铁路建设项目勘察设计咨询暂行办法
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铁路建设项目勘察设计咨询暂行办法
铁道部
铁路建设项目勘察设计咨询暂行办法
铁建设［２００１］２１号
各铁路局、设计院、合资铁路公司，工程管理中心，建设开发中心：
为优化铁路建设项目的勘察设计成果，提高勘察设计质量和水平，现发布《铁路建设项目勘察设计咨询暂行办法》，请各单位结合铁路建设项目具体情况，认真实施，并将执行中的问题和意见及时报部。
中华人民共和国铁道部
二○○一年三月十日
铁路建设项目勘察设计咨询暂行办法
第一条、为规范铁路建设项目勘察设计咨询活动，优化铁路建设项目设计，提高勘察设计质量和水平，保证铁路建设项目取得最佳经济、社会和环境效益，制定本办法。
第二条、铁路建设项目勘察设计咨询是铁道部或业主、建设单位委托具有相应资质的单位对特定建设项目的勘察设计成果提出评价和优化意见，以及为勘察设计工作提供相关技术服务的活动。
第三条、本办法适用于铁路大中型建设项目预可行性研究、可行性研究、初步设计和施工图各阶段的勘察设计咨询。小型项目参照执行。
设计咨询工作应在研究报告和设计文件审查、施工图交付施工之前进行。
第四条、咨询工作的依据
１、国家有关法律、法规；
２、国家和铁道部的技术政策；
３、国家工程建设强制性标准；
４、国家和铁道行业有关设计规范；
５、铁路基本建设管理有关规定和办法；
６、铁路发展规划；
７、项目建设书、可行性研究报告批复意见；
８、设计文件审查批复意见；
９、勘察设计合同（或委托书）。
第五条、咨询的主要内容和重点
１、勘察咨询的重点是工程地质勘察工作，主要是现场核对地质情况，检查勘察工作是否达到规程、规范要求，勘察成果是否符合实际、能否满足设计需要，提出评价和补充意见。
２、检查预可行性研究、可行性研究和设计文件编制内容、深度和质量是否达到《铁路基本建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》和有关规范、规定要求，提出评价和改进意见。其重点是：
预可行性研究阶段：运量预测、项目建设的必要性、线路走向、拟建规模、建设方案、主要技术标准、主要工程内容、环境影响、投资预估算、经济评价和建设时机等。
可行性研究阶段：项目建议书批复意见执行情况、线路方案、建设规模、主要技术标准、主要技术设备设计原则、重大桥隧和站场方案、重大过渡方案、环境保护与水土保护方案、主要工程数量、建设工程、投资估算、经济评价等。
初步设计阶段：可行性研究报告批复意见执行情况、局部方案比选、特殊工点技术措施、工程数量、主要设备数量、主要材料数量、用地及拆迁数量、防火设施、节能措施、环境保护与水土保持措施、施工过渡措施、施工组织、设计概算、设计文件的总体性和专业间的衔接等。
施工图阶段：检查初步设计鉴定意见执行情况；核查特殊结构计算是否正确，局部方案和工程措施是否需要优化，特殊工点技术措施是否可靠，防火、节能、环保、水保措施是否落实，施工过渡措施是否合理，标准设计图选用是否合理，设计图表及说明能否满足施工需要；核对工程数量、设备和材料数量、用地及拆迁数量等。
３、对勘察设计文件中违反国家有关法律、法规、政策和强制性技术标准问题提出改正意见。
第六条、咨询单位应同时具备下列条件：
１、具有甲级铁路勘察设计资质或甲级铁路工程咨询资质；
２、独立完成过同类型、同规模项目的工程勘察设计或咨询；
３、未承担该项目的勘察设计工作。
第七条、委托方和承接方应签订勘察设计咨询合同（或委托书），约定咨询工作的具体内容和要求、提供咨询资料和完成咨询报告的期限、费用及支付方式、其他协作条件等，明确双方的责任。
第八条、委托方应按约定的期限向咨询方提供咨询必需的文件和资料。
第九条、咨询方不得转包咨询业务，除勘察设计咨询合同约定外，不得将咨询业务分包给第三方。
第十条、委托方不得以任何理由要求咨询方从事违反法律、法规、政策和有关强制性技术标准的工作，不得授意咨询方提出不真实的咨询意见。
咨询方必须公正地从事咨询工作，对咨询报告的客观性和准确性负责，不准利用其身份搞不正当的活动。
第十一条、咨询方有权通过委托方要求勘察设计单位提供咨询工作所必要的有关资料；原勘察设计单位应当按要求提供除本单位专利和专有技术外的有关必要资料。
第十二条、委托方应及时将咨询报告交原勘察设计单位，原勘察设计单位应对咨询意见认真研究，必要时，可以书面形式向委托单位提出采纳意见和不同意采纳意见的理由。
第十三条、对有异议的咨询意见，在预可行性研究、可行性研究和初步设计阶段，由文件审查单位研究处理；在施工图阶段，由建设单位组织专家论证确定，涉及变更初步设计批复意见的，应报原审查单位批准后方可修改设计。
第十四条、原勘察设计单位负责对勘察设计文件进行补充和和修改，并对补充和修改后的勘察设计文件承担质量责任。
第十五条、咨询费参照国家物价局、建设部《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》（［１９９２］价费字４７９号），根据咨询内容、工作量、难易程序等因素，由委托方与咨询方在合同（委托书）中约定。
第十六条、预可行性研究、可行性研究阶段的咨询费，铁道部委托的项目在前期费中列支；初步设计阶段的咨询费列入工程概算；施工图阶段的咨询费在招标降造费中列支。
第十七条、因委托方原因，增加咨询工作量时，委托方应向咨询方支付补偿费用。咨询方工作成效显著，委托方可适当增加咨询费。
咨询方因工作失误，未完成合同约定的工作目标时，应酌情减收、免收咨询费；
给委托方造成损失的，按合同约定承担相应的赔偿责任。
第十八条、本办法自发布之日起实行。
第十九条、本办法由铁道部建设管理司负责解释。
新疆维吾尔自治区预防控制艾滋病性病办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区预防控制艾滋病性病办法
（新疆维吾尔自治区人民政府令第117号 2004年2月24日）
第一章 总则
第一条 为了预防控制艾滋病性病的发生和流行，保护公民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》及其他有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区行政区域内的单位和个人。
第三条 预防控制艾滋病性病实行社会参与、预防为主、防治结合的原则。
第四条 县级以上人民政府统一领导本行政区域内艾滋病性病预防控制工作，制定艾滋病性病预防控制规划，并纳入本行政区域国民经济和社会发展规划。
第五条 县级以上人民政府卫生行政主管部门及其他有关行政主管部门，按职责分工负责以下工作：
（一）卫生行政主管部门负责艾滋病性病预防控制工作的组织实施和监督管理；
（二）文化、广播电视、新闻出版行政主管部门负责通过大众媒体向社会广泛宣传艾滋病性病的危害和预防知识；
（三）教育行政主管部门负责在高等学校、中等职业学校、成人中等学校、普通中学开展艾滋病性病防治知识的健康教育；
（四）民政行政主管部门对因艾滋病致贫，并符合社会救济条件的家庭和个人给予救济，保障其最低生活；
（五）公安、司法行政主管部门负责对卖淫嫖娼人员、吸毒人员进行预防艾滋病性病知识的教育。
第六条 县（市）以上疾病预防控制机构负责本辖区艾滋病性病的疫情报告、监测和预防控制工作。
第七条 工会、共青团、妇联等组织，应当利用多种形式开展预防、控制艾滋病性病的健康教育，增强公民自我保护和防范意识。
社区委员会应当加强本辖区预防控制艾滋病性病的宣传教育工作；社区卫生保健服务机构应当将预防控制艾滋病性病作为社区预防保健、医疗康复、宣传咨询、健康教育的重要内容，促进社区居民实施卫生健康的行为。
第二章 预防与控制
第八条 采供血机构应当对供血者以及采集的血液进行艾滋病性病专项检验。
自采自供血液的基层医疗卫生机构应当对血液进行艾滋病病毒抗体和梅毒血清学检测。
医疗卫生机构在临床中使用人体器官、组织、细胞等，应当对供体进行艾滋病和梅毒标志物检测。
第九条 卫生行政主管部门应当对本行政区域内的采供血机构、医疗卫生机构的艾滋病性病检测工作，进行监督管理。
第十条 宾馆、公共洗浴场所、游泳池、美容美发店、歌舞厅等服务、娱乐场所及其他公共服务场所直接为顾客服务的从业人员，应当接受艾滋病性病预防知识的培训，并定期体检，取得健康证明。
前款所列场所凡能使用一次性物品的，应当提供使用一次性物品；确需使用非一次性物品的，使用前应当严格消毒，达到国家卫生标准后，方可供顾客使用。
第十一条 疾病预防控制机构在进行艾滋病性病流行病学调查时，有关单位和个人应当予以配合，对其采取的预防控制措施，任何单位和个人不得以任何理由拒绝、拖延。
第十二条 从事艾滋病性病诊疗业务的医疗卫生机构及其执业人员，应当按照国家《医疗机构管理条例》和《执业医师法》的规定，取得相应的资质和执业资格。
第十三条 医疗卫生机构应当给予艾滋病性病病人规范的治疗，不得拒绝、推诿；不得将其姓名、住址、病史等有关情况公布或者传播。
第十四条 艾滋病病人应当及时到医疗卫生机构进行检查治疗，并如实向医疗卫生人员提供有关病情。
艾滋病病人和艾滋病病毒感染者应当接受医学指导，防止艾滋病病毒传播、扩散，避免危害他人。
第十五条 艾滋病病人和艾滋病病毒感染者及其配偶、子女的就业、工作、学习、医疗保健和参加社会活动等权利受法律保护，任何单位和个人不得歧视。
第三章 监测和疫情报告
第十六条 县（市）以上疾病预防控制机构应当建立艾滋病性病监测系统，收集、分析、预测疫情；开展艾滋病性病的生物学、行为危害因素监测及专项调查等工作。
第十七条 自治区、州、市（地）级医疗卫生机构和采供血机构，应当建立艾滋病初筛实验室。有条件的县（市）级医疗卫生机构，可以建立艾滋病初筛实验室。
第十八条 医疗卫生机构、采供血机构发现艾滋病病人，在城镇应当于2小时内，在农村应当于6小时内；发现梅毒、淋病、非淋性尿道炎、尖锐湿疣、生殖器疱疹病人，在城镇应当于6小时内，在农村应当于12小时内，向所在地县、市（区）疾病预防控制机构和卫生行政主管部门报告。
第十九条 疾病预防控制机构接到疫情报告后，应当立即进行现场调查，采取防治措施，同时向上一级疾病预防控制机构和所在地卫生行政主管部门报告。
卫生行政主管部门接到疫情报告后，应当向上一级卫生行政主管部门和本级人民政府报告。
艾滋病性病疫情，由自治区卫生行政主管部门向社会公布。
第四章 法律责任
第二十条 违反本办法第八条规定，未进行艾滋病性病检验、检测的，由县级以上卫生行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，对主要负责人和直接责任人处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十一条 违反本办法第十一条规定，拒绝或者拖延执行疾病预防控制机构采取的预防控制措施的，由县级以上卫生行政主管部门给予警告，并处以500元以上5000元以下罚款。
第二十二条 违反本办法第十八条、第十九条第一款规定，隐瞒、缓报或者谎报艾滋病性病疫情的，由县级以上卫生行政主管部门责令限期改正，通报批评，给予警告；造成严重后果的，由有关主管部门对主要负责人和直接责任人依法给予行政处分。
第二十三条 违反本办法第十九条第二款规定，卫生行政主管部门隐瞒、谎报、缓报艾滋病性病疫情的，由本级人民政府或者上级卫生行政主管部门责令限期改正，通报批评，给予警告；造成严重后果的，对主要负责人和直接责任人依法给予行政处分。
第二十四条 违反本办法第十二条规定，擅自从事艾滋病性病诊疗业务的，由县级以上卫生行政主管部门依据《医疗机构管理条例》和《执业医师法》的规定予以处罚。
第五章 附则
第二十五条 本办法自2004年4月1日起施行。
中国注册会计师协会关于印发《《中国注册会计师继续教育制度》补充规定》的通知
中国注册会计师协会
中国注册会计师协会关于印发《《中国注册会计师继续教育制度》补充规定》的通知
会协[2008]67号
各省、自治区、直辖市注册会计师协会，深圳市注册会计师协会：
《＜中国注册会计师继续教育制度＞补充规定》已经中国注册会计师协会常务理事会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
附件：《中国注册会计师继续教育制度》补充规定
二00八年九月十六日
附件：
《中国注册会计师继续教育制度》补充规定
为了进一步落实行业人才培养“三十条”，提高注册会计师继续教育质量，根据行业培训工作实际，现就《中国注册会计师继续教育制度》（以下简称《制度》）作如下补充规定：
一、为了积极发挥会计师事务所在继续教育中的基础作用，符合《制度》第十三条规定的会计师事务所（以下简称事务所）开展的内部培训，可以确认其有组织形式的继续教育学时。
事务所申请内部培训资格，原则上应符合《制度》第十三条规定。各省、自治区、直辖市注册会计师协会（以下简称地方协会）也可以根据本地实际情况，在确保培训质量的前提下，适当降低注册会计师人数标准，但最低不得少于30名。
各地方协会在确认事务所内部培训资格时，要建立健全资格审查制度和考核评估程序，要在考核事务所数量和规模条件的同时，对师资配备、培训条件、培训效果等开展定期考核和同业互查，以保证事务所内部培训的质量。
各地方协会应及时将其认可的具有内部培训资格的事务所名单报送中国注册会计师协会备案。
二、为拓宽培训渠道，提高培训工作效率，各地方协会可根据实际情况，试行组织开展视频点播形式的继续教育，并制定和完善相关管理规定。
在保证培训质量和学习效果的前提下，地方协会可以确认注册会计师参加视频点播的学时。视频点播学时依据《制度》第五条中“其他形式”继续教育进行确认，每个培训周期确认的视频点播学时数不超过32个。
对于当年仅参加视频点播培训的注册会计师，由地方协会组织统一考试，检查培训效果。成绩不合格的应参加强制面授培训。
事务所根据规模及内部管理情况，应当有一定比例的人员必须参加面授培训。事务所高层管理人员必须参加一定数量的面授培训。
三、事务所分所注册会计师接受总所培训，应当提前向分所所在地方协会报备。完成培训后申请确认学时的，应在取得相应的证明材料后，报分所所在地方协会确认和记录所获得的学时。
四、注册会计师未完成继续教育学时，且存在《制度》第十条规定情形的，经所在地方协会批准，可以不参加当年度的继续教育培训。
在培训周期第二年上半年新注册的注册会计师，注册当年应完成不少于30个学时的继续教育培训。
五、参加《制度》规定的继续教育，是注册会计师保持执业水平、职业道德和职业胜任能力的必要途径，也是注册会计师享有的基本权力和应尽的会员义务。各地方协会应严格贯彻落实《制度》要求，注册会计师在继续教育过程中未达到相关制度规定标准和培训项目管理要求的，不予确认学时。
六、对于未完成继续教育学时，且不符合《制度》第十条规定情形的注册会计师，由地方协会进行公告，并限期接受强制培训。
七、各地方协会应完善培训管理手段，充分利用行业管理信息系统，及时完整地录入培训项目信息，确认和登记本地区注册会计师参加继续教育的完成情况。
八、会计师事务所应当建立健全内部培训制度，加大对培训工作的投入，尊重和保障注册会计师参加继续教育的权力，敦促注册会计师完成规定的继续教育任务，并将有关情况纳入员工考核体系之中。会计师事务所应当于每年3月31日前，通过行业信息管理系统，报备培训相关材料，包括：上年度内部培训制度建设及执行情况，上年度培训经费预算及执行情况等。”
九、本规定自印发之日起施行。
