国家工商行政管理局对《关于上级工商行政管理机关能否直接查处下级机关管辖范围的违法案件的请示》的答复

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天津市人事局


关于印发《天津市专业技术人员和管理人员继续教育高级研修班管理办法》的通知

津人教〔2002〕31号


各区县，各委办局，各人民团体及有关单位人事(教育)部门：
　　现将《天津市专业技术人员和管理人员继续教育高级研修班管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年九月二十四日
　　　　　　　　　　　　天津市专业技术人员和管理人员继续教育
　　　　　　　　　　　　　　　　高级研修班管理办法


　　第一条 为进一步加强对专业技术人员和管理人员继续教育高级研修班（以下简称“高研班”）的管理，促进高研班管理工作的制度化、规范化，根据《天津市专业技术人员和管理人员继续教育条例》和人事部《专业技术人员高级研修班管理办法》，制定本办法。
　　第二条 高研班是对高级专业技术人员、管理人员进行继续教育的有效方式，是继续教育的一种重要示范形式。
　　第三条 高研班的学员以在职高级专业技术人员、管理人员为主，根据需要，也可吸收一定数量的中级专业技术骨干和管理骨干参加。
　　第四条 市人事局是本市继续教育工作的主管部门，负责全市高研班工作的规划、指导、协调和管理、服务工作。
　　第五条 高研班的课题应当紧密围绕本地区、本系统、本行业及本单位工作的实际需要确定，突出解决科研、生产和管理中遇到的重点、难点问题。
　　第六条 高研班的办学方式应当从实际出发，精心设计，可以采取专家授课、专题研讨、学术技术交流、实地考察、咨询评估等灵活多样的形式进行。
　　第七条 高研班一般应当聘请具有较高理论水平和丰富实践经验的专家担任指导教师，并选择内容较新、具有较高指导价值的教材、参考资料供学员学习参考。
　　第八条 高研班结业时，学员一般应结合研修内容和岗位工作完成一篇论文或研究报告，作为考核研修效果的主要依据。　　　　　　　
　　第九条 高研班可以组织学员针对研修的中心问题深入研讨，集体撰写论文或研究报告，以指导实际工作和为决策提供参考。
　　第十条 高研班按全国高研班、市级高研班和其他高研班进行分层管理。
全国高研班是由人事部批准，受人事部和国务院有关部委委托，由市人事局和项目单位共同承办的研修项目。
市级高研班是由市人事局审批，项目所在区县、市行业主管部门、行业组织负责组织实施或联合举办的研修项目。
其他高研班是由各区县、市行业主管部门、行业组织或企业、事业单位自行举办的研修项目。
　　第十一条 具备下列条件之一的，可以申请举办市级高研班：
　　（一）经专家鉴定为填补本市某一学科或专业技术领域空白的项目；
　　（二） 经专家鉴定为本市领先的项目；
　　（三） 经专家鉴定为达到国内先进水平的项目；
　　（四） 各区县、委办局批准的重点科研、技术、管理和高层次人才培养项目；
　　（五） 本学科、专业发展的前沿项目；
　　（六） 新兴的边缘学科或交叉学科项目；
　　（七） 国内外先进技术、优秀成果和先进管理经验的推广项目；
　　（八） 属于企业、事业单位科研、生产、管理中急需解决的难点和重点问题项目。
　　第十二条 申请承办市级高研班的单位，应当在每年年底前向市人事局提出申请，并提供以下材料：
　　（一）市级高研班审批表；
　　（二）研修内容、计划和时间安排；
　　（三）有关专家的鉴定意见；
　　（四）其他说明材料。
　　其中，属于科技推广项目的，还需提供可行性研究报告。
　　第十三条 经市人事局批准的项目，列入年度市级高研班项目进行统一管理。
　　第十四条 市人事局每年从市级高研班中择优选择部分项目向人事部推荐，经人事部批准的列入全国高研班项目。
　　第十五条 全国和市级高研班主办单位应在高研班结业后的20个工作日内将高研班学员登记表、质量评估调查表及情况总结报市人事局，经审核合格后办理结业证书及相关手续。
　　第十六条 全国高研班结业证书由人事部与联合委托的部门共同颁发，人事部统一编号，造册登记。
市级高研班结业证书由市人事局颁发，统一编号，造册登记。
　　第十七条 其他高研班的管理办法由各区县、市行业主管部门、市行业组织继续教育主管部门制定并组织实施。
　　第十八条 高研班所需经费应通过多种渠道筹集，有条件的单位可划拨专款。
　　第十九条 企业、事业单位应当将专业技术人员和管理人员参加高研班的学习情况和考核（考试）成绩记入《天津市专业技术人员和管理人员继续教育证书》，作为其业绩考核以及聘任、晋升职务的重要依据。
　　第二十条 本办法由市人事局负责解释。
　　第二十一条 本办法自发布之日起施行。






商业部


商业部关于进一步做好化肥、农药、农膜专营工作的通知
商业部


自一九八九年国务院决定对化肥、农药、农膜实行专营以来，取得了显著效果，制止了多头插手倒买倒卖，取缔了黑市交易，打击了制售假劣化肥、农药的违法活动，扭转了价格混乱的局面，维护了农民利益，出现了农资市场稳定、价格稳定、人心稳定的新局面。但部分地区还存在非
专营单位和个体商贩插手经营农资商品，农资市场混乱的状况还没有得到根本扭转。今年是“八五”计划的第一年，又是“质量、品种、效益”年，各级供销社及其农资经营部门一定要本着“支持生产、整顿流通、服务农业”的原则，坚持专营，并注意抓好以下几项工作：
一、认真领会国务院《关于完善化肥、农药、农膜专营办法的通知》（国发［1989］87号文，以下简称《通知》）精神，更好地发挥专营主渠道作用。国务院《通知》明确“中国农业生产资料公司和各级供销社的农资经营单位是农资专营的主渠道。各级供销社及其农资部门要进
一步统一思想认识，紧紧依靠当地人民政府，积极主动地反映情况，按照国务院《通知》要求发挥主渠道作用，该管的就要管住管好，不能放松。
二、按照国务院《通知》精神，支持农业部门搞好有偿转让。国务院《通知》对农垦、农技推广、工业等部门在专营中的地位、作用及范围，都作了明确规定。县和县以下的植保站、土肥站、农技推广中心（站）是结合技术推广和有偿技术服务搞好化肥、农药、农膜的有偿转让，但不
能办成商业经营机构。国务院有关领导同志一九九○年六月对此也有批示：“农业技术推广部门的主要职责是搞好农业技术推广应用，同时结合农业技术推广从事配套的化肥、农药、农膜的有偿转让活动，特别是微量元素化肥、农药新品种和农资部门不便经营的小品种及救灾所需化肥、农
药，绝不能借机办成与农资部门并驾齐驱的商业经营机构”。各级供销社及其农资部门要严格按照规定执行。属指令性计划管理的品种要有计划的做好供应，配合或联合农技部门搞好有偿转让；属救灾需要的化肥、农药，按国务院《通知》规定，“分别由中央、省级农业部门与农资公司协
商提出，报同级农业生产资料协调领导小组审定后，由农资公司执行”；属中央和地方指令性计划以外的化肥、农药、农膜，在与农资部门进行计划衔接后，才能向生产厂家直接订货，农资部门要积极配合，避免重复备货，减少损失，减轻工业生产压力。
三、加强计划衔接，做好农资商品供应。今年农资市场呈现稳步增长趋势，计划资源亦有一定增加。但品种结构和地区之间仍不平衡，优质氮肥货源偏紧；农药少数品种有缺口；农膜，特别是地膜，供求矛盾突出。对此，各级供销社及其农资部门要有足够的思想认识，深入调查研究，
掌握市场动态，组织好产销衔接和余缺调剂，优先保证各项政策兑现。小化肥的产销方式按国务院《通知》执行。但是，无论执行哪种产销方式，省供销社及其农资公司都应参与计划衔接、行业管理、信息指导等项工作；县供销社农资公司要参与小化肥的产销衔接或经营管理。随着科技兴
农和农村商品经济的发展，要切实抓好混配肥的试验、示范工作。
四、积极配合工商行政管理部门加强农资市场管理。去年，浙江、福建、吉林、江西等省工商行政管理部门，在政府支持下，从供销社农资部门聘请“市场协管员”，加强了农资市场的管理。湖南省桂东县设立县工商局驻供销社市场管理办公室，负责管理农资专营商品，维护了农资专
营秩序。黑龙江省绥化地区和宁安县、江苏省涟水县、河北省枣强县组织有关部门人员参加农资专营稽查队，加强农资市场稽查管理。这些都是加强农资市场管理的有效办法，各地要因地制宜地开展这方面的工作。
五、加强廉政建设。两年来，各级供销社及其农资公司在完善专营工作中，建立健全了各项规章制度，执行情况是好的。今后仍要继续坚持执行这些规章制度，并严格遵守国家价格政策和财经纪律。要把内部的自我约束机制与外部的监督机制有效的结合起来，把典型经验与推动全面工
作结合起来，以良好的行业作风，促进做好农资商品专营工作。



1991年2月16日