国家开发银行专家委员会暂行管理办法
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国家开发银行专家委员会暂行管理办法
国家开发银行
国家开发银行专家委员会暂行管理办法
1994年10月27日，国家开发银行
第一章 总 则
第一条 根据国家开发银行的工作需要，为充分发挥高级专家的作用，设立国家开发银行专家委员会（简称“专家委员会”）。
第二条 专家委员会为国家开发银行的咨询服务组织，在行长领导下，由秘书长负责协调安排有关的咨询服务工作。
第二章 职责范围
第三条 专家委员会的主要职责是：
1．为贷款项目的评估、竣工验收、总结评价等工作提供咨询服务；
2．参与对国家开发银行政策性投融资活动中重大问题的调查、研究；
3．参与国家开发银行业务发展战略的研究；
4．参与国务院交办的重大项目的调查与研究；
5．办理行领导委托的其它工作。
第三章 组 织
第四条 专家委员会为非常设性组织，委员人数暂定为50人。
第五条 专家委员会委员由有关方面推荐，经人事局汇总，并整理有关材料，报经行长办公会议讨论并确定人选，由行长聘任。聘期根据工作需要、委员年龄和身体状况确定，一般为二至三年，可以续聘，到期不续聘者自行解聘。
第六条 专家委员会设办公室，负责专家委员们的日常管理工作，综合安排、联络协调委员们的活动。办公室由秘书长负责领导。
第七条 已离退休的专家委员实行课题工作制，不实行坐班制。
第四章 委员条件
第八条 专家委员会委员应具备的基本条件：
1．具有高级专业技术职称，有扎实的专业理论基础和丰富的实践经验；
2．熟悉投融资业务，有较强的调研能力；
3．在本行业内有较高的知名度和公认的业务和学术权威性；
4．身体健康，本人自愿。年龄一般应在六十五周岁以下。
第九条 委员原则上应为国家开发银行在职或离退休的专家，个别的可以外聘。
第五章 待 遇
第十条 国家开发银行在职的委员保留原有级别，享受同级别人员一切待遇。
第十一条 已离退休的委员除享受离退休后的一切待遇和原单位的待遇外，每月暂定发津贴200元。出差时享受在职时的差旅费待遇。
第十二条 专家活动经费单列。
第六章 附 则
第十三条 本办法由国家开发银行人事局负责解释。
关于印发《中小企业国际市场开拓资金管理(试行)办法》的通知
财政部 对外贸易经济合作部
财政部 对外贸易经济合作部
关于印发《中小企业国际市场开拓资金管理(试行)办法》的通知
2000年10月24日 财企[2000]467号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、外经贸委(厅、局)，各进出口商会，各中央直属企业：
根据《国务院办公厅转发外经贸部等部门关于进一步采取措施鼓励扩大外贸出口意见的通知》(国办发[1999]71号)精神，财政部和外经贸部制定了《中小企业国际市场开拓资金管理(试行)办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：中小企业国际市场开拓资金管理(试行)办法
抄送：国务院办公厅、国家经贸委。
附件：
中小企业国际市场开拓资金管理(试行)办法
第一章 总则
第一条 为支持中小企业发展，鼓励中小企业参与国际市场竞争，降低企业经营风险，促进国民经济发展，加强对“中小企业国际市场开拓资金”(以下简称“市场开拓资金”)的管理，制定本办法。
第二条 本办法所称“市场开拓资金”是指中央财政用于支持中小企业开拓国际市场各项活动的政府性基金。
第三条 “市场开拓资金”的管理和使用应当遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则。
第二章 使用对象和方向
第四条 “市场开拓资金”以中小企业为使用对象，原则上重点用于支持具有独立企业法人资格和进出口经营权的中小企业。
第五条 申请使用的企业应具备以下条件：
(一)依法取得企业法人资格，有进出口经营权；
(二)企业上年度出口额的海关统计数在1500万美元以下，具有健全的财务管理制度和良好的财务管理记录；
(三)有专门从事外经贸业务并具有对外经济贸易基本技能的人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划。
第六条 “市场开拓资金”用于支持中小企业开拓国际市场的各种活动。对符合本办法第五条的规定并具备以下条件之一的企业或市场开拓活动给予优先支持：
(一)贯彻市场多元化战略，对新兴国际市场的拓展活动；
(二)贯彻科技兴贸战略，支持中小企业取得国际标准认证，支持高新技术和机电产品出口企业拓展国际市场的活动；
(三)获得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证的；
(四)产品包含的本国原产成分高于70％的；
(五)产品拥有自主知识产权的。
第三章 使用方式
第七条 “市场开拓资金”实行部分支持方式，即提供开拓市场所需的部分支持，其余由企业承担。“市场开拓资金”承担支持部分由具体实施规定确定。
第八条 部分支持方式采取无偿支持和风险支持两种方法。风险支持是指由“市场开拓资金”承担开拓市场可能出现的部分风险，企业如未取得开拓市场成效则可获得风险支持，如取得成效则不能获得支持。
第四章 预算管理
第九条 “市场开拓资金”分为中央和地方两部分，实行中央和地方两级管理。
第十条 “市场开拓资金”的拨付渠道分两条，对涉及中央及其直属单位使用的资金，由财政部直接拨付到中央一级预算单位，由中央一级预算单位负责拨付到具体使用单位；对涉及地方企业使用的资金，由财政部直接划拨到省级财政部门(含省、自治区、直辖市及计划单列市财政，以下同)，由省级财政部门直接划拨到具体使用单位。
第十一条 “市场开拓资金”的中央管理部分用于支持全国性的开拓国际市场活动，具体使用项目的筛选和申报，由外经贸部商财政部委托有关进出口商会或中介机构承办(以下简称承办单位)。
第十二条 “市场开拓资金”的地方部分用于进行本地区开拓国际市场活动，具体使用项目的筛选和申报，由各地外经贸主管部门商财政主管部门确定具体承办单位承办，并报外经贸部和财政部备案。
第十三条 各地外经贸主管部门商地方财政主管部门提出“市场开拓资金”的年度预算申请，报外经贸部。外经贸部对“市场开拓资金”年度预算总盘子提出建议，报财政部。
第十四条 中央财政拨付各地“市场开拓资金”的部分，由外经贸部商财政部根据各地外经贸业务及地方财力配套等情况确定。各地可根据当地财力情况配套一部分用于“市场开拓资金”。各地“市场开拓资金”的管理，由地方财政主管部门、外经贸主管部门共同确定，并报外经贸部和财政部备案。
第五章 管理职责
第十五条 外经贸部和地方外经贸主管部门负责“市场开拓资金”的业务管理。
第十六条 财政部和地方财政主管部门负责审核“市场开拓资金”预算、资金拨付，并对资金的使用进行监督。
第十六条 承办单位执行统一的具体管理办法，负责受理企业申请，为企业提供方便、周到、快捷的服务。
第六章 评价、监督和检查
第十八条 承办单位对“市场开拓资金”使用效果进行跟踪和评价，并将评价结果和使用情况定期报送外经贸部和地方外经贸主管部门。
第十九条 年度终了，地方财政主管部门和外经贸主管部门联合将资金使用情况报送财政部和外经贸部。
第二十条 外经贸部和地方外经贸主管部门负责对“市场开拓资金”业务工作进行检查，并将检查结果报送财政部和地方财政主管部门。
第二十一条 财政部和地方财政主管部门应对“市场开拓资金”的财务管理工作进行监督检查，也可委托审计部门或社会审计机构进行财务检查和审计，并对违反财务管理规定的行为进行查处。
第七章 罚则
第二十二条 任何单位不得擅自改变“市场开拓资金”用途。对截留、挪用、侵占资金的单位，应立即追缴并停止拨付，构成犯罪的要依法追究刑事责任。对违反规定的承办单位取消其承办资格。
第二十三条 企业应据实报送有关申请材料。对于骗取和挪用“市场开拓资金”的企业，财政部门有权追回已经取得的款项，并在五年内取消其申请资格，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
第八章 附则
第二十四条 本办法由财政部会同外经贸部解释。
第二十五条 本办法有关支持的具体实施规定，由外经贸部和财政部另行制定。
第二十六条 本办法自发布之日起执行。
国家工商行政管理局关于适用城乡个体工商户管理暂行条例及其实施细则有关问题的答复
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理局关于适用城乡个体工商户管理暂行条例及其实施细则有关问题的答复
工商个字[2000]第270号
江苏省工商行政管理局：
你局《关于对城乡个体工商户管理暂行条例及其实施细则有关问题的请示》(苏工商[2000]93号)收悉。现答复如下：
对个体工商户超范围经营的违法行为，应依照《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十六条第一款第(三)项：“对擅自改变经营方式或超越核准的经营范围的，没收非法所得，可以并处五干元以下的罚款”的规定进行处罚。根据《中华人民共和国行政处罚法》：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据”的规定，对超范围经营所取得的非法所得无法查清的，可单独处以罚款。
2000年11月17日
