吉林省驻外单位国有资产管理办法（试行）

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江苏省苏州市人大常委会


苏州市航道管理条例

（２０００年５月２５日苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议制定

２０００年６月３０日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）


第一章总则
第一条为了加强航道的建设和管理，促进航道事业的发展，根据《中华人民共和国航道管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条在本市行
政区域内从事与航道、航道设施有关活动的单位和个人，必须遵守航道管理的有关法律、法规和本条例的规定。
本市境内长江航道的管理，依据国家有关规定执行。
第三条市、县级市交通主管部门主管本行政区域内的航道管理工作。市、县级市交通主管部门设置的航道管理机构，受同级交通主管部门的委托具体负责航道管理工作。
市、县级市规划、国土、建设、水利、渔业、绿化、工商、环境保护等有关主管部门，依照法律、法规规定的职责，协同做好航道管理工作。
第四条航道及航道设施受国家保护，任何单位和个人都有权制止和举报损坏航道及航道设施的行为。对制止和举报的有功者，由当地人民政府或者交通主管部门给予表彰、奖励。
第二章航道规划建设
第五条航道规划依据统筹兼顾、综合利用的原则，结合防汛抗旱、水利、渔业、环境保护等发展规划，由交通主管部门会同有关部门编制。
城镇建设规划以及市政、水利、电信、电力、广电等部门与通航有关的建设规划，应当与航道规划相协调。
第六条各级人民政府应当将航道建设纳入经济和社会发展计划，扶持、促进航道建设。
航道建设资金，除政府拨款外，可以采取国家允许的其他方式筹集。
第七条航道建设用地应当纳入土地利用总体规划，由县级以上人民政府在用地计划中安排。航道管理机构应当依法办理用地手续。
航道建设用地，包括用于建设、维护航道及航道设施所需的土地以及绿化用地、航标用地、船闸用地等。
第八条航道建设应当依据航道技术等级实施，不得随意变更。确需变更的，必须报原批准机关核准。
第九条建设与通航有关设施，应当事先经航道管理机构审查批准。工程竣工验收应当有航道管理机构参加。
建设与通航有关设施必须符合下列要求：
（一）桥梁、架空管线、过船设施的通航净空尺度，不得小于航道技术等级的标准；
（二）港区、码头其外边线与航道中心线的最小距离，为该航道技术等级标准船舶宽度的五倍，并具备与其吞吐量相适应的作业水域，不得恶化原有通航和行洪条件，实际河宽大于五倍标准船舶宽度的，其外边线不得突出原有河岸线；
（三）临河建筑物、构筑物及其他设施，应当在航道技术等级岸线以外建造；
（四）取水口、排水口应当在航道外建造，其横向流速不得大于每秒零点三米；
（五）铺设过河水下管线，其顶端设置深度，五级以上航道不小于设计航道底标高以下二米，六级以下航道不小于设计航道底标高以下一米，实际河底标高低于设计航道底标高的，以实际河底标高为准。
第十条建设航道以及桥梁、水上水下管线、取水口、排水口、闸坝等与通航有关设施，航道管理机构或者有关单位应当按照《中华人民共和国航标条例》的规定设置航标。航标维护管理应当符合国家标准和技术要求。
按照规定应当由有关单位设置航标的，由该单位负责设置和维护管理，也可以委托航道管理机构代设、代管，其费用由该单位承担。
第三章航道维护
第十一条航道管理机构应当加强对航道及航道设施的监测维护，定期进行航道疏浚，及时清除碍航物体，保证航道畅通。航道管理机构在实施航道及航道设施维护任务时，任何单位和个人不得非法阻挠和索取费用。
第十二条航道维护施工时，应当按照国家规定在施工地段设置施工标志和施工船舶作业标志，过往船舶对施工船舶和人员应当注意避让。
航道管理机构的船舶、车辆执行航道抢险任务时，在不影响船舶航行和车辆行驶安全的前提下，其航行和行驶的路线、方向，不受交通标志、标线的限制。
第十三条航道两侧的绿化建设和管理，由当地人民政府负责组织实施，其中已征用的航道建设用地的绿化，由航道管理机构负责建设和管理。
航道建设用地上的树木、花卉，不得任意砍伐、迁移，确需砍伐或者迁移的，应当经航道管理机构同意后，由绿化主管部门办理审批手续。
本市境内苏南运河两岸陆域各二十米，应当结合旅游观光和环境保护规划建设绿化带。
第十四条航道管理机构必须依法收缴航道规费，除法律、法规以及国家和省人民政府规定的收费项目外，不得收取其他费用。
航道规费的缴纳义务人应当及时、足额缴纳航道规费，除法律、法规另有规定外不得减免。
第十五条航道管理机构应当做好各类航道工程建设、维护的服务工作。对外提供勘察测量、技术转让、技术咨询、设备、劳务的，可以按照合同或者有关规定收取服务费用。
第四章航政管理
第十六条航政管理是指对航道、航道设施、与通航有关设施进行监督管理的活动。
航政管理人员执行公务应当有两人以上，并必须出示执法证件。航政管理专用船舶、车辆，应当设置统一标志
和警示灯。
第十七条在航道以及四级以上航道两岸陆域各二十米和湖区航道两侧各五十米、五级以下航道两岸陆域各十米和湖区航道两侧各三十米范围内，禁止下列行为：
（一）损坏驳岸、护坡、标牌、界桩、测绘标志等航道设施；
（二）损坏绿化； （三）设置固定渔具；
（四）采挖砂石、泥土或者爆破；
（五）碰撞、损坏航标和其他影响航标工作效能的；
（六）在航道内倾倒砂石、泥土、垃圾和废弃物；
（七）在船闸引航道内装卸作业、设点经营；
（八）其他侵占、损坏航道及航道设施的。
在前款规定的范围内，实施建设项目、进行装卸作业等经营活动、开展水上运动和娱乐活动、设置各类非航道标志标牌等，应当事先征得航道管理机构同意。
航道管理机构对本条第一款规定的范围，应当逐步设置界限标志。
第十八条在航道内临时设置堤坝、围堰、护桩、沉箱和墩台等设施，建设单位或者施工单位应当在施工作业前，经航道管理机构批准，并按照恢复航道原状的工程定额标准交付保证金。工程竣工恢复航道原状后，保证金退回。
第十九条除航道建设、维护需要外，在已征用的航道建设用地范围内禁止修建永久性建筑物、构筑物。确需利用驳岸、护坡或者已征用的航道建设用地，修建临时性建筑物、构筑物或者临时装卸作业、堆放物料，应当经航道管理机构批准，按照有关规定缴纳占用费，并按照恢复航道原状的工程定额标准交付保证金。恢复航道原状后，保证金退回。占用费用于航道及航道设施维护，不得挪作他用。
临时性建筑物、构筑物的期限不得超过一年，临时装卸作业、堆放物料的期限不得超过六个月。确需延期占用的，必须另行办理手续。
第二十条在航道内进行疏浚、清障、打捞、吊装等工程的施工单位和个人，必须持有效证照，提供施工图等资料，落实废弃物弃置地点，向施工所在地航道管理机构提出申请，经审核同意后方可施工。
第二十一条因生产经营排放、贮存、装卸作业等造成航道淤浅的，有关责任单位和个人应当按照航道管理机构的要求负责清除。
第二十二条因工程建设、生产经营确需移动、拆迁、拆除航道设施或者造成航道改道的，必须经航道管理机构同意，并予以补偿，航道改道所需费用由建设单位承担。
第二十三条在通航水域的沉船和有碍航行安全的沉物，其所有人或者经营人应当按照规定设置标志，及时向当地港航监督机构和航道管理机构报告，并在限定的时间内打捞清除，不得将沉船、沉物弃置在通航水域内。逾期不清除的，可以依法强制清除，清除费用由沉船、沉物的所有人或者经营人承担。
第五章法律责任
第二十四条违反本条例第九条规定的，由交通主管部门责令限期改正，补办手续，可以并处五百元以上五千元以下的罚款；严重影响通航条件的，责令限期拆除，并对有关责任人员依法追究行政责任和经济责任。
第二十五条违反本条例第十条不按规定设置航标的，由交通主管部门责令限期纠正或者补设，可以并处五百元以上二千元以下的罚款。
第二十六条违反本条例第十七条第一款规定的，由交通主管部门责令纠正违法行为，限期采取补救措施，排除妨碍，赔偿损失。对违反第（一）项、第（三）项、第（四）项、第（六）项、第（七）项、第（八）项规定的，可以并处五千元以下的罚款；违反第（五）项规定的，可以并处二千元以下的罚款。违反第（二）项规定的，由绿化主管部门处罚。
违反本条例第十七条第二款规定的，由交通主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，恢复原状；符合条件的，可以补办手续。
第二十七条违反本条例第十八条、第十九条规定未经批准在航道内施工作业，侵占驳岸、护坡或者已征用的航道建设用地的，由交通主管部门责令纠正违法行为，限期采取补救措施，可以并处五千元以下的罚款。
第二十八条违反本条例第二十条规定的，由交通主管部门责令撤离现场，可以并处五千元以下的罚款；符合条件的，可以补办手续。
第二十九条违反本条例第二十一条规定的，由交通主管部门责令限期清除；对拒不清除的，依法强制清除，清除费用由违法单位或者个人承担，可以并处五千元以下的罚款。
第三十条单位和个人违反本条例有关规定造成他人损害的，应当承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条交通主管部门及其航道管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；造成他人损害的，应当承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十二条本条例自２０００年８月１日起施行。１９９２年８月１日苏州市人民政
府发布的《苏州市航道管理暂行办法》同时废止。

财政部 海关总署 国家税务总局


关于印发《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定》的通知

财关税〔2011〕27 号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局，海关总署广东分署、各直属海关：

　　根据《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》（国办发[2006]32号）的精神，经国务院有关部门认定的动漫企业自主开发、生产动漫直接产品，确需进口的商品可享受免征进口关税及进口环节增值税的政策。为促进我国动漫产业健康快速发展，增强动漫产业的自主创新能力，财政部、海关总署、国家税务总局会同文化部共同制定了《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定

　　财政部　 海关总署 国家税务总局

　　二〇一一年五月十九日

　　

附件：

　　动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定

　　一、根据《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》（国办发[2006]32号）中对经国务院有关部门认定的动漫企业自主开发、生产动漫直接产品，确需进口的商品可享受免征进口关税及进口环节增值税政策的精神，特制定本规定。

　　二、本规定所指经国务院有关部门认定的动漫企业应符合以下标准：（一）符合《文化部财政部国家税务总局关于印发〈动漫企业认定管理办法（试行）〉的通知》（文市发[2008]51号）中动漫企业的基本认定标准；（二）具备自主开发、生产动漫直接产品的资质和能力；（三）企业注册资本金达到80万元人民币及以上。

　　三、本规定所称动漫直接产品包括：

　　（一）漫画：单幅和多格漫画、插画、漫画图书、动画抓帧图书、漫画报刊、漫画原画等；

　　（二）动画：动画电影、动画电视剧、动画短片、动画音像制品，影视特效中的动画片段，科技、军事、气象、医疗等影视节目中的动画片段等；

　　（三）网络动漫（含手机动漫）：以计算机互联网和移动通信网等信息网络为主要传播平台，以电脑、手机及各种手持电子设备为接收终端的动画、漫画作品，包括FLASH动画、网络表情、手机动漫等。

　　四、符合本规定第二款条件的企业于每年的3月底前向文化部提出申请，由文化部会同财政部、海关总署、国家税务总局对动漫企业的免税资格进行审核。审核合格的，由文化部、财政部、海关总署、国家税务总局联合公布享受进口税收优惠政策的动漫企业名单，并在已取得的“动漫企业证书”中对该企业是否享受本规定的进口税收优惠政策予以标注。

　　对经认定获得进口免税资格的动漫企业实行年审制度。进口免税资格的年审由文化部直接负责，对年度认定合格的企业在证书上加盖年审专用章。不提出年审申请或年度审核不合格的企业，其动漫企业进口免税资格到期自动失效。

　　五、经认定获得进口免税资格的动漫企业，凭本年度有效的“动漫企业证书”及证书上标注的享受本规定的进口税收优惠政策的相关规定，向主管海关申请办理享受进口税收优惠政策的手续。动漫企业在本年度有效期内进口《动漫企业免税进口动漫开发生产用品清单》（附件）范围内的商品免征进口关税和进口环节增值税。该清单由财政部会同相关部门根据国内配套产业发展能力的提高及动漫企业的需求变化适时调整。海关审核该类进口商品免税时，以《动漫企业免税进口动漫开发生产用品清单》所列的产品名称和技术指标为准。

　　六、经认定的动漫企业应在每年的2月底前将上一年度实际免税进口的商品、数量、免税金额及所用于的项目报文化部文化产业司，并由文化部文化产业司汇总后报财政部关税司，抄送海关总署关税征管司和国家税务总局货物和劳务税司。

　　七、对用于自主开发、生产动漫直接产品免税进口的商品，未经海关核准，不得抵押、质押、转让、移作他用或者进行处置。如经查实，获得免税资格的动漫企业存在以虚报情况获得免税资格、非法转让免税物资、偷税、骗税等违法经营行为，将被撤销进口免税资格，并予以公布。

　　八、本规定执行时间暂定为2011年1月1日至2015年12月31日。

　 附：动漫企业免税进口动漫开发生产用品清单　　


附件下载:

动漫企业免税进口动漫开发生产用品清单.xls
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201106/P020110615373317633124.xls