全国人民代表大会常务委员会任免名单（1996年12月30日）

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吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府令
（第198号）


　　《吉林市药品安全监督管理暂行办法》，已经2008年12月13日吉林市人民政府14届11次常务会议讨论通过，现予发布，自2009年2月1日起施行。


市长：张晓霈
2008年12月19日



吉林市药品安全监督管理暂行办法



　　第一条 为加强药品安全的监督管理，保障人民群众用药安全，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内从事药品生产、经营、使用的单位和个人及药品安全监督管理活动，均须遵守本办法。

　　第三条 市药品监督管理部门负责全市的药品安全监督管理工作。

　　县（市）、区药品监督管理部门负责本辖区内的药品安全监督管理工作。

　　卫生、教育、公安等部门按照各自职责做好药品安全相关工作。

　　第四条 药品安全管理遵循药品监督管理部门负监管职责，药品生产经营企业作为第一责任人对药品安全负全责的原则。

　　药品生产、经营企业和医疗机构必须严格按照国家相应的质量管理规范进行生产、经营活动。

　　第五条 药品生产企业必须建立健全质量管理体系和有效的生产运行机制，实施《药品生产质量管理规范》，明确质量管理的权责，实行药品生产企业质量受权人制度。

　　第六条 药品生产企业法定代表人对本企业生产的药品安全负总责。药品生产企业质量受权人对本企业生产的药品安全负监管职责。

　　药品生产企业质量受权人是指具有相应专业技术资格和工作经验，经企业法人授权并在药品监督管理部门备案，全面负责药品生产质量的高级专业管理人员。

　　第七条 药品生产企业应当在确定质量受权人之日起15日内持下列资料到市药品监督管理部门备案：

　　（一）《药品生产企业质量授权书》副本；

　　（二）医药或相关专业大专以上学历证明；

　　（三）相关技术资格证明；

　　（四）从事药品质量管理经验经历证明和身份证明。

　　药品生产企业确需变更质量受权人的，必须到原备案机关申请变更，不得擅自变更。

　　第八条 药品生产企业质量受权人应当履行下列职责：

　　（一）贯彻执行药品质量管理的法律、法规和相关规定，组织和规范药品生产企业质量管理工作；

　　（二）组织建立和完善本企业药品生产质量管理体系，并对该体系进行监控，确保其有效运行；

　　（三）对每批物料及成品放行、质量管理文件、工艺验证和关键工艺参数、物料及成品内控质量标准、不合格品处理和产品召回的批准行使决定权；

　　（四）对物料供应商、生产设备的选取，对生产、质量、物料、设备和工程等部门关键岗位人员的选用及其他对产品质量有影响的活动行使否决权；

　　（五）对药品的标签、使用说明书的使用具有决定权，标签应按批包装指令计数发放，使用数、残损数及剩余数之和应与领用数一致。

　　药品生产企业不得妨碍质量受权人履行职责。

　　第九条 药品生产企业有下列情形之一的，该企业质量受权人十年内不得从事药品生产经营活动，药品生产企业必须更换质量受权人：

　　（一）企业质量管理体系存在严重缺陷的；

　　（二）发生严重药品质量事故的；

　　（三）在药品GMP实施工作中弄虚作假的；

　　（四）采取欺骗手段取得备案确认书的；

　　（五）其他违反药品管理相关法律法规的。

　　第十条 医疗机构用药安全及药房、药库的管理依照国家相关法律法规规定执行。

　　第十一条 药品零售企业须凭执业医师或者注册执业乡村医生的处方销售处方药，不得擅自销售易造成滥用和成瘾的处方药品。

　　易造成滥用和成瘾的处方药品主要包括联邦止咳露、联邦小儿止咳露、可非、新泰洛其、联邦泰洛其、小儿联邦泰洛其、佩夫人止咳露、复方福尔可定口服液等含磷酸可待因等长期服用或大剂量滥用可导致依赖性的复方制剂。

　　第十二条 药品批发企业配送药品应采取“一站式”送达的方式，实行阳光配送。配送全过程应当公开透明，确保人民群众用药安全、有效、经济、方便。

　　第十三条 药品生产、经营企业和医疗机构应当运用现代化信息手段，监控药品生产、经营、使用等环节，建立药品质量信息网络监控系统，实施药品质量信息网络化管理。

　　第十四条 药品生产、经营企业和医疗机构应当利用药品质量信息网络监控系统，通过数字信息和视频在线相结合的方式，对药品生产、经营、使用过程的各种信息进行采集、传输、储存和分析。

　　第十五条 药品生产、经营企业和医疗机构应当配置药品质量信息监控所需的设施设备，并保证其正常运行，建立药品质量管理的电子版文件。

　　第十六条 药品生产、经营企业和医疗机构应当建立并执行相关设备及设施安全运行和维护等制度，并保证传输信息的真实性、及时性，不得擅自改动网络系统功能、设备的安装位置。

　　第十七条 药品监督管理部门应当利用药品质量信息网络监控系统，实现对药品生产、经营、配送和使用环节的非现场监管，提高药品监管的效率和水平。

　　药品监督管理部门利用药品质量信息网络监控系统监控，不得侵害药品生产企业、医疗机构的商业秘密和技术秘密。

　　第十八条 电信运营单位应当做好药品生产质量信息监控系统数据传输、储存的技术和安全保障。

　　第十九条 违反本办法，有下列情形之一的，由药品监督管理部门按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　(一) 违反第五条规定，药品生产企业未按规定实施《药品生产质量管理规范》或者未实施药品生产企业质量受权人制度的，给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元至20000元的罚款，并可责令停业整顿；

　　（二）违反第七条规定，药品生产企业未按要求办理备案手续或者备案变更手续的，给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元至10000元的罚款；

　　（三）违反第八条第一款规定情形之一，药品生产企业质量受权人未按规定履行职责的，对药品生产企业处以1000元至3000元的罚款，并责令更换质量受权人；

　　（四）违反第八条第二款规定，药品生产企业妨碍质量受权人履行职责的，责令改正，并对药品生产企业法定代表人处以1000元的罚款，对药品生产企业处以3000元的罚款；

　　（五）违反第九条规定情形之一的，对药品生产企业处以10000元至30000元的罚款；

　　（六）违反第十一条规定，药品零售企业擅自销售易造成滥用和成瘾的处方药品的，处以1000元以下的罚款。

　　第二十条 本办法由市药品监督管理部门组织实施。

　　第二十一条 本办法自2009年2月1日起施行。



国家税务总局


国家税务总局关于开展2005年全国税收宣传月活动的通知
国税发[2005]26号

2005-03-08国家税务总局


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：
为了广泛深入地宣传税收法律法规和政策，推进依法治税，国家税务总局决定，今年4月开展以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的第14个全国税收宣传月活动。现将有关事项通知如下。
一、突出重点，加强税法宣传
今年全国税收宣传月活动要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻新时期税收工作的指导思想，紧紧围绕税收工作主题，大力加强税法宣传，普及税法知识，增强全社会依法诚信纳税意识，提高税法遵从度，营造良好的税收法治环境，推动税收事业健康发展。
税收宣传月活动要以宣传税收法律法规和政策为重点。在今年税收宣传月中，要加强依法诚信纳税宣传，并采取多种形式开展纳税咨询服务，既要使纳税人进一步明确依法纳税是应尽的义务，又要使纳税人充分了解和掌握如何正确履行纳税义务。要在广泛宣传各种税法和税收政策的同时，有侧重地开展与个人纳税有关的税法宣传，如个人所得税，个人购买和出租房屋应缴纳的税收，以及购买和使用车辆应缴纳的税收等。要加强税收取之于民、用之于民的宣传，让纳税人充分了解税收在为社会管理、公共服务等提供财力保障和调节分配、调节经济等方面发挥的重要作用，从而进一步增强依法纳税的荣誉感和积极性。还要按照中央关于构建社会主义和谐社会的要求，开展和谐社会建设中税收职能作用的宣传，结合开展保持共产党员先进性教育活动，宣传税务系统先进典型，树立税务部门良好的社会形象。
二、统筹安排，扎实开展各项活动
在今年税收宣传月期间，全国税务系统要围绕税法宣传统一开展一系列活动，各地税务机关要结合当地实际，在组织安排好全国统一活动的基础上，积极开展具有本地特色的活动。
（一）搞好税收宣传月的启动。总局将召开有不同类型企业家、社会名人参加的“依法诚信纳税”座谈会。各地税务机关要采取适当形式，开展好本地的启动活动。
（二）印发税法知识小册子。总局将印发“个人纳税知识小册子”等税法宣传资料，各地要根据纳税人的需求，印发各种类型的税法知识小册子。
（三）开展正反典型宣传。总局将召开新闻发布会，曝光一批涉税违法典型案件，各地也要适当曝光涉税违法案件。要落实欠税公告办法，及时向社会公告欠税单位和个人。同时，要大力开展依法诚信纳税典型宣传，结合纳税信用等级评定工作，推出一批纳税信用A级纳税人。
（四）开展“12366纳税服务热线”宣传。总局将发布“12366纳税服务热线”标识、宣传语，要大力开展“12366纳税服务热线”功能的宣传。各级税务机关要充分利用“12366纳税服务热线”开展咨询辅导。
（五）利用网站开展宣传。总局将在“国家税务总局网站”举办与个人纳税有关的税法知识竞赛，开设“税收与和谐社会建设”论坛，开展问卷调查，重点了解纳税人对税法宣传的认知和需求情况。各地税务机关要充分利用自身网站开展“在线咨询”等多种形式的宣传活动。
（六）制作公益广告和宣传画。总局将统一制作电视公益广告片，并印制宣传画下发各地。各地要联系当地电视台播出电视公益广告片，广泛张贴宣传画。
（七）播放电视剧和专题片。安徽省地税局与中央电视台影视部联合摄制的18集税收题材电视连续剧《税务局长》，将于近期在中央电视台一套黄金时间播出，河南省国税局与武汉市电视台正在联合摄制大型税法宣传专题片《国之血脉——税收》，各地要配合做好电视剧和专题片的宣传。
（八）灵活开展其他活动。近几年来，各地在税法宣传活动中推出了一批好项目，如送税法进机关、企业、社区、学校、农村，召开税企座谈会，组织税法专题讲座和辅导培训，发送纳税提醒、税法宣传短信，举办税法知识演讲、征文、辩论赛，开展税法小小宣传员活动，制作税法知识FLASH、公益广告牌、漫画扑克，等等。各地税务机关要积极总结经验，因地制宜，开展各具特色的宣传活动。
三、精心组织，确保各项活动取得实效
各级税务机关要高度重视税收宣传月活动，按照总局部署，精心策划，严密组织，把各项活动安排落到实处。
（一）加强领导。各级税务机关要统一思想，提高认识，切实加强对税收宣传月活动的领导。各级领导要积极参加有关活动，要确保各项工作落实到人，并安排必要的经费。
（二）形成合力。各级国税局、地税局要按照总局要求联合开展税收宣传月活动，发挥整体优势，形成宣传合力。要积极主动向当地党委、政府汇报税收宣传月活动情况，加强与宣传、司法、新闻等部门的联系沟通，取得他们对税收宣传月活动的支持，确保税收宣传月活动的顺利开展。
（三）搞好交流。今年税收宣传月期间，总局将利用《税务简报》编辑“全国税收宣传月活动专辑”，交流活动情况，推动工作开展。各地要通过信息采编系统及时向总局报送税收宣传月活动的信息。同时，对于税收宣传月活动中的重大事项，各地要及时向总局（办公厅）报告。
（四）注重实效。要坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，利用电视、广播、报刊、网络等各种媒体，采取群众喜闻乐见的形式，开展新颖活泼、丰富多采的宣传活动。要把税收宣传月集中宣传与日常宣传结合起来，建立税法宣传的长效机制，不断增强税法宣传的效果。
各省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关要在3月底以前向总局（办公厅）报送部署税收宣传月活动的正式发文。税收宣传月活动结束以后，各地要认真进行总结，特别是对活动项目进行分析评估，于5月20日前向总局（办公厅）报送工作总结。各地在报送纸制文件的同时，通过信息采编系统报送电子文件。

附件：税收宣传月标语口号

国家税务总局

二○○五年三月八日

附件：


税收宣传月标语口号

1依法诚信纳税，共建小康社会
2聚财为国，执法为民
3税收：共和国的血脉
4社会主义税收取之于民，用之于民
5依法纳税是每个公民应尽的义务
6依法纳税是现代文明的重要标志
7有了你的纳税，才有共和国的繁荣
8依法诚信纳税，是最好的信用证明
9税收连着你我他，富民强国靠大家
10 发挥税收职能作用，促进和谐社会建设
11 发票是保护消费者权益的重要凭证
12严厉打击各种涉税违法犯罪行为