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《中华人民共和国出入境汽车运输管理规定》

作者:法律资料网 时间:2024-07-11 00:12:51  浏览:8258   来源:法律资料网
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《中华人民共和国出入境汽车运输管理规定》

交通部


《中华人民共和国出入境汽车运输管理规定》
交通部


第一条 为加强对出入中华人民共和国边境的汽车运输(以下简称出入境汽车运输)管理,维护正常的国际间汽车运输秩序,促进我国同邻国及港澳地区的经济、文化交流和人员的交往,根据我国有关法律、法规及我国政府与有关国家政府签订的多边、双边汽车运输协定的有关内容,
制定本规定。
第二条 本规定适用于
(一)在我国境内注册从事出入境汽车旅客(含游客,下同)运输、货物运输,以及与之相关的车辆维修、搬运装卸和运输代理、货物仓储、转运包(换)装的企业、车辆和人员。
(二)进入我国境内从事汽车旅客、货物运输的外国及港澳地区的车辆和人员。
第三条 从事出入境汽车运输必须遵守下列原则;
一、维护我国国家主权,坚持平等互利;
二、遵守我国有关法律、法规及规章;
三、执行国家政府间汽车运输协定、协议,以及实施细则;
四、有利于促进国家间的友好往来。
第四条 中华人民共和国交通部是全国出入境汽车运输的主管机关。
省级及地级交通主管部门是所在行政区域内对出入境汽车运输进行管理的机关;在经批准开通的公路口岸设置的交通运输管理站是口岸地出入境汽车运输的监督检查机构。
第五条 交通部的职责:
一、拟定国家有关出入境汽车运输政策、法规;制订全国出入境汽车运输发展规划。
二、按国务院的授权,负责签订国家政府间汽车运输协定;协调解决在国家政府间汽车运输协定实施过程中出现的问题。
三、制定统一的出入境汽车运输单证、标志。
四、审批超越口岸地向内地延伸的旅客、货物运输线路。
五、审批口岸交通运输管理站。
六、审批我国汽车运输企业在国外和外国汽车运输企业在我国境内设立出入境汽车运输的代表机构。
七、指导检查全国出入境汽车运输管理工作。
第六条 省级交通主管部门的职责:
一、在本行政区域内,组织实施国家有关出入境汽车运输的政策、法规和政府间汽车运输协定。
二、制定行政区域内出入境汽车运输管理规定和发展规划。
三、审批中外对应口岸间的出入境汽车运输线路;审核申报超越口岸地向内地延伸的旅客、货物运输线路。
四、审定企业从事出入境汽车运输的经营资格。
五、提出口岸交通运输管理站的设置意见。
六、负责交换国际汽车运输行车许可证;印制、发放、管理出入境汽车运输单证、标志。
七、根据交通部授权办理、协调出入境汽车运输的有关事宜。
第七条 口岸所在地的地级交通主管部门的职责由省级交通主管部门根据实际需要确定。
第八条 口岸交通运输管理站在口岸现场负责监督检查出入境汽车运输经营活动,查验国际汽车运输行车许可证、车辆识别标志、营运证件、缴费凭证等,维护口岸正常的出入境汽车运输秩序。
第九条 从事出入境汽车运输的中国企业,必须具备相应的车辆、设施,配有熟悉国际汽车运输商务、技术的业务人员,同时拥有与经营项目相适应的风险资金。经省级交通主管部门审批,领取出入境汽车运输经营许可证后方可经营。
第十条 从事出入境汽车运输的中国车辆,必须达到JT/T198—95《汽车技术等级评定标准》中的一级技术标准。
从事出入境汽车运输的车辆须携带国际汽车运输行车许可证和配有出入境汽车运输统一标志,客运车辆还应携带出入境汽车旅客运输行车路单,货运车辆应携带国际汽车货物运单。经审批合格的运输车辆,承运者应提前办理第三者责任保险。
第十一条 从事出入境汽车运输的中方业务人员和司乘人员,须经省级交通主管部门进行出入境汽车运输业务和技术培训,取得资格证书后,方可上岗,并凭资格证书办理国家对出国人员规定的有关证件。
第十二条
一、在中国境内从事出入境汽车货物运输,由货主或货代单位将货物名称、数量、起止地点和运输时间及时提报交通主管部门,由交通主管部门实施管理。
二、国务院和省级人民政府规定限运的货物,货主或货代单位必须按规定办理批准手续;超限及危险品运输须按国家政府间汽车运输协定办理特别行车许可证。
第十三条 出入境汽车旅客运输须按规定线路运行,旅客随身携带的行包可随车同行,托运的行包另行派车装运。
第十四条 外国及港澳地区车辆进行过境运输时,有国家政府间多边汽车运输协定的按协定办理,没有协定的经交通部特别许可后,方可进行。
第十五条 外国车辆进入我国境内后,须遵守国家政府间多边、双边汽车运输协定的有关规定,并不准在我国境内自行承揽货源或招揽旅客。
第十六条 为出入境汽车运输服务的搬运装卸企业和个人,应在省级交通主管部门批准的作业范围内经营。
第十七条 为出入境汽车运输服务的车辆维修、货物仓储、转运包(换)装,由省级交通主管部门统筹规划,合理布局。
第十八条 出入境汽车运输的运价,多边、双边汽车运输协定中有规定的按协定规定执行,没有规定的,中方由省级交通主管部门会同同级物价部门确定。
第十九条 对从事出入境汽车运输的中国籍车辆的费收项目及标准,国家有规定的按规定执行;没有规定的,由省级交通主管部门会同同级物价部门确定。
对从事出入境汽车运输的外国籍车辆在我国境内的费收项目及标准,国家政府间多边、双边汽车运输协定有规定的按协定规定办理;没有规定,按国家或省级有关部门的规定办理。
第二十条 出入境汽车运输中方管理人员在执行任务时,应着统一制服,佩戴徽章,证件齐全,公正廉洁,文明执法。
第二十一条 违反出入境汽车运输有关规定的中国车辆,可参照交通部颁发的《道路运输违章处罚规定》处理。
外国车辆在我国境内违章,按国家政府间多边、双边汽车运输协定的有关规定处理,没有规定的按我国有关规定处理。
第二十二条 省级交通主管部门,可根据本规定制订其实施细则。
第二十三条 本规定未提及的其它事宜,按我国有关规定执行。
第二十四条 本规定由交通部负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
附件:
1、中华人民共和国出入境汽车运输统一标志(式样)
2、中华人民共和国出入境汽车运输申请开业审批表(式样)
3、中华人民共和国出入境汽车运输经营许可证(式样)
4、中华人民共和国出入境汽车运输人员资格证书(式样)
5、中华人民共和国出入境汽车旅客运输行车路单(式样)
6、国际汽车货物运单(式样)
附件一:中华人民共和国出入境汽车运输统一标志(式样)
(一)标志正面(略)
注:1.此标志分一次性和长期性两种。一次性使用的标志为纸质不干胶片,贴在车辆风档玻璃的右上角;长期性使用的为冲压式铝质标牌,固定在车辆保险杠右侧,也可同时用漆喷制在车厢两侧。
2.尺寸:一次性标志为130mm×95mm;长期性标牌为260mm×190mm。
3.标志颜色为正红底色,金黄色字母和环边。
4.“CMT”的含义:
C CHINA 中国
M MOTOR VEHICLE 汽车(根据GB8226—87)
T TRANSPORT 运输
(二)一次性标志背面(略)
附件二:中华人民共和国出入境汽车运输申请开业审批表(式样)
中华人民共和国出入境汽车运输申请开业审批表
-----------------------------------------------------
|1.申请企业| |2.法人代表| |
| 全 称 | | | |
|------|--------------------------------------------|
|3.企业地址| |
|------|--------------------------------------------|
|4.电 话 | |5.电挂| |6.传真| |
|---------------------------------------|-----------|
| |7.经济性质 | |8.成立时间 | 年 月 日|
| |-----------|---------------|-------|-----------|
| |9.注册资产 | |10.流动资金| |
| |-----------|---------------|-------|-----------|
| |11.职工总数 | | a.驾驶员| |b.保修技工| |
| | |--------|------|-------|------|----|
| 企 |(人) | |c.管理人员| | d.有专业| |
| | | | | | 职称人员 | |
| 业 |-----------|--------|------|-------|------|----|
| |12.车辆总数(辆) | | a.客车数| | b.货车数| |
| 基 |-----------|--------|------|-------|------|----|
| |13.总吨(座)位 | | a.客座位| | b.货吨位| |
| 本 |-----------|---------------|-------------------|
| |14.主要车型 | 型 辆 | 型 辆 |
| 情 |-----------|---------------|-------------------|
| |15.主要装卸设备 | 台| 台 |
| 况 |-----------|---------------|-------------------|
| |16.站房(M2) | a.客运站房| |b.货运站房| |
| |-----------|---------------|------|------|-----|
| |17.库房(M2) | a.行包房| |b.货运库房| |
| |-----------|---------------|-------------------|
| |18.保修车间(M2)| |19.停车场地(M2)| |
-----------------------------------------------------

-----------------------------------------------------
| |20.项目全称 | |
| |-----------|-----------------------------------|
| |21.经营方式 | |22.经营范围| |
| 企 |-----------|---------------|-------|-----------|
| |23.投入车型 | 24.投入 | |25.投入吨 | |
| 业 | | 车辆数| | (座)位 | |
| |-----------|-------------------------------|---|
| 申 |26.投入人员 | |a.驾驶员| |b.保修工| |c.管理人员| |
| |-----------|-----------------------------------|
| 请 |27.营运线路 | |
| |-----------|-----------------------------------|
| 内 |28.停靠站点 | |
| |-----------|-----------------------------------|
| 容 |29.运行时间 | |
| |-----------|-----------------------------------|
| |30.特别申请 | |
|---|-----------------------------------------------|
|31.| |申请企业| |
| 经 | | | |
| 办 | |(章) | 年 月 日|
-----------------------------------------------------

------------------------------
| 交通主管部门审核意见 |
|----------------------------|
| |
| |
| |
| 审核机关(章) |
|签发人: |
| 年 月 日 |
|----------------------------|
| 审 批 机 关 意 见 |
|----------------------------|
| |
| |
| |
| 审核机关(章) |
|签发人: |
| 年 月 日 |
------------------------------
注:1.审核机关为地(市、盟、州)级交通局,或审批机关指定的公路运输管理处;审批机关为省(自治区)交通厅(局)。
2.此表一式四份。表左面由申请企业填写,填写后自存一份,其余三份经审核
机关审核后,报审批机关审批,审批后,一份留省交通主管部门存查,一份
由申请企业存档,一份作为到其他部门办理开业手续的凭证。

--------------------------
|车牌号码__________------ |
|准驾车型__________|年度审验| |
|有 效 年 月 日至|____| |
|期 限 年 月 日止|____| |
| | | |
| ------ |
|注:1.本证须加盖发证机关公章。 |
| 2.本证做为出入境汽车运输人员的资格证件,严|
| 禁转借、伪造和涂改。 |
| 3.凡从事出入境汽车运输的人员,必须服从和配|
| 合交通运输管理人员的检查。 |
| 4.本证未经年度审验视为无效证件。 |
| 中华人民共和国交通部制 |
--------------------------
(背面)
附件三:中华人民共和国出入境汽车运输经营许可证(式样)
------------------------
| No |
| |
| 中华人民共和国出入境汽车运输 |
| 经 营 许 可 证 |
| 经审核已具备中华人民共和国交通部规定 |
|的出入境汽车运输的经营条件,现核发此证 |
|准予经营。 |
|发证机关: |
|核发日期: 年 月 日 |
| 中华人民共和国交通部制|
------------------------
注:1.本证尺寸为八开。
2.纸张选用光亮挺华纸样。
3.《许可证》上方为国徽图案。
4.“中华人民共和国出入境汽车运输经营许可证”采用烫金字印刷,其
中“经营许可证”五个字的印刷体略为粗重。
5.《许可证》中的批语、发证机关及核发日期可用黑色毛笔楷书体的字
型印刷。
附件四:“中华人民共和国出入境汽车运输人员资格证”(样式)
|←-----8.7CM-----→|
-----------------------------
↑ |中华人民共和国出入境汽车运输人员 | ↑
| | 资 格 证 ----- |淡天蓝色印刷区
| | | | | ↓
| |-----------| |-|----
| | | | | ↑
| |姓 名_____ | | | |
5.7CM |工作单位_____ | | | |
| |准行国家_____ ----- |印刷黄色@徽记
| | 第 号 | 区域
| | | |
↓ |发证机关___________ | ↓
-----------------------------
(正面)
印刷说明:
1.此证件为塑封;
2.严格尺寸规定;
3.此证的“正、反面”面纸用黄色的公路路徽的徽记做图案;
4.“中华人民共和国出入境汽车运输人员资格证”字体采用烫金来印刷;
其中“资格证”三字采用粗重体,比“中华人民共和国出入境汽车运输
人员”的字体略大些。
5.“年度审验”栏下的三个空验格,在塑封皮的对应位置须切空,以便盖
印年度审验章。
6.此证件式样由交通部制定,各省(区)交通厅据此自行印发。
附件五:中华人民共和国出入境汽车旅客运输行车路单(式样)
(中文字下套印相关文字)
中华人民共和国
出入境汽车旅客运输行车路单存根
No:000000
-------------------------------------------------------
|领用单位全称| |营运证号码| |去程线路|自 经 到达 |
|------|-----|-----|----|----|------------------------|
| 车 型 | |车辆牌号 | |回程线路|自 经 到达 |
|------|----------------|----|------------------------|
|驾驶员姓名 | |有效期 |自19 年 月 日至19 年 月 日|
-------------------------------------------------------
……………………………交运管…………………………………字 第000000号………………………………………………

中华人民共和国
出入境汽车旅客运输行车路单 运( )字No:000000
运输单位: 车号:
营运线路:自 ( 时 分)经 ( 时 分)
---------------------------------------
|去程班次编号 |
|-------------------------------------|
| | | | 周转量 |行 包|行包重量|行包周转量 | |
|站 名|里程|人数| | | | |经 办 人|
| | | |(人公里)|(件)|(公斤)|(公斤公里)| |
|---|--|--|-----|---|----|------|-----|
| | | | | | | | |
|---|--|--|-----|---|----|------|-----|
| | | | | | | | |
|---|--|--|-----|---|----|------|-----|
| | | | | | | | |
|---|--|--|-----|---|----|------|-----|
| | | | | | | | |
|---|--|--|-----|---|----|------|-----|
| | | | | | | | |
|---|--|--|-----|---|----|------|-----|
| | | | | | | | |
|---|---------------------------------|
|记事栏| |
|---|---------------------------------|
| | |
|路 单|自19 年 月 日 |
| | |
|有效期|自19 年 月 日 |
| | |
---------------------------------------
主管机关(章) 路单签发单位

座位: 驾驶员姓名:
( 时 分)到达 ( 时 分)
---------------------------------------
|回程班次编号 |
|-------------------------------------|
| | | | 周转量 |行 包|行包重量|行包周转量 | |
|站 名|里程|人数| | | | |经 办 人|
| | | |(人公里)|(件)|(公斤)|(公斤公里)| |
|---|--|--|-----|---|----|------|-----|
| | | | | | | | |
|---|--|--|-----|---|----|------|-----|
| | | | | | | | |
|---|--|--|-----|---|----|------|-----|
| | | | | | | | |
|---|--|--|-----|---|----|------|-----|
| | | | | | | | |
|---|--|--|-----|---|----|------|-----|
| | | | | | | | |
|---|--|--|-----|---|----|------|-----|
| | | | | | | | |
|---|---------------------------------|
|记事栏| |
|---|---------------------------------|
| |旅客运量| |旅客周转量 | |
|运输量| (人)| |(人公里) | |
| |----|---------|------|-----------|
|统 计|行包运量| |行包周转量 | |
| |(公斤)| |(公斤公里)| |
---------------------------------------
路单签发人 路单回收人
(注:背后套印旅客清单)

旅 客 清 单
---------------------------------------
|旅客姓名|国籍|乘车站|到达站|票号|旅客姓名|国籍|乘车站|达到站|票号|
|----|--|---|---|--|----|--|---|---|--|
| | | | | | | | | | |
|----|--|---|---|--|----|--|---|---|--|
| | | | | | | | | | |
|----|--|---|---|--|----|--|---|---|--|
| | | | | | | | | | |
|----|--|---|---|--|----|--|---|---|--|
| | | | | | | | | | |
|----|--|---|---|--|----|--|---|---|--|
| | | | | | | | | | |
|----|--|---|---|--|----|--|---|---|--|
| | | | | | | | | | |
|----|--|---|---|--|----|--|---|---|--|
| | | | | | | | | | |
|----|--|---|---|--|----|--|---|---|--|
| | | | | | | | | | |
|----|--|---|---|--|----|--|---|---|--|
| | | | | | | | | | |
|----|--|---|---|--|----|--|---|---|--|
| | | | | | | | | | |
---------------------------------------
附件六:国际汽车货物运单(式样)
(中文字下套印相关文字)

国际汽车货物运单 No:000000
-----------------------------------------------
|1. 发货人 |2. 收货人 |
|名称 |名称 |
|国籍 市 |国籍 市 |
|---------------------|-----------------------|
|3. 装货地点 |4. 卸货地点 |
|国籍 市 |国籍 市 |
|街 |街 |
|---------------------------------------------|
| 5. | 6. | 7. | 8. | 9. | 10. |
|标记和号码| 件 数 | 包装种类 | 货 物 名 称 |体积(立方米)|毛重(公斤)|
|-----|-----|------|-----------|-------|------|
| | | | | | |
|-----|-----|------|-----------|-------|------|
| | | | | | |
|-----|-----|------|-----------|-------|------|
| | | | | | |
|-----|-----|------|-----------|-------|------|
| | | | | | |
|-----|-----|------|-----------|-------|------|
| | | | | | |
|---------------------------------------------|
|11.发货人指示 |
|---------------------------------------------|
| a.进/出口许可证No: 从 在 海关 |
|---------------------------------------------|
| b.货物声明价值 |
|---------------------------------------------|
| c.发货人随附单证 ----------------|
|-----------------------------|包括运费交货点________|
| d.订单或合同号 | |
|-----------------------------|不包括运费交货点_______|
| e.其它指示 | |
|---------------------------------------------|
|12.运送特殊条件 14.应付运费 |
| 发货人| 币别 | 收货人 |
-----------------------------------------------

-----------------------------------------------

|13.承运人意见 | 运 费 | | |
| | | |-------|
| | | | |
|--------------------|-------------|--|-------|
|15.承运人 | | | | |
| |----------|--|--|-------|
| | | | | |
| |----------|--|--|-------|
| | | | | |
| |----------|--|--|-------|
| | | | | |
| |----------|--|--|-------|
| |共计 | | | |
| |----------|--|--|-------|
| | | | | |
|---------------------------------------------|
| 编制日期 |17.收到本运单货物日期 |
|16.到达装货 时 分 |18.达到卸货 时 分 |
| 离去 时 分 | 离去 时 分 |
| 发货人签字盖章 承运人签字盖章 | 收货人 |
| | 签字盖章 |
|-------------------------|-------------------|
|19.海关机构记载 |20.收货人可能提出的意见|21.汽车号 |
| | | 拖挂车号 |
| | | 司机姓名____ |
| | | _________ |
| | | 行车许可证号 |
| | |-------------------|
| | |22.运输里程 |
| | | ________ |
| | | 过境里程 |
| | | -------- |
| | | 收货人境内里程 |
| | | ________ |
| | |共计 |
-----------------------------------------------
不需要就划掉
1—12栏以及16栏由发货人填写,18和20栏由收货人填。



1995年9月12日
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中共中央纪律检查委员会、中共中央政法委员会、最高人民法院、最高人民检察院、国家外汇管理局关于单位、企业违法买卖外汇问题的几点处理意见

中央纪检委员会 等


中共中央纪律检查委员会、中共中央政法委员会、最高人民法院、最高人民检察院、国家外汇管理局关于单位、企业违法买卖外汇问题的几点处理意见
1986年4月20日,中央纪检委员会、中央政法委员会、最高法院、最高检察院、国家外汇管理局

根据一九八二年《中共中央、国务院关于严格制止外汇方面违法乱纪行为的决定》(中发〔1982〕35号)、一九八五年国务院批准国家外汇管理局《违反外汇管理处罚施行细则》和一九八六年国务院批准的《关于办理留成外汇调剂的几项规定》(国发〔1986〕18号)的有关规定,处理非法买卖外汇案件,既要坚持法律的严肃性,认真予以查处,又要考虑到经济体制改革中出现的新情况、新问题,同时对外汇政策也要前后加以照应。为此,对一九八六年国发〔1986〕18号文件以前发生的党、政、军机关、企事业单位非法买卖外汇的问题,提出以下处理原则:
一、私自买卖外汇、变相买卖外汇,或者超过国家外汇管理规定价格买卖外汇,以及倒买倒卖外汇的,都是违法行为。对其非法所得,要全部没收,上缴国库;并可酌情处以罚款。非法高价买卖外汇,数额较大,或者情节比较严重的,除给以经济处罚外,还要对直接主管人员和直接责任人员,分别给以党纪或政纪处分。
二、非法高价买卖外汇,数额特别巨大,给国家造成重大损失的,除给以经济处罚外,还应按刑法第一百一十七条的规定,追究直接主管人员和直接责任人员的刑事责任。
三、对于只高价卖出留成外汇的,没收全部非法所得,并可酌情对其直接主管人员和直接责任人员给予党纪、政纪处分或者免予处罚。对于只高价买入外汇,用途正当,如为本单位或为其所属单位引进先进设备、先进技术,购买科研、医疗、教学等方面的设备,购买原料、材料和优良品种的,可免予追究。
四、对在上述各项活动中有走私、贪污、索贿、受贿、投机倒把等行为,以及玩忽职守触犯刑律者,应分别按照刑法有关条款予以惩处。
五、本文下达前,按当时法律规定已处理的案件,原则上不再重新处理。
以上处理原则,供内部掌握。
注:中央办公厅《中办通报》第25期转发时,按语如下
中央纪律检查委员会、中央政法委员会、最高人民法院、最高人民检察院和国家外汇管理局关于前一段时间某些单位、企业非法买卖外汇问题的几点处理意见,已经中央、国务院领导同志同意。中央、国务院领导同志指出:这几点处理意见,供你们处理这些问题时内部掌握,仅适用于国发〔1986〕18号文件以前发生的问题,以后不得援例;此后如再发现违法买卖外汇问题,要从严惩处,并追究直接主管人员和直接责任人员的责任。




《禁毒全书》序言


毒品,通常指的是鸦片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。毒品因其具有严重的成瘾性(不当使用可使人产生来自生理上和心理上强烈的药物依赖),走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品往往具有强大的经济诱惑力等方面的原因,使得当前国际范围内的毒品大有泛滥之势。毒品的泛滥不仅会严重威胁一个国家的政治稳定和经济发展,危害人民的身心健康;而且也会严重败坏社会风尚,直接导致或诱发各种犯罪,有鉴于此,毒品犯罪是当前世界范围内的一大社会公害已成为人们的共识;制止毒品泛滥已成为世界人民的共同愿望;打击毒品犯罪已成为各国司法机关所共同面临的一项严峻任务。正是在这样的背景下,l990年2月在美国纽约举行的联合国第十七届特别会议通过的《全球行动纲领》提出,国际社会面临着一个十分剧烈的吸毒及麻醉品和精神药物非法种植、生产、加工、分销和贩运问题,各国无法单独对付这一祸患,因此需要国际社会团结一致,同时采取协同、集体行动。并宣布,1991年至2000年为联合国缉毒的十年。我国有着悠久的禁毒历史。不仅明朝末年有过禁烟令,清朝有林则徐虎门销烟,甚至民国时期就制定过禁毒法令。但是由于历史的、政治的、经济的等各方面的原因,使得这些禁毒举措最终都难有收效。只有在中国共产党领导的新中国,禁毒斗争才取得了令世人瞩目的辉煌胜利。新中国成立后,我国政府在认真总结革命根据地时期禁毒斗争经验的基础上,颁布了一系列行之有效的查禁烟毒的法律法规,切实加大了打击烟毒犯罪的力度,使烟毒基本绝迹,新中国一度成为世界公认的无毒国。

l979年以来,我国确立并实施了改革开放的基本国策,国家在政治、经济、文化等各方面均取得了翻天覆地的巨大变化。随着改革开放的深入、对外交住的增加,国际国内的一些不法分子也趁势而入,从而使得毒品犯罪现象逐步有所发生并日趋频繁,作为世界上人口最多的国家,在这个问题上如果处理得不好,某种角度上讲,则也有可能会成为最具潜力的毒品传播地,因此,毒品犯罪问题应当引起全社会的高度重视。

实践表明,打击毒品犯罪是一项复杂的系统工程,光靠国家法律法规的制约,光有专门的司法缉毒人员查禁毒品、打击毒品犯罪还是不够的,毒品的受害对象是不特定的,抵制毒品侵害、打击毒品犯罪的主体也应是不特定的。只有在加大打击毒品犯罪的政府行为力度的同时,广泛开展宣传、深入进行研究,切实提高全民族的识毒、防毒、拒毒、禁毒意识,形成浓烈的社会禁毒氛围,我们的禁毒斗争才能深入、持久并富有成效。由上海师范大学教授苏智良、西南政法大学教授赵长青担任主编的《禁毒全书》,可以说是在这方面所作的一种有效的尝试和有益的努力。作者在长期从事禁毒理论研究和禁毒工作实践的基础上,对识毒、防毒、拒毒、禁毒的基本知识作了系统的讲解和论述,对世界范围内的打击毒品犯罪情况特别是中国禁毒斗争史作了全面的总结和介绍,对毒品犯罪的成因及危害、中国政府打击毒品犯罪的法律规定以及惩戒毒品犯罪的理论与实践作了详细的研究和分析,对禁毒组织机构、禁毒实务开展及毒品犯罪个案作了具体的阐述和剖析,同时还附录了国际禁毒公约,我国现行的禁毒法律及有关的禁毒历史文献,可以说在目前我们对有关毒品理论研究运不够深入,对打击毒品犯罪的实践经验总结也很不够的情况下,《禁毒全书》在某种意义上可以称得上是一部有关禁毒专题的"百科全书"。相信它的出版,无论是对于当前禁毒理论的深入研究,还是对于禁毒斗争的深入展开,都将具有积极的参考价值。

禁毒是我们大家所共同面临的一项十分复杂而又艰巨的任务,同时也是一项功在当代、福荫子孙的事业。我们热切希望有更多的人投身到这项宏大事业中来,期待有更多的禁毒力作问世!



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