个体工商户登记程序规定
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个体工商户登记程序规定
国家工商行政管理总局
个体工商户登记程序规定
2004-7-28
第一章 总 则
第一条 为规范个体工商户的登记行为，提高工作效率，依据《行政许可法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》制定本规定。
第二条 个体工商户的设立、变更、注销登记，应当依照本规定办理。
第三条 国家工商行政管理总局主管全国个体工商户的登记管理工作。
省、自治区、直辖市工商行政管理局负责本地区个体工商户的登记管理工作。
市、县工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局负责本辖区内的个体工商户登记。登记机关根据需要可以委托工商所进行个体工商户登记。
第二章 设立、变更、注销登记申请
第四条 申请个体工商户登记，申请人可以采取以下方式提交申请：
（一）到经营场所所在地的工商所；
（二）直接到登记机关的登记场所；
（三）信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件。以此方式提出申请的，申请人应在发出申请后5日内，向登记机关递交申请材料原件。
第五条 申请个体工商户设立登记，应当提交下列文件：
（一）申请人签署的个体工商户设立登记申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）经营场所证明；
（四）国家法律、法规规定提交的其他文件。
从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的，应当提交有关部门的批准文件。
第六条 申请个体工商户变更登记，应当提交下列文件：
（一）申请人签署的个体工商户变更登记申请书；
（二）申请经营场所变更的，应当提交新经营场所证明；
（三）国家法律、法规规定提交的其他文件。
从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的，应当提交有关部门的批准文件。
第七条 申请个体工商户注销登记，应当提交下列文件：
（一）申请人签署的个体工商户注销登记申请书；
（二）国家法律、法规规定提交的其他文件。
第八条 委托代理人申请设立、变更、注销登记的，应当提交申请人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。
第九条 有条件的登记机关应当建立个体工商户登记网站，方便申请人下载申请书格式文本、提交申请材料、查询个体工商户登记办理情况以及个体工商户登记管理规定等。
第三章 受理、审查和准予登记
第十条 登记机关收到申请人提交的登记申请后，对于申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理。申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。
申请材料不齐全或者不符合法定形式，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，申请人按照要求提交全部补正申请材料的，登记机关应当受理。
第十一条 登记机关受理登记申请，应当发给申请人受理通知书。
对于不符合受理条件的登记申请，登记机关不予受理，并发给申请人不予受理通知书。
第十二条 申请事项依法不属于个体工商户登记范畴的，登记机关应当即时决定不予受理，并向申请人说明理由。
第十三条 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，登记机关应当当场予以登记。
根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质性内容进行核实的，登记机关应当指派两名以上工作人员进行核查，并填写申请材料核查情况报告书。
第十四条 除当场登记的外，登记机关应当自受理登记申请之日起15日内作出是否准予登记的决定。
第十五条 登记机关作出准予登记的，应当发给申请人准予个体工商户登记通知书，并在10日内向申请人颁发、送达个体工商户营业执照。不予登记的，应当发给申请人不予个体工商户登记通知书。
第四章 撤销登记与注销登记
第十六条 有下列情形之一的，作出个体工商户登记的登记机关或其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销个体工商户登记：
（一）登记机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予登记的；
（二）超越法定职权作出准予登记的；
（三）违反法定程序作出准予登记的；
（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予登记的；
（五）依法可以撤销登记的其他情形。
申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得个体工商户登记的，应当予以撤销。
依照前两款的规定撤销个体工商户登记，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
第十七条 登记机关作出撤销登记决定的，应当发给原申请人撤销个体工商户登记决定书。
第十八条 有下列情形之一的，登记机关应当依法办理个体工商户注销登记手续：
（一）个人经营的个体工商户，经营者死亡或者丧失行为能力的；
（二）个体工商户登记依法被撤销或者个体工商户营业执照依法被吊销的；
（三）因不可抗力导致个体工商户无法经营的；
（四）法律、法规规定的应当注销个体工商户登记的其他情形。
第十九条 依照本规定第十八条第（一）项，登记机关依法作出个体工商户注销登记决定的，应当发给原申请人的继承人或者监护人个体工商户注销登记决定书。
依照本规定第十八条第（二）项、第（三）项、第（四）项，登记机关依法作出个体工商户注销登记决定的，应当发给原申请人个体工商户注销登记决定书。
第五章 登记公示、公开
第二十条 登记机关应当在登记场所及其登记网站公示个体工商户登记的以下内容：
（一）登记事项；
（二）登记依据；
（三）登记条件；
（四）登记程序及期限；
（五）提交申请材料目录及申请书示范文本；
（六）登记收费标准及依据。
应申请人的要求，登记机关应当就公示内容予以说明、解释。
第二十一条 登记机关应当提供个体工商户的下列材料，供公众查阅：
（一）设立、变更、注销登记的相关材料；
（二）验照的相关材料；
（三）接受行政处罚的相关材料。
第二十二条 个体工商户登记材料涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，登记机关不得对外公开。
第六章 附则
第二十三条 本规定自2004年8月1日起施行。
印发佛山市城乡特困居民门诊医疗救助暂行办法的通知
广东省佛山市人民政府办公室
印发佛山市城乡特困居民门诊医疗救助暂行办法的通知
佛府办[2008]69号
各区人民政府，市有关单位:
《佛山市城乡特困居民门诊医疗救助暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○八年二月二十九日
佛山市城乡特困居民门诊医疗救助暂行办法
为进一步缓解城乡特困居民的门诊医疗困难，根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）和市政府《转发市民政局等四部门关于健全和完善城乡医疗救助制度实施意见的通知》（佛府办〔2006〕382号）精神，特制定本暂行办法。
一、救助原则
实施城乡特困居民门诊医疗救助制度，要坚持政府救助、自我救治相结合和公正、公平、公开的原则。
二、救助对象
享受我市城乡居民最低生活保障待遇、五保待遇、“三无”救济待遇的城乡居民。
三、救助办法
（一）门诊医疗救助的费用由政府、医疗救助定点单位和救助对象共同承担。
（二）医疗救助定点单位按照市政府《转发市民政局等四部门关于健全和完善城乡医疗救助制度实施意见的通知》（佛府办〔2006〕382号）规定的对救助对象实施门诊医疗减免内容不变。
（三）救助对象门诊医疗发生的费用，在扣减医疗救助定点单位对救助对象实施的门诊医疗优惠减免费用后，政府负担不低于70%，救助对象个人负担不高于30%。救助对象个人承担的诊疗费用直接在就诊的医疗救助定点单位缴付。
四、救助程序
救助对象需要就诊时，需持户口薄、本人身份证、《广东省城乡居（村）民最低生活保障金领取证》及低保金领取存折、《佛山市五保供养证》或《佛山市“三无”对象救济证》到户口所在地的医疗救助定点单位诊治。
五、救助资金的筹集与管理
（一）政府承担的门诊医疗费用，由区、镇两级财政承担，具体出资的比例由各区制定。财政部门根据预算和实际救助需要及时核拨资金。
（二）救助对象门诊医疗费用中需由政府承担的部分，先由医疗救助定点单位先行垫付，再由各区医疗救助工作委员会办公室定期与医疗救助定点单位结算。
（三）市、区医疗救助工作委员会要根据本区救助对象实际及时编制本区门诊医疗救助资金需求计划，确保救助资金及时到位。财政部门要建立城乡门诊医疗救助专户，实行专账、专项管理，专款专用。
六、组织实施
（一）根据市政府《转发市民政局等四部门关于健全和完善城乡医疗救助制度实施意见的通知》（佛府办〔2006〕382号）成立的市、区两级医疗救助工作委员会及其办公室，负责指导和协调城乡特困居民门诊医疗救助工作。
（二）民政部门负责门诊医疗救助的具体组织实施、确定救助对象、动态管理和政策宣传工作；设置在市、区两级民政局的医疗救助工作委员会办公室要与医疗救助定点单位定期做好门诊医疗救助资金的审核结算，并要加强对城乡门诊医疗救助资金使用情况的监督检查，发现问题及时纠正。
（三）卫生部门负责确定不同类型的医疗单位作为医疗救助定点单位，制定并与有关医疗救助定点单位签订服务协议书，同时要做好门诊医疗救助运作的监督管理工作。选择医疗救助定点单位要本着属地管理，就地就近，布局合理，方便患者就诊、用药、就医的原则。定点医疗单位、财政部门负责门诊医疗救助资金的筹集和管理工作。
（四）医疗救助定点单位要严格按照我市城镇职工基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施目录和医疗服务规程等为城乡门诊医疗救助对象确定用药范围、诊疗项目和医疗设施服务。超出以上有关目录和规程范围以外的用药和项目，需由医生征得救助对象同意后实施，费用由救助对象负担。
（五）医疗救助定点单位为救助对象诊疗时按照一天1诊次，每诊次急性疾病不超过3天量，慢性疾病不超过7天量的原则给药。每处方不得超过5种药品，中草药每处方不得超过3剂。
（六）医疗救助定点单位每月要将门诊医疗救助人数和医疗救助费用支出情况，报告本区医疗救助工作委员会办公室。
本暂行办法由市民政局负责解释，自二○○八年三月一日起在没有建立实施城乡居民门诊医疗保险有关政策的区实行，至该区建立实施城乡居民门诊医疗保险有关政策后终止。
上海合作组织成员国关于地区反恐怖机构的协定
圣彼得堡
上海合作组织成员国关于地区反恐怖机构的协定
上海合作组织成员国，即二○○一年六月十五日《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》各方(以下简称“各方”)，
遵循联合国有关维护国际和平与安全，鼓励国家间睦邻友好关系及相互合作的宗旨和原则，
认识到恐怖主义、分裂主义、极端主义对国际和平与安全，发展国家间友好关系，以及实现人的基本权利和自由构成威胁，
确信必须采取协调一致行动以保障各方领土完整、安全和稳定，包括通过加强合作打击恐怖主义、分裂主义和极端主义，
根据二○○一年六月十五日《上海合作组织成立宣言》、二○○一年六月十五日《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》(以下简称“公约”)和二○○二年六月七日《上海合作组织宪章》，达成协议如下：
第一条
本协定如下术语系指：
“官员”：各方派往地区反恐怖机构执行委员会(以下简称“执委会”)工作并由主任任命担任相应编制内职务的人员。
“代表”：派遣方赋予其以此身份在地区反恐怖机构理事会(以下简称“理事会”)履行职责的人员。
“工作人员”：各方派出的履行与代表活动有关职能的人员。
“馆舍”：建筑物或建筑物的各部分及附属的土地，不论其所有权形式及属谁。
“驻在国”：地区反恐怖机构总部或分部位于其境内的一方。
第二条
各方建立上海合作组织(以下简称“本组织”)地区反恐怖机构(以下简称“地区反恐怖机构”)，地区反恐怖机构总部设在吉尔吉斯共和国比什凯克市。
本组织成员国元首会议在必要时可在各方境内设立地区反恐怖机构的分部。
地区反恐怖机构分部及其工作人员的地位由本组织与驻在国政府签订的协定规定。
第三条
地区反恐怖机构是本组织的常设机构，其目的是促进各方主管机关在打击公约确定的恐怖主义、分裂主义和极端主义行为中进行协调与相互协作。
第四条
地区反恐怖机构具有法人地位，有权以此身份：
签订合同；
获得和支配动产和不动产；
开设各种外汇银行账户和进行银行结算；
向法院提起诉讼和参加法庭审理。
本条规定的权利由执委会主任(以下简称“主任”)代表地区反恐怖机构行使。
第五条
地区反恐怖机构的活动经费由本组织预算拨出。地区反恐怖机构的财政制度由本组织有关预算问题的文件确定。
第六条
地区反恐怖机构的基本任务和职能是：
(一)为本组织有关机构，以及根据各方请求准备有关加强合作打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的建议和意见；
(二)根据一方请求，包括根据公约规定协助各方主管机关打击恐怖主义、分裂主义和极端主义；
(三)收集和分析各方向地区反恐怖机构提供的有关打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的信息；
(四)建立地区反恐怖机构资料库，包括：
--国际恐怖、分裂和其他极端组织，其结构、头目和成员、参与上述组织活动的其他人员，以及资金来源和渠道的信息；
--涉及各方利益的有关恐怖主义、分裂主义和极端主义的现状、动态和蔓延趋势的信息；
--向恐怖主义、分裂主义和极端主义提供支持的非政府组织和人员的情况信息；
(五)根据各方主管机关的请求提供信息；
(六)根据有关方请求，协助准备和举行反恐指挥司令部演习及战役战术演习；
(七)应各方请求，协助准备和进行打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的侦查等活动；
(八)协助对公约第一条第一款所述行为的嫌疑犯进行国际侦查以追究其刑事责任；
(九)参与准备有关打击恐怖主义、分裂主义和极端主义问题的国际法律文件；
(十)协助为反恐部队培训专家和教官；
(十一)参与筹备及举行科学实践会议、研讨会，协助就打击恐怖主义、分裂主义和极端主义问题进行经验交流；
(十二)与从事打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的国际组织建立联系并保持工作接触。
第七条
地区反恐怖机构在活动中遵循本组织框架内通过的有关打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的文件和决定。
地区反恐怖机构同各方主管机关相互协作，包括交换情报，并根据本组织其他机构的请求准备相关材料。
地区反恐怖机构资料库的建立和运作制度，以及有关提供、交换、使用和保护相关信息的问题由单独协定规定。
第八条
各方确定各自与地区反恐怖机构进行相互协作的本国主管机关名单。
各方在完成为使本协定生效所必需的国内程序后三十天内以书面形式将此通知保存国。
任何一方对其主管机关名单作出变更，应书面通知保存国。
第九条
根据本协定设立的理事会和执委会均为地区反恐怖机构的机关。理事会可建立必要的辅助机关。
第十条
理事会由本协定各方组成。
理事会应保持不间断地工作。为此各方应在地区反恐怖机构驻地派常驻代表。
理事会应定期召开会议，各方可酌情派代表参加，该代表可为有关主管机关负责人或其他特别代表。
本协定第六条所述的地区反恐怖机构的基本任务和职能的实施办法由理事会确定。
根据本协定所述的地区反恐怖机构的职权，理事会可就包括经费问题在内的所有实质性问题通过具有约束力的决定。
理事会向本组织成员国元首会议提交地区反恐怖机构年度工作报告。
理事会就任何问题做出的决议，只要无任何一方反对，即视为通过。
理事会制订自己的程序规则，包括理事会主席的选举规则。
第十一条
执委会由主任和确保地区反恐怖机构正常运作所需的人员组成。
主任是执委会的最高行政官员，以此身份出席理事会所有会议，同时履行执委会赋予的其他职责。
主任和副主任(一名或多名)由本组织国家元首会议根据理事会推荐任命。
主任和副主任(一名或多名)的任免程序由理事会确定。
主任有权就地区反恐怖机构职权范围内他认为需由该机构研究的所有问题向理事会进行通报。
经理事会同意，主任可根据有关方在本组织预算中分摊会费的比例，任命各方公民为执委会官员，并且(或)根据合同雇佣各方公民来担任。
执委会机构和在编人员名单由本组织成员国政府首脑会议根据理事会通过的主任的建议确定。
执委会主任、副主任(一名或多名)和其他官员在履行自己的职责时，不应征询或获取各方权力机关或官方人士以及与本组织不相关的组织或个人的指示。
各方应尊重执委会主任、副主任(一名或多名)和其他官员职责的国际性，在其执行公务时不得向其施加影响。
第十二条
执委会由各方根据本国法律规定的程序向执委会派出参加工作的人员组成。
行政技术人员同执委会之间的劳动关系按地区反恐怖机构有关驻在国法律规定办理。
第十三条
地区反恐怖机构的财产和资产享有不受任何形式的行政或司法干预的豁免。
地区反恐怖机构的馆舍、交通工具及档案和文件，包括公文函件，不论在何地，都不应受到搜查、征用和没收，或受到影响其正常活动的任何其他形式的干扰。
未经主任或其代理人的允许，或者未按照其同意的条件，驻在国有关权力和管理机关的代表不得进入地区反恐怖机构的馆舍。
只有在征得主任或其代理人的同意后，才可按驻在国有关权力和管理机关的决定进入地区反恐怖机构的馆舍执行任何行动。
驻在国采取必要措施保护地区反恐怖机构的馆舍免受任何侵犯或遭受损失。
地区反恐怖机构的馆舍不得用作任何一方依法缉捕的人员或应引渡给任何一方或第三国的人员的避难所。
地区反恐怖机构馆舍不受侵犯权不得用于与本组织的职能或任务不相符的目的。
地区反恐怖机构有权使用密码、信使和其他通讯手段，以保障传递信息的机密性。地区反恐怖机构有权通过信使或邮袋收发函件。信使和邮袋享有外交信使和外交邮袋所享有的特权和豁免。
所有公文邮袋须附有可资识别的外部标记，并以装载公文及公务用品为限。
信使应持有载明其身份及邮袋件数的官方文件。
第十四条
地区反恐怖机构免缴驻在国征收的一切直接税、关税及其他税收，但具体服务的费用除外。
供地区反恐怖机构官方使用的财产和物品，在各方境内免除一切关税、税收和与此有关的税费支付，但在有关海关机构规定的办公地点和时间之外的运费、保管费、通关手续费和为国际组织提供的类似服务费除外。
第十五条
本组织成员国元首会议可代表本组织明示放弃地区反恐怖机构所享有的特权和豁免。
第十六条
一、除非本协定另有规定，主任、副主任(一名或多名)、代表、工作人员及与其构成同一户口的家属，享有一九六一年《维也纳外交关系公约》规定的相关范围和程度的特权和豁免。
二、官员和与其构成同一户口家属的地位与其国籍国或永久居住国使馆外交工作人员及其家属的地位相同。
三、如主任认为豁免有碍其行使司法权，且放弃豁免不会对提供豁免的宗旨造成损害，经理事会同意，可放弃官员的豁免。放弃主任或副主任(一名或多名)的豁免由理事会决定。放弃豁免概须明示。
四、本条第一、二、三款的规定自关于本组织及其机构的特权和豁免问题的单独协定生效之日起失效。该协定将规定地区反恐怖机构、主任、副主任(一名或多名)、官员、代表、工作人员及与其构成同一户口家属的特权和豁免。
第十七条
主任、副主任(一名或多名)和官员从地区反恐怖机构离任后，应返回各方派遣机关。
第十八条
根据本协定享有特权和豁免的所有人员，在不损害其特权和豁免的前提下，必须尊重驻在国法律，并不得干涉该国内政。
第十九条
各方承认地区反恐怖机构的官方文件、公章和印章。
第二十条
主任、副主任(一名或多名)、官员、代表、工作人员及与其构成同一户口家属的工龄计算和退休保障，按派出方法律规定的程序和条件办理。
主任、副主任(一名或多名)、官员、代表、工作人员及与其构成同一户口家属的医疗和疗养制度由本组织与驻在国政府之间的协定予以规定。
主任、副主任(一名或多名)、官员、代表、工作人员及与其构成同一户口的家属在各方境内，在支付市政管理、医疗、住宿、交通和其他服务的费用方面，享有驻在国公民的相应权利。第二十一条
地区反恐怖机构的官方语言为汉语和俄语，工作语言为俄语。第二十二条
经各方同意，可对本协定进行修改和补充，并以议定书的方式固定下来，该议定书构成本协定不可分割的一部分。第二十三条
本协定不限制各方就本协定所涉的不违背其宗旨和目标的问题签署其他国际条约的权利，也不影响各方在已签署的其他国际条约中所规定的权利和义务。第二十四条
如解释或适用本协定时出现争议和分歧，有关各方通过磋商和谈判解决。第二十五条
中华人民共和国为本协定的保存国。保存国应在本协定签署后十五天内将正式副本送交其他各方。第二十六条
本协定需经批准，自第四份批准书交存之日起第三十天生效。
本协定对公约缔约国开放。
对于加入国，本协定自保存国收到其加入书之日起第三十天生效。
任何一方均可退出本协定，但应在准备退出之日前十二个月以书面形式通知保存国。保存国在收到要求退出的通知后三十天内将此情况通知其他各方。
本协定于二○○二年六月七日在圣彼得堡签订，正本一式一份，分别用中文和俄文写成，两种文本同等作准。
哈萨克斯坦共和国代表：努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫(签字)
中华人民共和国代表：江泽民(签字)
吉尔吉斯共和国代表：阿斯卡尔·阿卡耶夫(签字)
俄罗斯联邦代表：弗拉基米尔·普京(签字)
塔吉克斯坦共和国代表：埃莫马利·拉赫莫诺夫(签字)
乌兹别克斯坦共和国代表：伊斯拉姆·卡里莫夫(签字)
