国家发展改革委关于办理技术改造项目《符合产业政策的技术改造项目确认书》有关问题的通知
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国家发展改革委关于办理技术改造项目《符合产业政策的技术改造项目确认书》有关问题的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于办理技术改造项目《符合产业政策的技术改造项目确认书》有关问题的通知
发改规划[2003]2105号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团计委（发展改革委），经贸委（经委），国务院各部门，各国家试点企业集团、中央管理企业、国家计划单列企业集团：
根据国务院机构改革方案，原国家经贸委承担的企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税确认工作，已随职能划转到国家发展改革委。为规范、明确有关程序，提高工作效率，现就有关问题通知如下：
一、关于分工
所有限额以上技术改造投资项目，包括国务院、国家发展改革委、原国家经贸委、原国家计委授权或委托有关单位批准的限额以上技术改造项目，以及国务院有关部门批准的限额以下技术改造项目，《符合产业政策的技术改造项目确认书》出具工作，均由国家发展改革委办理。
其他限额以下技术改造项目，包括有限额以下项目审批权限的国家试点企业集团、中央管理企业、国家计划单列企业集团（以下简称有关企业集团）审批的限额以下技术改造项目，《符合产业政策的技术改造项目确认书》出具工作，由省级经贸委办理；地方机构改革后，有关职能已转入发展改革委的，由省级发展改革委办理。各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、经贸委，新疆生产建设兵团发展改革委（以下简称省级发展改革委、经贸委）的确认职责不得向下或横向转移。
二、关于《符合产业政策的技术改造项目确认书》的办理
（一）申请办理程序
限额以上技术改造项目抵扣所得税确认书的办理，需在项目国产设备采购合同签订以后，由项目业主单位按程序报经省级发展改革委、经贸委、有关企业集团、国务院有关部门初审后，由各省级发展改革委、经贸委，有关企业集团、国务院有关部门向国家发展改革委正式报文提出申请。
（二）需审核的材料
1、项目可行性研究报告批复文件或复印件（按规定国家只审批项目建议书的项目，需同时附项目建议书批复文件或复印件；授权或委托审批的项目，另附授权或委托函复印件）；
2、申请确认的国产设备清单一式四份（格式附后）及项目可行性研究报告中提出的国产设备清单一份（格式参照申请确认的清单格式，需加盖项目法人单位公章）；
3、按规定需要进行招标设备的委托招标合同和中标通知书；
4、项目法人单位营业执照复印件及其他需要说明或提供的材料。
（三）初审要求
各省级发展改革委、经贸委，各有关企业，国务院有关部门，应对项目申请确认的国产设备清单及金额、项目建设起止年限等所有与确认书内容有关的事项进行初审，并在上报申请中明确初审意见。要认真审核项目法人单位提出的国产设备清单，并在清单上加盖公章，非该项目设备不得列入。如确认的内容与项目批复内容有调整，应在向国家发展改革委上报的申请中，说明原因并提出初审意见。
对项目实施过程中项目法人单位变更、建设地点变化、项目内容调整及拟采购的设备有较大调整的，应到原项目审批单位申请办理项目调整批复后，再申请办理确认书。
（四）《符合产业政策的技术改造项目确认书》的出具
国家发展改革委对有关材料审核同意后，采取一次性确认方式，共出具《符合产业政策的技术改造项目确认书》（附国产设备清单）一式四份，其中一份存档，其余三份下发。国务院有关部门、各省级发展改革委、经贸委及各有关企业在收到下发的确认书后，应及时将其中两份发送给项目法人单位（一份存档，一份供税务机关办理抵扣手续用），其余一份存档。
对特别重大的项目，如确有必要，设备清单可分批确认。
三、关于《符合产业政策的技术改造项目确认书》的备案
国务院有关部门，各省级发展改革委、经贸委及国家试点企业集团，必须严格执行《符合产业政策的技术改造项目确认书》备案的有关规定。在每月10日前将本单位上月出具的限额以下技术改造项目《符合产业政策的技术改造项目确认书》（附项目可行性研究报告批复和国产设备清单）送国家发展改革委备案。
四、其他
（一）各地发展改革委、经贸委要严格执行有关文件要求，不得违规出具限额以上项目《符合产业政策的技术改造项目确认书》。
（二）《符合产业政策的技术改造项目确认书》申请办理工作，不得由项目法人单位以外的其他中介机构或个人代理。
（三）有关文件应采用公文交换形式上报。国家发展改革委在收到完整无误的申报材料后，原则上于10个工作日内办复，并将确认书通过公文渠道下发。
（四）国家发展改革委发展规划司、国外资金利用司分别具体负责内资、外资企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税确认工作的管理，并分别出具有关技术改造项目《符合产业政策的技术改造项目确认书》。
（五）各有关单位请于12月31日前将负责有关工作的职能处室、联系人、地址、邮编、电话，分别传真至国家发展改革委规划司和国外资金利用司。
（六）上述规定自通知发布之日起执行。对执行中出现的问题，请及时与我委联系。
联系单位及联系电话：
发展规划司规划评估处
电话：68502556，68501657（传真）
国外资金利用司政策法规处
电话：68502901（传真），68501671
二○○三年十二月四日
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省重点流域水污染防治专项规划实施情况考核办法（试行）的通知
浙江省人民政府办公厅
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省重点流域水污染防治专项规划实施情况考核办法（试行）的通知
浙政办发〔2010〕62号
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
《浙江省重点流域水污染防治专项规划实施情况考核办法》（试行）已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年五月十七日
（此件公开发布）
浙江省重点流域水污染防治专项规划实施情况考核办法（试行）
第一条为加快实施重点流域水污染防治规划，进一步落实水污染防治责任，切实改善水环境质量，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《浙江省水污染防治条例》等法律法规有关规定和《国务院办公厅关于转发环境保护部等部门重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法的通知》（国办发〔2009〕38号）精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于省政府对各有关设区市政府实施钱塘江流域、瓯江流域水污染防治专项规划情况的考核。本办法所称专项规划，是指经省政府或省有关部门批准的钱塘江流域、瓯江流域水污染防治专项规划。
省政府对各有关设区市政府实施太湖流域水污染防治专项规划情况的考核，参照《国务院办公厅关于转发环境保护部等部门重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法的通知》（国办发〔2009〕38号）的有关规定组织实施。
第三条重点流域内各设区市政府是实施流域水污染防治专项规划的责任主体，要切实加强本行政区域水污染防治工作的组织领导，将相关规划目标、任务分解落实到各有关县（市、区）政府，并纳入国民经济和社会发展规划，认真组织实施。
第四条考核内容包括水质指标和项目指标两方面。
水质指标主要考核流域内相关设区市交接断面的水质改善情况。该项考核按《浙江省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法》（试行）（浙政办发〔2009〕91号）的规定执行，考核结果分优秀、良好、合格、不合格四个等次。
项目指标主要考核水污染防治项目完成情况。考核项目包括水污染防治专项规划确定的饮用水源保护、工业污染控制、城镇污水和垃圾处理设施建设、农业面源污染整治、重点区域污染防治、河道和小流域整治、生态环境建设、环境监管能力建设等项目。水污染防治项目完成情况以相关行政主管部门的验收报告或认可文件为考核依据。考核结果分完成、调试、在建、前期、未启动五个等次。
第五条考核总成绩和分项评定均采用百分制记分，其中，水质指标占考核权重的70%，项目指标占考核权重的30%。
水质指标得分，根据各有关设区市交接断面考核结果评定，分别按优秀（100分）、良好（80分）、合格（60分）、不合格（0分）计。
项目指标得分，按各水污染防治项目实施进展情况，以完成（100分）、调试（75分）、在建（50分）、前期（25分）、未启动（0分）计，并对所有列入考核的项目采用算术平均法进行综合评定，即：
项目指标得分=（Nr×100+Nd×75+Nb×50+Ne×25）/Np，其中：Nr、Nd、Nb、Ne和Np分别表示完成、调试、在建、前期项目数量和项目总数。
规划期第1年至第5年项目指标得分，分别乘以3.0、2.0、1.5、1.2、1.0系数后，再按考核权重纳入考核总成绩。
在进行项目指标完成情况现场核查时，如发现已完成项目运行不正常、规划停产项目擅自恢复生产、项目完成情况与自查报告不符等情况的，该项目考核得0分。
第六条除水质指标和项目指标外，治理项目投资完成情况、重点排污单位废水达标排放情况、城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率及收费情况、饮用水水源地保护情况、在线监控设备安装运行及联网情况等作为附加考核内容，附加考核总分10分，考核结果计入考核总成绩。
第七条各有关设区市政府每年年末对水污染防治专项规划实施情况进行全面自查。自查内容除水质指标和项目指标外，还应包括治理项目投资完成情况、排污单位废水达标排放情况、城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率及收费情况、饮用水水源地保护情况、在线监控设备安装运行及联网情况等。自查报告于当年12月底前报送省环境保护行政主管部门，同时抄送省发展改革、监察、财政、建设、水利行政主管部门。
第八条省环境保护行政主管部门会同省发展改革、监察、财政、建设、水利行政主管部门及时组织对有关设区市的规划实施情况进行考核。考核采用现场核查、重点抽查等方式进行。考核结果于次年2月底前报省政府。
考核总成绩不满60分的，认定为未通过年度考核。未通过考核的设区市政府应在30天内向省政府作出书面报告，提出限期整改措施，并抄送省环境保护、发展改革、监察、财政、建设和水利行政主管部门。
第九条重点流域水污染防治专项规划的考核结果纳入生态省建设、环境保护工作目标责任考核体系，作为有关设区市政府领导班子和领导干部政绩考评的重要依据。
对年度考核结果较好的地区，省级有关部门应优先加大对其污染治理和环保能力建设的支持力度；对未通过年度考核的地区，省环境保护行政主管部门应暂停其相关流域新增主要水污染物排放建设项目的环评审批，直至完成其整改；对未通过年度考核且整改不到位或因工作不力造成重大不良影响的地区，由省监察行政主管部门按照相关规定，追究有关人员责任。
第十条对在考核工作中瞒报、谎报情况的地区，予以通报批评，并对直接责任人予以严肃处理。
第十一条本办法由省环境保护行政主管部门会同省有关部门负责解释。
第十二条各设区市对所辖县（市、区）实施流域水污染防治专项规划的情况进行考核，可参照本办法。
第十三条本办法自印发之日起施行。
威海市行政村档案管理暂行办法
山东省威海市人民政府
威海市行政村档案管理暂行办法
（1996年10月3日威政发〔1996〕75号发布）
第一章 总则
第一条 为加强行政村档案管理，有效地开发利用档案信息资源，根据《中华人民共和国档案法》等有关规定，结合我市实际．制定本办法。
第二条 本办法所称行政村档案，是指行政村在其政治、经济、科学技术、文化教育及村民重大活动中直接形成的对国家、集体和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、不同载体的历史记录。
第三条 本办法适用于本市行政区域内行政村档案管理。
第四条 市及各县级市（区）档案管理部门、各镇人民政府负责本辖区行政村档案工作的监督和指导。
第五条 行政村档案以村为单位，实行集中统一管理．行政村应指定人员负责管理本村各类档案，并对所属单位的档案工作进行业务指导。
第二章 档案的收集与整理
第六条 行政村应建立文件材料立卷归档制度。凡是反映本村工作和生产经营活动，具有查考价值的各种文件材料，均应归档保存，任何人不得据为己有．
第七条 行政村下列文件材料应当归档：
（一）村委会及其他组织的工作计划、总结、报告、会议记录及 在选举、换届、人员任免、奖惩等活动中形成的文件材料；
（二）区划、村名、街名、历史沿革、编史修志及村规民约等文件材料；
（三）各个历史时期形成的土地房产证存很、土地普查、宅基使用、房产普查、林权证存根、户口登记簿、劳动积累登记卡等材料；
（四）在精神文明建设、文教卫生、计划生育、人口普查、民事调解、治安保卫、救灾抚恤及公益劳动等活动中形成的文件材料；
（五）在农业、林业、畜牧业、水产养殖业及水利建设等活动中形成的文件材料；
（六）在招商引资、出国考察、友好往来、经贸洽谈等活动中形成的考察报告、洽谈记录、来往函电、契约、协议、合同等文件材料；
（七）在财务管理和审计工作中形成的文件材料；
（八）其他具有保存价值的文件材料．
第八条 文件材料的归档时间：
（一）上年度的文件材料应于次年4月底前立卷归档；
（二）基建图纸等材料应在项目竣工后2个月内移交归档；
（三）会计文件材料由会计人员立卷归档，保管l—2年后移交档案室；
（四）照片由拍摄者在拍摄、洗印完毕后1个月内将有保存价值的照片、底片及其说明移交归档。
第九条 行政村档案可分为文书档案、科技档案（含科学研究、基本建设、设备仪器、产品档案）、会计档案、村民档案。各类档案按下列规定整理：
（一）文书档案按年度、问题分类整理；
（二）科研档案按课题整理，基建档案按工程项目整理，产品、设备仪器档案按型号整理；
（三）会计档案按年度、形式（凭证、报表、帐簿）整理；
（四）村民档案以户为单位，按一人一表（册）、一户一袋（盒）整理；
（五）声像档案及奖状、奖旗、奖杯、奖章按载体形式和时间顺序整理。
第三章 档案的保管与利用
第十条 行政村应设立适当的档案库房，配备必需的档案装具，设有相应的防火、防盗、防潮等安全防范设施。
第十一条 行政村档案管理人员．应对库存档案保管情况经常进行检查，发现问题及时解决。
第十二条 行政村应建立档案借阅利用制度。借阅利用档案 应当办理借阅手续。未经批准，利用者不得抄录、复制．严禁涂改、污损和拆卷、抽页。
第十三条 工农业生产中属于保密和控制使用的新工艺、新材料、名优特产品生产配方等档案，应按国家保密法律、法规的有关规定进行管理。档案管理人员不得擅自提供和泄露其内容。
第十四条 各类档案的保管期限按档案管理部门的规定执行。
第十五条 行政村应按照档案保管期限的规定，定期进行鉴定。档案鉴定工作，由村民委员会主任、档案管理人员及有关专业人员负责。对经鉴定需要销毁的档案，应编制销毁清册，报镇人民政府批准后，由 2名以上人员监销。
第十六条 鼓励村民将个人所有的历代各种史志、圣旨、诏书、嘉奖令、家史．家（族）谱和国家领导人，著名人物的手迹、手稿。日记、照片等档案资料，向有关档案馆、室捐赠或寄存。
捐赠或寄存者可优先无偿利用其捐赠和奇存的档案资料。其他单位和个人利用村民个人寄存的档案资料，须经寄存者同意。
第四章 奖励与处罚
第十七条 对在档案工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府或档案管理部门给予表彰和奖励。
第十八条 违反本办法规定有下列行为之一的由责任人所在单位对责任人进行批评教育；造成档案损失的，责令赔偿损失；
（一）造成档案资料大量散失的；
（二）损毁、丢失或擅自销毁具有保存价值或者应当保密档案的；
（三〕擅自提供、抄录、复制属于保密档案的；
（四）涂改、伪造档案的；
（五）将应当归档的文件、资料据为己有，拒绝归档的。
第五章 附则
第十九条 本办法由威海市档案局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
