财政部、农业部关于印发《大型拖拉机及配套农具更新补助资金使用管理暂行办法》的通知(废止)

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教育部 财政部 国家劳动总局


关于普通中学和小学班主任津贴试行办法

1979年11月27日，教育部 财政部 国家劳动总局


根据全日制中、小学暂行工作条例（试行草案）中对班主任工作的规定，为了鼓励教师做好班主任工作，提高教育质量，按照“各尽所能、按劳分配”和“多劳多得”的原则，经国务院批准，从今年11月开始，在公办教师（即国家职工）中试行班主任津贴。办法如下：
一、班主任应挑选工作好、思想好、作风好，具有一定教学水平、管理学生经验和组织能力的教师担任。按照择优任用的原则，每学年经过教师评议一次，由学校领导批准。
二、班主任应履行《关于班主任工作的要求》（见附件）和完成规定的教学工作量，才能发给班主任津贴。
担任班主任的中学教师原则上每周担任两个班的语文或数学课，其他学科教师每周担任14节课以上；担任班主任的小学教师原则上每周包教一个班的语文和数学课，或担任两个班语文或数学课，其他学科教师每周担任18节课以上。
三、班主任津贴标准。原则上每个班（学生40人至50人）设班主任一人。根据现有学校布点、校舍条件不同，每个班学生人数有多有少，班主任工作量有大有小，班主任津贴应有所区别。津贴标准一般定为：中学每班学生人数在35人以下发5元，36人至50人，发6元，51人以上发7元；小学每班学生人数在35人以下发4元，36人至50人，发5元，51人以上发6元。每班人数在20人以下的，可酌情减发。
复式班的学生人数可按每个年级学生人数合并计算。
班主任从任命之月起，按月发给班主任津贴。免去班主任，应从不担任班主任的下月起停发津贴。
四、担任班主任的教师，教学工作量未达到要求的，按津贴标准的半数发给。但因担任其他工作任务以致教学工作量未达到要求的，津贴可不减发。
五、对工作不负责任，玩忽职守的班主任，要批评教育，甚至停发津贴；情节严重者要及时撤换。
六、班主任因事假、探亲假、学习、患病、负伤、生育及因公出差等，每月超过10天的按当月津贴标准的半数发给，超过20天的不发给津贴。
班主任因事假、探亲假、学习、患病、负伤、生育及因公外出等，而临时代理班主任工作的教师，当月工作超过10天不满20天的，按班主任津贴标准半数发给，超过20天的按全月津贴标准发给。
行政人员、教研组长兼任班主任并完成本职工作任务，应发给班主任相应津贴。
七、班主任津贴所需经费，教育部门举办的普通中学和小学，可由省、市、自治区分别在教育事业费中“中学经费”和“小学经费”项的“补助工资”目内列支。
八、其他部门办的普通中学和小学试行班主任津贴，可以参照本办法执行。所需津贴经费仍按原来规定的学校经费开支渠道，由各部门自行解决，在有关项目内列支。
九、各省、市、自治区教育局会同有关部门可参照本办法精神，因地制宜，制定具体实施细则。本办法从1979年11月1日起开始执行。

附件：关于班主任工作的要求
中、小学班主任应该拥护中国共产党，拥护社会主义，热爱祖国，忠诚党的教育事业，能胜任所任学科的教学工作，具有一定的教育管理学生的经验和组织能力，认真贯彻执行全日制中、小学暂行工作条例（试行草案）中规定的中、小学思想政治教育的根本任务，努力学习，积极工作，热爱学生，团结同志，在思想、品德、作风方面能作学生的表率。班主任工作应具体作到以下六条：
（一）热情关怀、爱护学生，负责做好本班学生的思想政治工作，教育学生遵守中、小学学生守则，努力使本班形成一个遵守纪律、团结向上、勤奋学习、朝气蓬勃的集体，使学生在德、智、体几方面都得到发展。
（二）经常与科任教师联系，了解和研究学生的思想学习情况，教育学生明确学习目的，端正学习态度，改进学习方法，学好各门功课，不断提高学习成绩。
（三）关心学生的生活和身体健康，加强生活管理，组织和指导本班学生参加文体活动，搞好清洁卫生，培养学生具有良好的生活习惯。
（四）组织领导班委会的工作，指导本班共青团、少先队开展活动。
（五）负责组织领导本班学生参加生产劳动，指导学生的课外活动，配合有关科任教师开展课外科技活动。
（六）与学生家庭和社会有关方面取得联系，加强学生的思想政治工作。


交通运输部


关于加强航运枢纽建设和运行管理的意见

交水发[2008]82号　　


各省、自治区、直辖市交通厅（委），长江航务管理局、珠江航务管理局，上海市港口管理局：

　　自上世纪八十年代以来，为渠化河流，有效提高航道等级，交通部门投资兴建了一批航运枢纽工程。航运枢纽的建设，起到了壅高上游水位、调节下游流量、渠化航道、永久性提升航道等级的作用，大大推动了沿江（河）航运业和相关产业的发展，促进了水资源综合利用，带动了流域地区经济社会发展。
　　进入新世纪以来，我国水运建设进入了新一轮发展机遇期。为适应航运枢纽建设和运行管理需要，提高我国内河航运基础设施的服务能力和水平，推动内河航运可持续发展，依据《国务院关于投资体制改革的决定》、《中华人民共和国航道管理条例》、《航道建设管理规定》、《关于进一步加强交通基础设施领域社会资金财务管理的指导意见》等相关政策法规，结合我国航运枢纽的实际，提出如下意见。
　　一、本意见适用于有交通部门投资并有发电功能的航运枢纽。
　　二、指导思想和基本原则
　　（一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，从水资源综合利用和构建综合运输体系出发，统筹规划，统一管理，加快航道渠化建设步伐，实现内河航运可持续发展，为沿江（河）经济建设提供强有力的水路运输保障。
　　（二）基本原则。
　　1．以航运为主原则。航运枢纽规划、建设和运行中，应充分考虑航运需求和发展的长远要求，通过梯级渠化，提高航道等级，改善通航条件，促进航运资源的合理开发、高效利用、有效保护。
　　2．滚动发展原则。健全航运枢纽运行管理长效机制，保证交通部门投入航运枢纽建设的资金所产生的收益用于内河航道基础设施建设，推动内河航道条件不断改善和提高。
　　3．水资源综合利用原则。航运枢纽建设应满足防洪，兼顾发电、灌溉等，实现水资源综合利用效益的最大化。
　　三、统一领导，分级负责，加快建立和完善适合航运枢纽可持续发展的管理体制
　　（三）交通运输部负责制定航运枢纽建设、运行、管理的相关方针、政策、规章和有关技术标准，监督管理航运枢纽的建设与运行。
　　（四）省级交通主管部门统一领导和监督本行政区域内的航运枢纽建设、运行管理以及枢纽资产管理工作，也可以委托航务管理部门进行相应的管理工作；根据航运枢纽社会效益显著的特点，积极争取地方政府支持，加快建立和完善适应航运可持续发展的枢纽管理体制。
　　（五）鼓励建立事业法人性质的航运枢纽管理机构，或创造条件将现有企业法人性质的航运枢纽管理机构向事业法人转变。该机构根据省级交通主管部门的授权，具体负责航运枢纽的相关管理工作。

　　 四、统筹规划，加强协调，保证航运枢纽的合理布置和有序开发
　　（六）省级交通主管部门根据航道自然特征和航运发展需要，制定主要通航河流的梯级渠化方案，积极争取纳入流域综合规划。在制定本行政区域内主要河流梯级渠化方案时，加强与相关涉水部门的协调，结合实际情况，科学合理地确定拟开发枢纽的数量、规模、标准、初选坝址、实施安排等。
　　（七）航运枢纽建设的实施安排按航运发展的需要，合理确定建设时序。原则上一条河流上的航运枢纽建设应自下而上，对重要河段起关键贯通作用的航运枢纽优先考虑。
　　（八）航运枢纽项目设计在坝址选择、枢纽总体布置和通航建筑物规模、型式、槛上水深等方面应充分考虑梯级间水位衔接、枢纽下游水位下切问题以及航运长远发展，通过必要的物理模型试验和数值模拟验证优化航运枢纽的设计方案。
　　（九）航运枢纽建设要妥善处理好建设期施工与通航的关系。制定合理的施工期通航方案，保证通航安全，缩短断航天数，尽量减少施工对航运的影响。
　　（十）航运枢纽建设要充分考虑助导航设施、通信等相关航运配套工程。枢纽和航运配套工程建设要做到同步设计、同步建设、同步投入使用；对有特殊情况不能同步实施的，要预留后期建设的必要条件。
　　五、加强航运枢纽运行管理，确保航运安全畅通
　　（十一）建立航运枢纽联合调度系统，保证航运畅通。航运枢纽管理机构在综合考虑防洪、航运、发电、灌溉等需要的基础上，研究制定联合调度方案和联动机制。服从防汛总体安排，保证下游通航流量，保障上下游船闸之间的联系与沟通，提高通航效率。
　　（十二）合理安排航运枢纽的运行调度。枢纽最小下泄流量不低于下游航道设计最小通航流量，有日调节功能的枢纽下游水位变幅要符合通航设施安全运行和船舶安全航行需要，通航设施运行调度要保证船舶及时过闸。航运枢纽管理机构应制定调度管理的规章制度，按期向航务管理部门报送航运统计报表及相关资料，通航设施运行年度计划、断航检修计划需经省级交通主管部门或其委托的航务管理部门批准后实施。
　　（十三）航运枢纽管理机构应做好枢纽通航安全管理的相关工作。航运枢纽管理机构应确保通航设施安全，认真做好枯水期、汛期及恶劣气象条件下的安全防范工作；向航务管理部门通报有关通航安全信息；配合相关部门维护枢纽管理区通航安全，协助处理突发事件。
　　（十四）航运枢纽管理机构应按照相关要求和技术规范，负责航运枢纽管理区域内的航道、通航设施、助航标志和安全标志等配套设施的维护、管理工作，确保设施的正常安全运行。
　　六、加强航运枢纽的资产管理，实现内河航运滚动发展
　　（十五）航运枢纽建设应多渠道融资。航运枢纽是航道的组成部分，相关交通主管部门应积极争取地方政府和财政部门加大对航运枢纽的投入；积极鼓励和引导社会资金参与航运枢纽建设，并保障其合法权益。
　　（十六）航运枢纽建设运营主体的改变、枢纽功能的调整等，应当按照基本建设审批权限，报相应交通主管部门同意。交通部门投资航运枢纽所形成的资产应纳入交通部门统一管理，其收益应全部用于内河航运建设，实现滚动发展。
　　（十七）交通运输部对航运枢纽建设项目投入资金形成的资产和权益，在国家交通投资和国有资产管理体制未有新的规定之前，暂委托省级交通主管部门实施监督管理；地方交通部门对航运枢纽投入资金形成的资产和权益，由各省（区、市）交通主管部门实施监督管理。
　　（十八）省级交通主管部门应加强航运枢纽收入使用的监督管理工作，明确对航运枢纽的年度预算、决算等财务管理要求。投入航运枢纽建设的社会资金，其管理适用《关于进一步加强交通基础设施领域社会资金财务管理的指导意见》。





中华人民共和国交通运输部（章）

二〇〇八年五月十五日