国务院办公厅关于建立劳动力调查制度的通知

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江苏省无锡市人民政府


锡政发〔2006〕458号


关于印发无锡市区城镇老年居民养老补贴暂行办法的通知



各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　现将《无锡市区城镇老年居民养老补贴暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○六年十二月五日

　　

无锡市区城镇老年居民养老补贴暂行办法



　　第一条 为建立健全社会保障体系，对城镇无社会养老保障收入来源的老年居民提供社会养老资助，促进社会和谐发展，根据有关规定，结合本市实际，制订本办法。

　　第二条 本办法适用于同时符合下列条件的人员（以下称“城镇老年居民”）：

　　（一）本市市区（含锡山区、惠山区，下同）户籍居民；

　　（二）在2003年4月30日前取得本市市区原城镇居民户籍，或者在2003年5月1日后本市市区“撤村建居”的人员；

　　（三）取得本市市区户籍累计满30年或者取得本市市区原城镇居民户籍连续满15年；

　　（四）年满60周岁；

　　（五）未享受社会养老保障待遇。“社会养老保障待遇”是指按月领取的基本养老金（离退休费、退职费、定期生活费）、供养直系亲属定期救济费（直系亲属抚恤金、供养直系亲属生活困难补助费）、保养金（退养金、定期补助费）。因缴费年限不足按月领取基本养老金条件而按规定延长缴纳基本养老保险费、在延长缴费期间的，视为未享受社会养老保障待遇。

　　第三条 城镇老年居民养老补贴工作由各区人民政府组织实施。

　　各区劳动保障部门、公安部门和民政部门共同负责辖区内城镇老年居民养老补贴工作。

　　第四条 符合本办法第二条规定的人员，由本人提出书面申请，经户籍所在地公安派出所、街道（镇）民政和劳动保障机构审核并经公示无异议的，报区劳动保障部门审批。

　　第五条 城镇老年居民养老补贴从区劳动保障部门批准的次月起按月发给，标准暂定为每月150元。今后根据本市经济社会发展状况适当调整。锡山区、惠山区2007年、2008年和2009年分别按上述标准的80%、90%和100%执行。

　　符合本办法第二条（一）、（二）、（三）、（四）项条件，已享受社会养老保障待遇的人员，其社会养老保障待遇低于城镇老年居民养老补贴标准的，按城镇老年居民养老补贴标准予以补足。

　　本办法实施后，各区可根据当地实际情况，对原自行发放的补贴作相应调整。

　　第六条 城镇老年居民养老补贴实行社会化发放。经批准领取养老补贴的人员，凭本人“社会保障卡”到指定的银行网点领取。

　　第七条 因享受社会养老保险待遇不再符合本办法第二条规定条件的，从享受社会养老保险待遇的当月起停止发放城镇老年居民养老补贴。

　　被判处拘役及其以上刑罚期间或者劳动教养期间的，暂停发放城镇老年居民养老补贴。

　　第八条 各区应建立城镇老年居民养老补贴领取资格管理制度，每年对领取人员进行资格复核。

　　第九条 城镇老年居民养老补贴所需资金由市、区共同筹集。其中，崇安区、南长区、北塘区市级财政承担比例为70%；滨湖区市级财政承担比例为50%；新区、锡山区、惠山区由各区负责筹集。

　　第十条 建立城镇老年居民养老补贴管理服务信息系统，将核准、支付、查询、统计等各项业务纳入计算机系统，实行全市联网、实时互通、规范管理。

　　第十一条 市劳动和社会保障部门会同公安部门、财政部门、民政部门根据本办法制定实施细则。

　　第十二条 本办法自2007年1月1日起施行。

江西省抚州市人民政府


抚州市殡葬管理综合执法暂行规定

抚府令第16号

　　
　　《抚州市殡葬管理综合执法暂行规定》已经2008年11月4日市政府第23次常务会议研究通过，现予公布，自公布之日起30日后施行。　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十一月十一日

　　抚州市殡葬管理综合执法暂行规定

　　第一条 为了推进殡葬改革，保护土地资源和自然环境，促进社会主义精神文明建设，根据《江西省殡葬管理办法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》及相关法律、法规，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于本市行政区域内的殡葬活动和管理。

　　第三条 抚州市民政局主管全市的殡葬工作，具体行政执法工作由抚州市殡葬综合管理执法大队负责。

　　各县（区）人民政府民政部门负责本行政区域的殡葬工作。

　　第四条 各级公安、工商行政管理、国土资源、建设（规划）、城管等部门按照各自的职责，协同民政部门做好殡葬管理工作。

　　第五条 禁止在下列地区建造坟墓：

　　（一）耕地、林地；

　　（二）城市公园、风景名胜区和文物保护区；

　　（三）水库及河流堤坝附近和水源保护区；

　　（四）铁路、公路主干线两侧；

　　（五）居民住宅区。

　　第六条 城镇居民的骨灰或遗体应当安葬在本区域的公墓内，农村村民的骨灰或遗体应当安葬在本村的公益性墓地内，禁止乱埋乱葬。特殊情况需要异地安葬的，须经县级以上人民政府民政部门批准。

　　第七条 有下列行为之一的，责令其限期改正；拒不改正的可依法强制执行，所需费用由当事人承担：

　　（一）火葬区域内的人员死亡后实行土葬的；

　　（二）将骨灰装棺土葬的；

　　（三）城区户籍人员死亡后在公墓以外建造坟墓的；

　　（四）在已建立公益性墓地以外的地方建造坟墓的。

　　第八条 有下列行为之一的，责令纠正违法行为，并由相关的部门依法处理。

　　（一）在城镇街道和公共场所停放遗体、搭建灵棚的；

　　（二）在城镇街道游丧、沿街道燃放鞭炮、抛洒纸花、纸钱，妨碍公共秩序，危害公共安全的；

　　（三）影响市容市貌、环境卫生和占用城市街道的；

　　（四）借办丧事从事封建迷信活动的；

　　（五）噪声超标扰民及阻碍正常交通秩序和占用车道的。

　　第九条 有下列行为之一的，依法予以处罚。

　　（一）制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的，由民政部门会同工商行政管理部门责令停止制造、销售，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款；

　　（二）制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下罚款；

　　（三）在火葬区内制造、销售棺木及其他土葬用品的，责令其停止违法行为；

　　（四）未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设（规划、城管）、国土资源行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，并处违法所得金额的1倍以上3倍以下的罚款；

　　（五）公墓墓穴占地面积超过标准的，由民政部门责令公墓服务单位限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上、3倍以下的罚款；

　　（六）从事花圈、墓碑、墓具等殡葬用品制造、销售的，必须向工商行政管理部门申请办理工商营业执照，并加强经营管理，否则，依照《无照经营查处取缔办法》依法予以查处。

　　上述经营者办理营业执照后，应向同级民政部门备案。

　　第十条 遗体装殓、运送、防腐、冷藏、整容应及时与殡仪馆联系，禁止丧主自行转运；凡从事丧葬和仪仗服务的单位和个人应接受民政部门统一管理，对违法经营的单位和个人由民政部门依法予以查处。

　　第十一条 兴建殡葬设施应符合城市规划，并按下列规定履行审批手续。

　　（一）设置农村村民公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，由县级人民政府民政部门审批；

　　（二）建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府民政部门审批；

　　（三）兴建殡葬设施应依法办理用地审批手续，并按基本建设程序办理有关手续，任何单位和个人未经批准，不得兴建殡葬设施。

　　第十二条 殡葬处（所）服务人员必须公道正派、恪守职业道德，有下列情形之一的，报有关部门依纪依法处理。

　　（一）殡葬管理人员滥用职权，徇私舞弊、索贿受贿、玩忽职守的；

　　（二）殡葬服务人员违反操作规程，造成重大事故或不良影响的。

　　第十三条 公民、法人或其他组织对殡葬执法部门做出的处理决定不服，可依法申请行政复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议或起诉，又不履行处理决定的，由殡葬执法部门强制执行或申请人民法院强制执行。

　　第十四条 拒绝、阻碍市殡葬执法人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；以暴力、威胁的方式阻碍殡葬行政执法人员依法执行公务并构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十五条 殡葬执法人员在执法活动中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或上级机关予以行政处分；构成犯罪的依法追究其刑事责任。

　　第十六条 本规定由抚州市人民政府法制办公室负责解释。

　　第十七条 本规定自公布之日起30日后施行。