关于外商投资企业中方投资者购买外汇投资款的通知

上一篇: 关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的通知
下一篇: 国家税务总局关于从事旅游观光缆车索道服务业务的外商投资企业不属于生产性企业的通知

国家科委 国有资产管理局


关于印发《集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定》的通知
1996年2月27日，国家科委、国有资产局

各省、自治区、直辖市及计划单列市科委、国有资产管理局(办公室、处)，国务院有关部委、直属机构、行业总公司、直属事业单位：
为了明晰集体科技企业产权关系，维护国家、集体和其他出资者的合法权益，促进集体科技企业健康发展，根据国家有关法律法规，我们制定了《集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时告知。

集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定
第一条 为了明晰集体科技企业产权关系，维护国家、集体和其他出资者的合法权益，促进集体科技企业健康发展，根据国家有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定所称集体科技企业，是指以科技人员为主体，按照“自筹资金，自愿组合，自主经营，自负盈亏”的原则创办和经营，主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和科技成果产业化业务，在工商行政管理机关注册为集体所有制性质的企业法人。
本规定适用于经各级科学技术委员会认定或审批的集体科技企业(含高新技术企业)。
第三条 集体科技企业的产权界定工作，应当按照“谁投资、谁所有”和“鼓励改革、支持创业”的原则，客观公正地进行，积极妥善地解决历史遗留问题。
第四条 集体科技企业的产权界定工作，由地(市)级以上科技管理部门会同同级国有资产管理部门组织进行。
第五条 集体科技企业发生下列情形之一的，应当首先进行产权界定：
(一)创办中外合资、中外合作经营企业；
(二)实行兼并、出售、联营、股份制或股份合作制改造；
(三)依法需要进行产权界定的其他情形。
第六条 集体科技企业开办和发展过程中，国有企事业单位拨入的货币、实物及所有权属于国家的土地使用权等资产，已约定投资关系、债权关系或无偿资助关系的，依约定界定产权。没有约定的，按照下列原则处理：
(一)当事人通过协商，依法重新确定投资或债权关系，约定相应的资产权益，经科技管理部门审核后，到国有资产管理部门确认并核准登记；
(二)协商不成的，凡国有企事业单位已经收取资产占用费、管理费、实物资产折旧费等，而未承担企业经营风险的，界定为债权关系；所收费用已超过拨入资产本息总额的，对企业不再拥有资产权益。凡国有企事业单位对企业行使出资者权益、承担出资者风险的，界定为投资关系。
第七条 集体科技企业实施的国有企事业单位拥有的技术成果，已有协议约定投资或债权关系的，依约定界定产权。没有约定的，当事人可依法通过协商重新约定，经科技管理部门审核后，到国有资产管理部门确认并办理产权登记手续。协商不成的，按下列原则处理：
(一)对现已成为企业主营产品核心技术、仍具有市场竞争优势的高新技术成果，由当地科技管理部门会同同级国有资产管理部门，根据技术创新各阶段当事人各方的人力、物资、资金以及其他技术成果的实际投入情况，界定为投资或债权关系。国有企事业单位依据界定结果享有出资者权益或者获得成果转让和使用收益。
(二)对企业仍在实施的一般性技术成果，国有企事业单位获得适当补偿后，对企业不再拥有资产权益。
(三)对现已成为公知技术、已超过专利保护期限或已失去市场竞争能力的技术成果，不再追溯国有企事业单位的资产权益。
第八条 集体科技企业与国有企事业单位通过合作、委托等方式研究开发所产生的技术成果，按照协议的约定划分资产权益。未定协议或协议中没有约定的，根据《专利法》、《技术合同法》和国有资产管理等有关法律法规的规定处理。
第九条 与集体科技企业有关的挂靠关系、贷款担保关系等，对企业一般不构成资产权益；但履行了连带责任的，应予追索清偿，或经协商并报国有资产管理部门批准后转为投资。
第十条 集体科技企业按国家有关规定享受的税收减免等优惠政策所得，除明确规定为“国家扶持基金”的，不界定为国有资产。“国家扶持基金”以及因享受税前还贷、以税还贷政策形成的资产中国家税收应收未收部分，界定为扶持性国有资产。
国家对扶持性国有资产保留特定条件下的最终处置权，不参与管理和收益。集体科技企业对扶持性国有资产有义务保持其安全、完整和有效使用。
第十一条 集体科技企业中无明确拨入主体的资产，以及接受无偿资助和捐赠所形成的资产，归企业劳动者共同占有。
第十二条 集体科技企业中属于职工个人投资形成的资产，产权归个人所有。
第十三条 集体科技企业与国有企事业单位之间发生产权争议时，由科技管理部门会同国有资产管理部门组织界定。
科技管理部门会同国有资产管理部门，根据当事人提出的产权界定书面申请，可调解解决产权争议；经调解不能达成协议的，由国有资产管理部门会同科技管理部门，在查清事实的基础上，根据国家有关法律、法规和本规定裁决。当事人对裁决结果不服的，可提请行政复议。
科技管理部门和国有资产管理部门有义务保护产权争议当事人的商业秘密。
第十四条 集体科技企业依据本规定完成产权界定后，已有投资或债权关系协议的，一般应按原协议办理产权登记手续；没有协议的，应根据界定结果签定投资或债权关系协议，办理产权登记手续。
集体科技企业中经界定的国有企事业单位的资产，已确定为投资关系的，集体科技企业在保障国有企事业单位所有者权益的前提下，对其拥有法人财产权，除发生产权转让等法定情形外，可继续使用，国有企事业单位不得抽回；已确定为债权关系的，应允许集体科技企业根据需要继续使用，并定期向权益人交付相关费用。
第十五条 本规定发布后，国有企事业单位向集体科技企业拨入资产时，必须根据国家有关规定，通过协议明确约定投资、债权、无偿资助或其他关系。新开办的集体科技企业，必须依法明晰产权关系。
集体科技企业未经许可不得擅自使用、转让国有企事业单位资产。
第十六条 本规定未尽事宜，执行国家有关规定。
第十七条 省、自治区、直辖市、计划单列市科委会同同级国有资产管理部门可根据本规定制定实施细则。
第十八条 本规定由国家科学技术委员会会同国家国有资产管理局解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。


山东省青岛市人民政府


《青岛市人民政府关于废止2001年底以前发布的部分政府规章的决定》已于2002年2月27日经市政府第2次常务会议审议通过,现予公布施行。　　
市　长　杜世成
　　二○○二年四月九日

　　

青岛市人民政府关于废止2001年底以前发布的部分政府规章的决定


　　为了适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制以及我国加入世界贸易组织新形势的需要,市政府对截止2001年底现行的有关政府规章进行了全面的清理。经过清理,市政府决定:对主要内容与新的法律、法规、规章规定或者已经修改的法律、法规、规章的规定不相适应的,以及适用期已过或者调整对象等情况已经消失,实际上已经失效的30件政府规章,予以废止（目录见附件）。
　　
二○○二年四月九日
　　
附 件
　　废止的2001年底以前发布
　　的部分政府规章目录
　　序号:1规章名称　青岛市自筹资金建设煤制气工程办法
　　发布机关及日期　1983年10月5日市政府发布
　　说明　该办法规定的是阶段性工作,施行期限已过,已失效。
　　序号:2规章名称　青岛市人民政府关于查禁淫秽物品取缔播放淫秽录像活动的通告
　　发布机关及日期　1985年7月1日市政府发布
　　说明　适应当时情况的规定,现执行国家1997年3月14日修订并公布的《中华人民共和国刑法》、1990年12月28日公布的《关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品犯罪分子的决定》等规定。
　　序号:3规章名称　青岛市城市排水设施有偿使用暂行办法
　　发布机关及日期　1986年1月31日市政府发布
　　说明　国家计委、建设部、国家环保总局计价格[1999]1192号文件规定,取消排水设施使用费。2001年9月20日山东省物价局、山东省财政厅《转发国家计委、财政部〈关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知〉的通知》（鲁价费发[2001]301号）规定,各地已征收污水处理费的,不再征收城市排水设施有偿使用费。
　　序号:4规章名称　青岛市人民政府关于对客商在经济技术开发区和老市区投资兴办中外合资、合作、客商独立经营企业减征、免征地方所得税的规定
　　发布机关及日期　1986年3月25日市政府发布
　　说明　适应当时情况的规定,已经失效。
　　序号:5规章名称　青岛市人民政府关于加强护林防火的通告
　　发布机关及日期　1987年1月3日市政府发布
　　说明　已被1996年12月14日青岛市人大常委会公布的《青岛市林地防火条例》代替。
　　序号:6规章名称　青岛市乡镇、街道企业环境保护管理暂行办法发布机关及日期　1988年12月18日市政府发布
　　说明　已被新的规定代替,现执行1996年12月14日山东省人大常委会公布的《山东省环境保护条例》、2000年4月14日青岛市人大常委会公布的《青岛市环境噪声管理规定》、2001年6月15日青岛市人大常委会公布的《青岛市大气污染防治条例》。
　　序号:7规章名称　青岛市关于化肥、农药、农膜实行专营的暂行规定
　　发布机关及日期　1988年12月30日市政府发布
　　说明　已被新的规定代替,现执行国务院1997年5月8日发布的《农药管理条例》及农业部2000年6月23日发布的《肥料登记管理办法》。序号:8规章名称　青岛市内联项目审批及人员调入暂行办法
　　发布机关及日期　1989年4月1日市政府发布
　　说明　适应当时情况的规定,已经失效。
　　序号:9规章名称　青岛市外国企业承包工程税收管理暂行规定
　　发布机关及日期　1989年6月26日市政府发布
　　说明　已被新的规定代替,现执行国家1991年4月9日公布的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》和国务院1993年12月13日公布的《中华人民共和国营业税暂行条例》等。
　　序号:10规章名称　青岛市私营企业举办中外合资、合作企业暂行规定
　　发布机关及日期　1989年10月6日市政府发布
　　说明　已被新的规定代替,现执行国家2000年10月31日修订并公布的《中华人民共和国中外合作经营企业法》和2001年3月15日修订并公布的《中华人民共和国中外合资经营企业法》。
　　序号:11规章名称　青岛市外资企业管理暂行办法
　　发布机关及日期　1990年8月16日市政府第5号令发布
　　说明　已被新的规定代替,现执行国家2000年10月31日修订并公布的《中华人民共和国外资企业法》。
　　序号:12规章名称　青岛市外商投资企业中方干部管理暂行办法
　　发布机关及日期　1990年8月16日市政府第6号令发布
　　说明　已被新的规定代替,现执行国家1994年7月5日公布的《中华人民共和国劳动法》。
　　序号:13规章名称　青岛市人才流动争议仲裁办法（试行）
　　发布机关及日期　1991年8月1日市政府发布
　　说明　已被新的规定代替,现执行1997年8月8日人事部发布的《人事争议处理暂行规定》。
　　序号:14规章名称　青岛市建设项目竣工验收规定
　　发布机关及日期　1991年8月1日市政府第15号令发布
　　说明　已被新的规定代替,现执行2000年1月30日国务院发布的《建设工程质量管理条例》。
　　序号:15规章名称　青岛市外国企业承包工程登记管理规定
　　发布机关及日期　1991年9月23日市政府发布
　　说明　适应当时情况的规定,已经失效。
　　序号:16规章名称　青岛市中外合资、合作企业合同章程审批管理规定
　　发布机关及日期　1991年9月28日市政府发布
　　说明　已被新的规定代替,现执行国家2000年10月31日修订并公布的《中华人民共和国中外合作经营企业法》和2001年3月15日修订并公布的《中华人民共和国中外合资经营企业法》。
　　序号:17规章名称　青岛市人民政府关于查处个体、私营饮食饭店坑骗消费者行为的通告
　　发布机关及日期　1992年10月7日市政府发布
　　说明　已被新的规定代替,现执行国家1993年10月31日公布的《中华人民共和国消费者权益保护法》。
　　序号:18规章名称　青岛市建设工程施工招标投标管理办法
　　发布机关及日期　1992年11月18日市政府发布
　　说明　已被新的规定代替,现执行国家1999年8月30日公布的《中华人民共和国招标投标法》。
　　序号:19规章名称　青岛市外商投资开发经营房地产管理规定
　　发布机关及日期　1993年1月28日市政府第25号令发布
　　说明　已被新的规定代替,现执行国家2000年10月31日修订并公布的《中华人民共和国中外合作经营企业法》、2001年3月15日修订并公布的《中华人民共和国中外合资经营企业法》、2000年10月31日修订并公布的《中华人民共和国外资企业法》和1998年7月20日国务院公布的《城市房地产开发经营管理条例》。
　　序号:20规章名称　青岛市经纪人管理暂行办法
　　发布机关及日期　1993年12月8日市政府第14号令发布
　　说明　已被新的规定代替,现执行国家工商局1998年公布的《经纪人管理办法》和山东省人大1997年公布的《山东省经纪人管理条例》。
　　序号:21规章名称　青岛市人民政府关于从严治理市场秩序加强市场管理的通告
　　发布机关及日期　1994年5月14日市政府发布
　　说明　适应当时情况的规定,已经失效。
　　序号:22规章名称　青岛市重大项目基金管理办法
　　发布机关及日期　1994年11月15日市政府发布
　　说明　适应当时情况的规定,已经失效。
　　序号:23规章名称　青岛市收容教育卖淫嫖娼人员的规定
　　发布机关及日期　1993年5月8日市政府发布
　　说明　适应当时情况的规定,现执行国家1997年3月14日修订并公布的《中华人民共和国刑法》、1993年9月4日国务院公布的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》等。
　　序号:24规章名称　青岛市收取口岸管理费实施细则
　　发布机关及日期　1994年12月21日市政府发布
　　说明　适应当时情况的规定,已经失效。
　　序号:25规章名称　青岛市人民政府关于加强消防安全工作的通告发布机关及日期　1995年1月18日市政府发布
　　说明　已被新的规定代替,现执行国家1998年4月29日公布的《中华人民共和国消防法》、1999年10月25日市人大常委会公布的《青岛市实施〈中华人民共和国消防法〉若干规定》等。
　　序号:26规章名称　青岛市人民政府关于查禁取缔卖淫嫖娼等社会丑恶现象的通告
　　发布机关及日期　1995年8月11日市政府发布
　　说明　适应当时情况的规定,现执行国家1997年3月14日修订并公布的《中华人民共和国刑法》及国务院的有关规定。
　　序号:27规章名称　青岛市消防管理规定
　　发布机关及日期　1996年10月4日市政府第60号令发布
　　说明　现执行国家1998年4月29日公布的《中华人民共和国消防法》、1999年10月25日市人大常委会公布的《青岛市实施〈中华人民共和国消防法〉若干规定》等。
　　序号:28规章名称　青岛市人民政府关于加快我市集中供热建设有关事项的通告
　　发布机关及日期　1996年9月23日市政府发布
　　说明　已被新的规定代替,现执行1997年10月15日市人大常委会公布的《青岛市城市供热条例》的规定。
　　序号:29规章名称　青岛市人民政府关于加强市区猪肉市场管理的通告
　　发布机关及日期　1997年5月30日市政府发布
　　说明　已被1999年5月21日市政府发布的《青岛市人民政府关于加强市区生猪肉市场管理的通告》代替。
　　序号:30规章名称　青岛市人民政府关于整顿市区道路交通秩序的通告
　　发布机关及日期　1998年12月3日市政府发布
　　说明　适应当时情况的规定,已经失效。