汕头市教育费附加征收管理办法
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汕头市教育费附加征收管理办法
广东省汕头市人民政府
汕头市人民政府印发《汕头市教育费附加征收管理办法》的通知
汕府〔1999〕35号
各区县（市）人民政府，市府直属各单位：
现将《汕头市教育费附加征收管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府
一九九九年二月二十六日
汕头市教育费附加征收管理办法
第一条 为加快发展我市教育事业，巩固、提高普及九年义务教育，保障教育事业经费来源，根据《中华人民共和国教育法》和国务院发布的《征收教育费附加的暂行规定》及其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内教育费附加的征收、管理和使用。
第三条 本办法所称的教育费附加包括城市教育费附加和农村教育费附加。
第四条 教育费附加征收管理应当坚持先收后支、列收列支、专款专用、收支平衡的原则。
第五条 各级人民政府应当加强对教育费附加征收、管理工作的领导，并积极采取措施确保教育费附加的全额征收。
各级税务、教育、财政和审计等部门应当依照本办法规定做好教育费附加的征收、管理和使用工作。
第六条 城市教育费附加征收率：缴纳增值税、营业税、消费税（以下简称“三税”）的单位和个人，按其实际缴纳“三税”税额的３％计征。对从事生产卷烟和经营烟叶产品的单位减半征收。
第七条 农村教育费附加征收率：
（一）农户按当地上一年农村人均纯收入的１．５％计征，农村人均纯收入低于５００元的免征；
（二）缴纳“三税”的镇和街道（包括所辖村，下同）企业、私营企业及个体工商户（含运输、建筑）等单位和个人，按其实际缴纳“三税”税额的３％计征；
（三）各种专业户、承包户采取定额征收，按其经济效益确定比例逐年递增，具体征收额由镇人民政府（街道办事处）确定。
第八条 城市教育费附加按税务征管归属分别由市、区县（市）地税部门征收，征得的城市教育费附加作为地方预算固定收入，纳入同级财政预算管理。
第九条 农村教育费附加的征收按下列规定执行：
（一）属农户和各种专业户、承包户的，纳入镇（街道）统筹费中统一由镇人民政府（街道办事处）征收。
（二）按“三税”计征的镇（街道）企业、私营企业及个体工商户，由所管辖的地税部门负责征收；不缴纳
“三税”的，由镇人民政府（街道办事处）确定的部门负责征收。
征得的农村教育费附加，由镇（街道）财政设立专户储存，专项建帐管理。
第十条 任何单位和个人不得拖欠应缴纳的教育费附加。
教育费附加征收机关或代征单位不得擅自提高或降低征收比率。
第十一条 教育费附加主要用于巩固和提高普及九年义务教育，改善中小学办学条件，不得用于教职工福利、奖金等方面的开支。
各地不得以征收的教育费附加抵顶财政教育经费拨款。
第十二条 各区县（市）征收的教育费附加主要留当地安排使用。区县（市）人民政府每年可从所辖各镇人民政府（街道办事处）征收的教育费附加中提取１０％，统筹用于扶持贫困地区巩固普及九年义务教育、支持教育重点项目建设。
第十三条 教育费附加的使用实行项目申报制度，未经市、区县（市）人民政府批准的项目，不得列支。
使用城市教育费附加，由各级教育行政部门商同级财政部门拟定使用计划和分配方案，报经同级人民政府批准后，由财政部门根据批准的用款计划，逐月及时拨付，由教育部门组织实施。
使用农村教育费附加，由各镇人民政府（街道办事处）根据其实际需要，拟定使用计划和分配方案，报经区县
（市）教育行政部门审查汇总，并商同级财政部门同意，报区县（市）人民政府批准后，由同级财政部门根据批准的用款计划，逐月及时拨付。
第十四条 各级财政部门可以按规定在城市教育费附加征收总额中提取１．５％作为征收费用拨付地税部门。各镇人民政府（街道办事处）可以在农村教育费附加征收总额中提取１．５％作为征管费用，其中１％给付征收或代征单位，０．５％作为镇（街道）财政所的管理费用。
第十五条 各级人民政府应建立教育费附加征收管理使用的考评奖励监督制度，应将教育费附加征收工作列入干部任期目标责任制的考核内容。各级教育和财政部门每年应将教育费附加的征收、管理及使用情况向同级人民政府报告。各镇人民政府（街道办事处）每年应公布农村教育费附加的征收使用情况，接受社会监督。
第十六条 各级财政、审计部门应定期对教育费附加的征收管理和使用情况进行监督检查。
第十七条 违反本办法规定，擅自提高或降低教育费附加征收比率，坐支、截留、挪用或以其他方式非法占用教育费附加的，由各级人民政府责令限期改正，逾期仍不改正的，给予通报批评，并对责任人给予行政处分，追回全部款项；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
国务院办公厅转发中国人民银行、公安部关于禁止用复印机复印人民币的报告的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发中国人民银行、公安部关于禁止用复印机复印人民币的报告的通知
国务院办公厅
现将中国人民银行、公安部《关于禁止用复印机复印人民币的报告》转发给你们，请照此执行。
附：关于禁止用复印机复印人民币的报告
据湖南、云南、内蒙、陕西、吉林、黑龙江、天津、山西、上海等九省、自治区、直辖市中国人民银行分行和公安厅（局）反映，最近几年连续发现用复印机非法复印各种券别人民币事件十多起，已查获1100多张。复印人民币一般有两种情况：一种是某些文艺团体复印人民币作为
演出道具；也有一些企业、事业单位在调试复印机时，以复印人民币来观察机器效果。这种情况虽不是有意伪造人民币，但所复印的人民币，有的已流入市场，造成不良后果。另一种是有些不法分子，用复印机伪造人民币和外汇兑换券，到市场上骗用。上述情况，不论是否有意伪造人民币
，都是破坏人民币正常流通的违法行为。
用复印机复印的假人民币，比手工制造、变造的假人民币欺骗性更大。随着科学技术的发展，各种类型的复印机等先进办公机具将越来越多，使用范围也将越来越广泛。为加强对复印机的管理，严格禁止用复印机伪造人民币和其它有价证券，特提出以下意见：
一、凡有复印机的单位，要对复印机的管理情况进行一次全面检查。要建立健全严格的管理制度，每台复印机都要有指定的管理人员，并对他们经常进行保密和法制教育。
二、严禁复印货币、外汇兑换券和有价证券、有价票证（经政法和经检部门批准，在刑事、民事诉讼活动和纪检工作中需作为法律、纪检证据的除外）。对用复印机复印人民币的行为，应分别情况严肃处理。确属不是有意伪造人民币的，应予批评教育，造成不良后果的，应给予行政处
分。对有意伪造人民币的不法分子，应按《刑法》第一百二十二条以伪造国家货币罪惩处。
三、各地如发现用复印机复印的人民币，要及时报告当地公安机关和人民银行。对已发生的案件，公安机关同人民银行要互相配合，抓紧追查，严肃处理。
1984年10月22日
衢州市乌溪江水资源调配办法(试行)
浙江省衢州市人民政府
衢州市人民政府关于印发衢州市乌溪江水资源调配办法（试行）的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市乌溪江水资源调配办法（试行）》已经2004年7月26日市人民政府第103次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○四年八月二十九日
衢州市乌溪江水资源调配办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为了合理开发、利用、保护和节约乌溪江水资源，防治水害，发挥水资源综合效益，保护生态平衡，促进我市经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《浙江省水资源管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在乌溪江流域（本市范围内，下同）开发、利用水资源，防治水害，应当遵守本办法规定。
第三条 乌溪江水资源属于国家所有，对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。
第四条 开发、利用、保护乌溪江水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，坚持首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水的原则，充分发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产和生态环境用水。
第五条 市人民政府防汛防旱指挥部（以下简称市防汛指挥部）根据浙江省人民政府防汛防旱指挥部（以下简称省防汛指挥部）的委托，统一指挥乌溪江下游防汛抗洪工作。
第六条 乌溪江水资源实行统一管理、分级负责的原则。市水行政主管部门负责乌溪江流域水资源及下游灌区流量分配的统一管理，依法实施取水许可制度。柯城区、衢江区、龙游县水行政主管部门按照职责协助做好有关工作。
第七条 任何单位和个人都有节约和保护水资源的义务。
第八条 乌溪江流域内水电资源的开发利用应当符合水资源综合规划。
第二章 防汛调度
第九条 根据省防汛指挥部浙防汛〔1987〕34号文件的规定，湖南镇水库汛期的限制水位为228.0米。但在汛期将结束时，根据当时的气象预报，在不影响下游防洪的情况下，报市防汛指挥部批准，可把库水位蓄至230.0米。
第十条 当湖南镇水库库水位超过226.0米，并在2-3天内有可能降暴雨时，乌溪江电厂应将水库蓄水情况立即报告市防汛指挥部。市防汛指挥部应及时向水库下游各单位发出通报，做好防汛准备工作。
当湖南镇水库库水位达227.5米且库区仍在降雨，库水位可能超过228.0米时，乌溪江电厂应根据防洪调度规程的规定，及时制定泄洪方案，并向市防汛指挥部报告。
第十一条 当湖南镇水库下泄流量小于或等于2000立方米每秒时，泄洪方案由市防汛指挥部批准后实施；下泄流量大于2000立方米每秒时，泄洪方案由市防汛指挥部审核，报省防汛指挥部批准后实施。
第三章 水量配置
第十二条 制订湖南镇水库的控制运行计划，应充分考虑满足下游生活、生产、生态用水需求。在枯水年份梅汛结束后，应留足汛期后至次年3月下游用水的水量，确保下游供水安全。
第十三条 为了确保下游城乡居民最低用水需求，当每年9月底湖南镇水库库水位低于210米时，应严格控制顶峰发电。当9月底库水位低于205米，或年底前库水位低于198米时，应立即启动乌溪江下游供水应急方案。
供水应急方案由市防汛指挥部负责制定，报市人民政府同意后实施。
当供水需求发生变化时，水位控制线可作适当调整。
第十四条 乌溪江下游用水分为城乡居民生活用水、生产用水（农业用水、工业用水）和生态环境用水。在枯水期，应首先确保城乡居民生活用水，安排好农业生产用水和重点工业用水。
第十五条 乌溪江水资源由市水行政主管部门统一配置。
乌溪江引水工程、石室堰引水工程和乌溪江西干渠引水工程作为主要配水工程，其配水方案由市水行政主管部门在听取有关单位意见的基础上统一制订。
第十六条 各引水渠系上的径流电站应根据市水行政主管部门的统一配水方案安排发电，用水紧张时，应根据用水调度指令进行发电；启动乌溪江下游供水应急方案时，必须停止发电。
第四章 节约用水
第十七条 本市境内直接从乌溪江、乌溪江引水工程干渠及支渠、石室堰引水工程干渠和乌溪江西干渠引水工程干渠及支渠内取水的单位和个人，应按《浙江省取水许可制度实施细则》的规定到水行政主管部门办理取水许可证，并依法缴纳水资源费。
第十八条 使用水利工程供水必须缴纳工程水费。
工程水费实行计量收费和超定额累进加价制度，具体由价格行政主管部门制定。
第十九条 市、县两级水行政主管部门应做好渠系配套工程建设和改造，并会同农业等部门对农业蓄水、输水工程采取必要的防渗漏措施，推广农业节水技术和节水灌溉方式，提高农业用水效益。
第二十条 用水应当计量，并按照批准的计划用水。
水行政主管部门本着节约用水的原则，应每年核定各用水单位和企业的定额用水量。
第二十一条 年取水量在1000万立方米以上的用水大户应建立专门的节水机构，加强用水管理，严格计划用水，推进节约用水，增强用水自我调蓄能力，提高水循环利用率。
第五章 法律责任
第二十二条 违反本办法第十六条规定的，依照《浙江省取水许可制度实施细则》的规定予以处罚。
第二十三条 未经批准擅自取水或未按照批准的取水许可规定条件实施取水的，依照《中华人民共和国水法》第六十九条的规定予以处罚。
第二十四条 违反本办法其他规定的，依照《中华人民共和国水法》等有关法律、法规的规定予以处罚。
第六章 附 则
第二十五条 本办法具体应用中的问题，由市水行政主管部门负责解释。
市水行政主管部门可以根据本办法制定具体实施意见。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
