关闭小企业中央财政专项补助资金管理办法（废止）
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关闭小企业中央财政专项补助资金管理办法（废止）
财政部 国家经贸委
财政部 国家经贸委关于印发《关闭小企业中央财政专项补助资金管理办法》通知
财企[2001]504号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，经贸委(经委)：
为加强关闭小企业中央财政专项补助资金的管理，财政部与国家经贸委联合制定了《关闭小企业中央财政专项补助资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：关闭小企业中央财政专项补助资金管理办法
中华人民共和国财政部
中华人民共和国国家经济贸易委员会
二○○一年八月八日
关闭小企业中央财政专项补助资金管理办法
第一条 为充分运用好关闭小企业中央财政专项补助资金(以下简称“专项补助资金”)，推动地方压缩过剩和淘汰落后生产能力，促进经济结构调整，优化资源配置，制定本办法。
第二条 关闭小企业是指依照国家有关法律法规规定和经济结构调整政策对小煤矿、小糖厂、小水泥、小钢铁、小玻璃和小火电等小企业实施的行政性措施。
第三条 各地有关部门应密切配合，严格按照国家有关规定落实关闭小企业任务，切实做好关闭小企业工作。
第四条 关闭小企业的职工安置等工作由地方政府负责。各级地方财政要予以资金保证，预算管理上要专账反映。对关闭国有小企业比较集中、职工安置任务较重且财政比较困难的地区，中央财政适当安排专项补助资金。
第五条 专项补助资金依据“突出重点、集中使用、严格管理、确保实效”的原则进行分配，围绕每年经济结构调整任务，主要用于关闭国有小企业的职工安置等，以维护社会稳定。
第六条 申请专项补助资金，应符合以下条件：
(一)对小企业实施关闭措施，银行不再贷款，电力部门停止供电，工商行政管理部门注销营业执照等；
(二)关闭国有小企业数量较大，安置职工人数较多的；
(三)对地方财政收入影响较大且财政比较困难的，对属国家级贫困县(市)的优先考虑。
第七条 按以下程序申请专项补助资金：
(一)按要求填写《关闭国有小企业情况汇总表》(见附表)；
(二)由省级财政部门会同省级经贸委提出书面申请报告，连同附表，于9月底以前上报财政部和国家经贸委。
第八条 省级财政部门和省级经贸委提出的专项补助资金申请报告，由国家经贸委和财政部联合审核。国家经贸委重点审核关闭小企业实施情况，完成质量标准，是否符合国家有关规定等内容；财政部重点审核关闭小企业对当地财政收入影响大小及地方财政安置职工的资金困难状况等内容。
第九条 财政部、国家经贸委按照专项补助资金分配原则，联合审定下达专项补助资金。地方财政资金不落实的中央财政不予补助。
第十条 专项补助资金通过中央财政专款形式拨付给省级财政部门，由省级财政部门负责落实到有关市(地)县级财政并按规定使用。
第十一条 各省财政部门、经贸委要加强对资金的监督管理，确保资金主要用于关闭小企业的职工安置。每年年末，各省财政部门、经贸委要对专项补助资金使用情况进行总结，并报财政部和国家经贸委备案。
第十二条 实行定期抽查制度。对各地完成关闭小企业工作任务和专项补助资金使用情况进行抽查，发现违规挪用资金的要扣回、通报处理。
省政府办公厅关于印发第四届江苏省园艺博览会总体方案的通知
江苏省人民政府办公厅
苏政办发〔2005〕35号
省政府办公厅关于印发第四届江苏省园艺博览会总体方案的通知
各市人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
《第四届江苏省园艺博览会总体方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真做好各项筹备工作。
二○○五年四月十二日
第四届江苏省园艺博览会总体方案
为全面展示江苏园林园艺水平，加快全省园林绿化建设和园林园艺产业化发展进程，努力改善人居环境质量，推进我省城市化和城市现代化建设步伐，促进全省经济、社会和环境的协调发展，决定于2005年9月在淮安市举办第四届江苏省园艺博览会（以下简称园博会）。园博会由省建设厅、农林厅和淮安市政府共同承办，其它12个省辖市政府协办。园博会总体方案如下：
一、指导思想
按照贯彻落实科学发展观的要求，以江苏历史文化底蕴为主线，以经济社会发展为依托，充分展示江苏园林、园艺事业的发展、进步与成就，加强行业技术交流与合作，加快园林园艺产业化发展步伐，积极探索营造人与自然和谐共存的人居环境，倡导健康文明的现代生活，为实现“两个率先”目标做出积极贡献。
园博会办展的总体要求是：政府指导，各方协同，全民参与，市场运作，创新争优。园博园建设和各项园事花事活动将充分体现现代性、开放性、推广性和参与性，对全省园林绿化和园艺事业发展起到创新和示范作用。
二、主题
“蓝天碧水，吴韵楚风”
三、举办时间
2005年9月20日至10月下旬。
四、组织机构
为加强对园博会筹备工作的组织领导，成立第四届江苏省园艺博览会组委会，下设办公室，具体负责园博园建设、展品展览及相关活动的组织工作。各市要协调有关部门，切实做好本市的参展工作。
五、总体安排及主要活动内容
（一）主会场安排。
园博会主会场（园博园）设在淮安市钵池山公园，同时在淮安市人民大会堂等地设立分会场。
（二）主要活动内容。
1．第四届江苏省园艺博览会开幕式。地点在钵池山公园。
2．造园艺术展示，园艺精品展，盆景、根艺、赏石艺术精品展，园林园艺摄影、书画艺术展，地点在钵池山公园（园博园）。
3．园林园艺科技交流暨学术研讨会。组织专家作专场学术报告，并进行盆景、根艺、插花等方面的专场示范表演活动。地点在淮安市人民大会堂。
六、竞赛评比
园博会将对园林景点、各项专题参展项目进行专项评比，分设造园艺术、盆景、赏石、根艺、插花及园艺精品等奖项，每个奖项设一、二、三等奖。评比工作采取专家评比和群众推荐相结合的形式，由园博会组委会评奖委员会具体负责，对获奖者给予适当奖励。评奖具体办法另行制定。
七、工作分工
本届园博会筹备工作时间紧、任务重、要求高，各地各有关部门要高度重视，积极支持，加强协作，按照组委会的统一部署和工作分工，切实采取措施，认真落实各项参展筹备工作。
（一）组委会办公室。具体负责园博园建设、展品展览及相关活动的组织协调工作，研究制定筹备工作计划和实施方案并组织实施，组织好评奖和总结的有关工作，做好组委会交办的其它工作。
（二）承办单位。省建设厅负责组织盆景、根艺、赏石艺术精品展和园林园艺科技交流暨学术研讨会。省农林厅负责组织园艺精品展。淮安市作为园博会的承办城市，按照组委会统一部署和总体方案要求，具体组织实施筹展与组展工作，并为各参展城市搞好服务，负责园博会开幕式、园林园艺摄影及书画艺术展等活动。
（三）协办单位。各市按照园博会总体方案的要求，认真组织、精心设计建设本市参展景点，选择优秀展品参加各项专题展览和相关活动。
本届园博会要充分借鉴前三届园博会的办展经验，力求创新、创优，提高综合效益。淮安市要积极探索市场化运作办法，广泛吸纳社会力量支持、参与园博会，高质量、高水平地完成各项工作，努力把本届园博会办成有较大影响的园林园艺盛会。
国土资源部关于发布实施《全国矿产资源规划（2008-2015年）》的通知
国土资源部
国土资源部关于发布实施《全国矿产资源规划（2008-2015年）》的通知
国土资发〔2008〕309号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
《全国矿产资源规划（2008～2015年）》（以下简称《规划》）已由国务院批复，现将《国务院关于全国矿产资源规划（2008～2015年）的批复》(国函〔2008〕120号)和《规划》印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、《规划》和国务院的批复是指导矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件。各地必须采取有力措施，认真落实《规划》提出的各项任务和措施。要坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，按照统筹规划、科学开发、合理利用、依法保护的原则，构建保障和促进科学发展的新机制，推进资源利用方式和管理方式的根本转变，保障我国矿业持续健康发展和矿产资源长期稳定供应。
二、矿产资源规划是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。矿产资源勘查、开发利用与保护，必须遵循矿产资源规划。要严格按照矿产资源规划审查矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山地质环境恢复治理与矿区土地复垦项目。对不符合矿产资源规划的，不得批准立项，不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证，不得批准用地。必须依据规划，切实加强对矿产资源勘查、开发利用与保护的监督管理。
三、地方各级政府要按照国务院批复的要求，依据全国矿产资源规划，结合本地区矿产资源特点和经济社会发展需要，突出重点，提高深度，体现特色，组织国土资源行政主管部门抓紧完成省级矿产资源总体规划的编制工作。省级矿产资源总体规划由省级人民政府审核同意后，报国土资源部按有关规定程序审批。各地根据需要，按照有关要求组织编制专项规划和省级以下矿产资源规划，完善规划体系。未按要求编制规划的地区，不得出让探矿权采矿权。涉及矿产资源开发利用活动的相关行业规划，应与矿产资源规划做好衔接。
四、加强矿产资源规划实施的监督管理，完善规划的管理制度，落实规划实施领导责任制，矿产资源规划目标和主要指标纳入同级国民经济和社会发展规划，并严格执行。要构建规划实施的激励与约束机制，推进重大工程实施，严格按规划规范管理行为，扩大规划的民主决策和公众参与，接受社会对规划实施的监督。加强对规划执行情况的监督检查，及时纠正各种违反规划的行为，巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果。
五、当前和今后一个时期，矿产资源供需矛盾仍将十分突出，必须坚持宏观调控和市场配置相结合，建立完善矿产资源勘查开发新机制，深化矿产资源有偿使用制度改革，加大地质勘查投入，优化矿产资源开发利用布局与结构，推进矿业经济区和绿色矿山建设，加强矿山地质环境保护与恢复治理，提高矿产资源开发利用水平，确保规划目标顺利实现，促进优势资源开发利用和区域经济协调发展，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。
中华人民共和国国土资源部
二○○八年十二月三十一日
