受贿赂或者侵害外商投资企业合法权益的，由有关主管部门根据情节轻重给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第五十六条 香港、澳门、台湾地区的企业和其他经济组织或个人在本市投资开办的企业，适用本条例。
第五十七条 本条例应用中的具体问题，由南宁市对外经济贸易主管部门负责解释。
第五十八条 本条例自公布之日起施行。
1997年9月24日
甘肃省社会福利企业管理暂行办法
甘肃省人民政府
甘肃省社会福利企业管理暂行办法
（１９９１年１０月１５日 甘政发［１９９１］１８９号文发布 １９９７年１０月２２日省政府令第２７号修正）
第一章 总则
第一条 为加强我省社会福利企业管理，保护其合法权益，推动城乡福利生产健康发展，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《中华人民共和国全民所有制工业企业法》，以及国家的有关规定，特制定本办法。
第二条 社会福利企业是为安置城乡残疾人员劳动就业而兴办的具有社会福利性质的特殊企业。
第三条 社会福利企业安置的残疾人员，是指身体状况达不到现行劳动就业体检标准，而又有一定劳动能力的视力残疾者、听力语言残疾者、肢体残疾者和智力残疾者（具体标准按《社会福利企业招用残疾职工的暂行规定》执行）。
第四条 国家对社会福利企业实行保护、扶持政策，鼓励各地区、各部门、各行业兴办社会福利企业，就地、就近安置有一定劳动能力的残疾人就业。
残疾人联合会承担政府委托的任务，应积极动员社会力量举办福利企业，集中安排残疾人就业。
第五条 各级民政部门负责对各类社会福利企业实行统一管理。
第二章 审批
第六条 社会福利企业应具备下列条件：
（一）安置残疾人员达到生产人员总数的３５％以上；
（二）生产和经营的项目为国家法律、政策所允许，适合残疾人生产劳动或经营；
（三）具备生产和经营所必需的资金、设备、厂房（场所）和其它物质条件；
（四）企业中每个残疾职工应具有适当的劳动岗位；
（五）有适合残疾人生理状况的安全生产条件和劳动保护措施；
（六）有比较完善的企业管理制度。
第七条 凡领取了营业执照的企业，须经县（市、区）以上（含县级，下同）民政部门审核认定其社会福利性质，经同级有关部门复核，由地、市、州民政部门申报省民政厅发给《甘肃省社会福利企业证书》，企业凭《甘肃省社会福利企业证书》享受减免税收、银行贷款、物资分配等优惠待遇。
安置残疾人员占生产人员总数超过１０％，而未达到３５％的企业，经县以上民政部门核实残疾人员比例后，发给有关证明，税务部门审查核实符合减税条件的，可享受相应的减税待遇。这类企业应积极创造条件，更多地安置残疾人员，逐步达到社会福利企业的标准。
第八条 企业向民政部门申请领取《甘肃省社会福利企业证书》，应提交下列文件：
（一）营业执照副本或经原发照机关同意的复印件；
（二）上级主办单位审查同意的文件；
（三）法定代表人签署的申请报告；
（四）本企业章程；
（五）残疾人员就业登记表。
地、县民政部门应逐级向省民政厅提交下列文件：
（一）社会福利企业注册登记表；
（二）社会福利企业验收审批表；
（三）申请发证的报告。
第九条 县（市、区）以上民政部门会同当地税务、工商行政管理机关有权对所管辖地区的社会福利企业进行监督、检查。社会福利企业应当提供检查所需要的文件、帐册、报表及其它有关资料。
第十条 社会福利企业的合并、分立、转让等重大变更事项，需经民政部门审查同意，并由变更企业向工商行政管理等有关部门办理相应的变更手续。
第十一条 社会福利企业自行终止的，应由企业管理委员会或职工代表大会作出决议，企业主办单位和民政部门同意后，向工商行政管理机关申请注销登记。企业经注销登记后，由民政部门收回《甘肃省社会福利企业证书》，并报省民政厅备案。企业主办单位和有关部门应负责做好善后工作。
第三章 权利和义务
第十二条 社会福利企业是依法自主经营、独立核算、自负盈亏的经济实体，具有法人资格，在遵守国家法律、法规和批准的范围内，享受下列权利：
（一）有权选择业务内容，安排生产社会需要的产品或为社会提供服务；
（二）有权按国家有关政策来确定适应本企业情况的工资形式和奖惩办法；
（三）有权享受国家和各级地方政府及部门制定的优惠待遇；
（四）有权享受其他企业所享受的各项权利；
（五）有权进行各种技术协作和联合；
（六）有权依照国家和民政部门有关规定录用、辞退职工；
（七）有权拒绝一切非法摊派和收费。
第十三条 社会福利企业应履行下列义务：
（一）遵守国家的法律、法规和政策，坚持社会主义方向和为残疾人谋福利的办厂宗旨；
（二）服从民政部门的统一管理，按规定要求及时汇报生产经营情况。接受工商行政管理、税务、银行、物价、财政、审计等部门的监督检查。以及行业管理部门的业务指导；
（三）完成国家下达的指令性计划，履行依法订立的合同；
（四）依法缴纳国家规定的税收和有关费用；
（五）按有关规定及时缴纳管理费和福利生产发展基金；
（六）确保产品质量和服务质量，对消费者和用户负责；
（七）妥善安排残疾职工的生产和生活，不断改善残疾职工的劳动条件和福利设施，积极开展文娱活动和康复活动；
（八）加强职工的思想政治工作，加强企业的精神文明建设，开展扶残助残活动；
（九）采取多种形式，做好职工的文化培训和职业技术培训工作，提高职工素质；
（十）其他必须履行的各项义务。
第四章 管理机构
第十四条 民政直属社会福利企业，由民政部门直接领导，其他社会福利企业，由主办单位和民政部门实行双重领导。
第十五条 各级民政部门管理社会福利企业的主要职责是：
（一）加强对福利企业的宏观管理，根据国家有关规定，制定发展规划和相应的实施办法。
（二）指导、监督社会福利企业坚持正确的办厂方向，维护企业和残疾职工的合法权益；
（三）审批和检查各类社会福利企业，做好扶持资金的投放和回收工作；
（四）协调有关部门，认真落实国家对社会福利企业的各项保护、扶持政策；
（五）为社会福利企业的生产经营提供服务；
（六）加强社会福利生产宣传工作，及时总结典型经验，表彰先进。
第十六条 各级民政工业公司是政企分设、自负盈亏、独立核算的经济实体，其主要任务是：
（一）帮助社会福利企业疏通产供销渠道；
（二）指导直属企业的生产经营活动和企业管理；
（三）协助社会福利企业解决资金、原辅材料等具体困难；
（四）为社会福利企业提供信息咨询等服务工作，协助进行技术改造，做好其它方面的协调服务工作；
（五）开展一定的自营业务。
第五章 保护扶持
第十七条 各级政府要把福利企业的生产纳入当地国民经济发展计划，组织协调各部门、各行业贯彻落实国家对福利企业的保护扶持政策，推动福利生产的健康发展。
第十八条 国家对社会福利企业实行税收优惠政策，具体按照国家和省税务局有关规定执行。
第十九条 社会福利企业在不改变其隶属关系的前提下，按产品实行行业归口管理。各地在调整产业结构和规划生产布点时，要根据社会福利企业的特殊性予以照顾。对适合残疾人生产、工艺相对简单、销路比较稳定且社会福利企业具有生产优势的产品，应优先调剂和安排给社会福利企业生产，逐步划定某些产品为社会福利企业专产专营。
第二十条 各级计划、物资和行业归口部门对社会福利企业生产、建设所需原辅材料、能源、技术等要给予积极扶持和特殊照顾；对生产国家和地方指令性调拨计划产品所需的原辅材料，要纳入地方和行业计划，保证供应；对计划外紧缺原辅材料，要按市场价格照顾供应。
第二十一条 兴办社会福利企业所需资金，要依靠社会力量多渠道、多途径筹集。各级财政部门要积极予以扶持。有关部门要积极支持和帮助社会福利企业搞好技术改造。技术改造项目应按隶属关系和计划管理体制，按照国家有关规定纳入地方计划及行业规划。社会福利企业所需的流动资金和技术改造贷款，各专业银行要优先照顾安排，贷款利率按中国人民银行总行的有关规定予以优惠。
第二十二条 各地计划、财政、税务、银行、民政、物资、工商行政管理、劳动、及各行业归口部门，都要认真贯彻执行国家和我省有关政策和规定，对社会福利企业在科技咨询、技术服务、人才培训、水电供应、产品创优、进等升级和产供销方面尽力支持，切实帮助社会福利企业解决困难。
第二十三条 对安置盲人较多的社会福利企业应在物资、资金、劳动保险、产业政策等方面，给予特殊照顾。
第六章 企业管理
第二十四条 社会福利企业实行厂长（经理）负责制，全面推行和完善各种形式的承包经营责任制。厂长（经理）的选举、招聘或任免，凡属民政部门直属的企业，由民政部门组织进行，其他社会福利企业须报当地民政部门审查同意并备案。
第二十五条 厂长（经理）是社会福利企业的法定代表人，独立负责地处理生产、经营、财务，分配、人事等方面的问题。主管部门要保护厂长（经理）的合法权益，保证他们依法正常行使职权。
第二十六条 社会福利企业要全心全意依靠工人阶级，确立职工在企业中的主人翁地位。要建立健全职工代表大会制度，逐步建立残疾职工组织，实行民主管理。厂长必须定期向职工代表大会或职工大会报告工作，自觉接受党组织和职工群众的监督。
第二十七条 社会福利企业中非生产人员不得超过职工总数的２２％。
第二十八条 社会福利企业要关心残疾职工的康复，建立健全残疾职工档案，以备治疗、培训、安排工作和有关部门检查。
第二十九条 社会福利企业必须建立各项管理制度，建立健全劳动、物质消耗、物资储备、资金、设备利用、管理费用等项定额，提高经营管理水平。
第三十条 社会福利企业的供销工作，要主动取得有关部门的支持和照顾，严格履行经济合同，不断开拓市场销路。
第三十一条 社会福利企业要加强标准化、计量、检测等项基础工作，积极推行全面质量管理，严格实行质量责任制，不断提高产品质量和服务质量。
第三十二条 社会福利企业要积极采用新技术、新工艺，加速企业的技术改造和新产品开发。
第三十三条 社会福利企业要加强安全生产工作，建立健全完全生产制度和责任制，装备必需的安全生产设施。不具备安全生产条件的，要限期进行解决，以更好的保护国家和集体财产，保障职工的人身安全。搞好厂容厂貌建设，做到安全生产和文明生产。
第七章 劳动工资
第三十四条 社会福利企业用工，应逐步实行劳动合同制。企业有权按照国家有关规定录用、聘用或辞退职工。辞退残疾职工应征求企业残疾职工组织的意见，由企业职工代表大会决定，并报上级主管部门备案。
第三十五条 社会福利企业的工资制度应体现各尽所能、按劳分配的原则，逐步实行工资总额与企业经济效益挂钩。职工的工资标准应根据企业效益，参照当地同所有制形式、同行业、同工种的工资标准，经同级劳动部门批准后执行。
第三十六条 社会福利企业职工的社会保险和生活福利待遇、劳保用品、保健津贴等，亦应参照当地同所有制形式、同行业、同工种的规定执行。职工退职、退休及劳保待遇按照国家有关规定执行。企业所有职工应参加养老保险或退休费用统筹。养老保险金的交纳办法，应按国家有关规定，并结合企业的具体情况制定。
第三十七条 社会福利企业的残疾职工在转正、定级、调资和劳保福利等方面享受与健全职工同等待遇。不得排挤和歧视残疾人。
第三十八条 社会福利企业在工种安排和劳动定额方面，应根据残疾职工的生理状况给予适当的照顾。
第八章 财务管理
第三十九条 社会福利企业要加强财务管理，健全财务管理制度，严格执行财经法规、财经政策和财经纪律，自觉接受财政、税务、审计部门的监督。
第四十条 社会福利企业要根据实际需要设立财务管理机构，配备熟悉业务、忠于职守、廉洁奉公、依法办事的专职财会人员。加强财务计划管理，合理安排资金，精打细算，专款专用，严格控制非生产性开支，努力降低生产成本。定期分析资金周转和使用情况，公布财务收支情况，接受职工监督。
第四十一条 社会福利企业要严格利税的管理使用。要把国家对社会福利企业减免的税金，列为国家扶持基金单独记帐，专项管理，民政、税务、财政部门共同监督。
第四十二条 县（市、区）以上民政部门可从其管辖的社会福利企业减免税金中提取１０％作为社会福利发展基金，用于发展社会福利生产。但是，亏损企业不得提取。具体提取和使用办法按省税务局、省民政厅的有关规定执行。
第四十三条 社会福利企业的减免税金除民政部门提取部分外，其余部分作为企业生产发展基金，用于扩大生产经营规模和技术改造（其中用于技术改造不得少于５０％）。
第四十四条 管理社会福利企业的民政主管部门，其行政经费未纳入预算的，可向辖区内所管理的集体社会福利企业提取一定的管理费，其比例另行制定。提取的管理费主要用于提交上级管理费，拨补下级管理费、支出行政经费、补偿新产品试制失败损失费、交出展品及样品费等。
第九章 法律责任
第四十五条 社会福利企业违反本办法规定，有下列情形之一的，县（市、区）以上民政部门应当给予警告，并责令限期纠正；情节严重的可收缴《甘肃省社会福利企业证书》。
（一）安置残疾人员达不到生产人员总数３５％的；
（二）侵犯残疾人合法权益的；
（三）违反减免税金管理和使用规定的；
（四）隐瞒残疾人就业比例，弄虚做假的；
（五）不按期归还借贷资金的；
违反《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的，由工商行政管理机关依法处罚。
第四十六条 社会福利企业对当地民政部门的处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起十五日之内向上一级民政部门申请复议。上一级民政部门受理复议申请后，应在两个月之内作出复议决定。企业对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日之内向人民法院起诉。
第十章 附则
第四十七条 本办法适用于国营和集体社会福利企业。
第四十八条 个体工商户和私营企业安置残疾人员达到生产人员总数３５％以上的，其管理办法另行规定。
第四十九条 本办法由省民政厅负责解释。
第五十条 本办法自发布之日起施行。
