厦门市关于进一步做好人才引进工作的若干规定
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厦门市关于进一步做好人才引进工作的若干规定
福建省中共厦门市委 厦门市人民
厦门市关于进一步做好人才引进工作的若干规定
中共厦门市委 厦门市人民政府
第一章 总则
第一条 为进一步做好人才引进工作，更好地实施“科教兴市”方针，推动我市经济建设再上新台阶，特制定本规定。
第二条 继续贯彻“引进国内人才和引进海外人才并举”的方针，积极引进高素质的符合我市经济、社会发展需要的人才。
第三条 企业作为引进人才的主体，应加快引进人才步伐，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。各职能部门应为企业引进人才提供服务和方便。
第二章 引进对象
第四条 凡我市经济、社会发展所急需的人才均属引进对象。
第五条 符合我市产业发展方向的国家重点院校本科以上毕业生，特别是国内外名牌大学本科以上毕业生。
第六条 引进的重点人才包括：
（一）掌握高新技术的优秀人才；
（二）教学、科研领域的学术和技术带头人；
（三）拥有国际国内领先水平的科技成果或拥有显著社会、经济效益的专利、专有技术的人员；
（四）在应用技术领域取得突出业绩的具有博士学位或高级职称的人员；
（五）曾到国外高等院校学习获得硕士学位以上的出国留学人员和在国内已取得重点大学本科以上学历或高级职称后，到国外跨国公司、大企业工作两年以上或到国外高等院校、科研机构进修取得突出成果的出国留学人员；
（六）懂技术会经营善管理的复合型高级人才。
市有关部门负责对全市急需引进的人才情况进行摸底，由市人事局根据摸底情况进行汇总、确定并定期公布引进对象的具体要求。市人事局根据公布的要求对象，予以特事特办。
第三章 优惠政策
第七条 根据每年年底向社会公布本市紧缺专业的明细目录。对属本市紧缺专业的具有大学本科以上学历或具有中级专业技术职称以上的骨干人员和在国外获得学士以上学位并取得一定研究成果的留学人员，有关部门可主动发商调函或接收函。其配偶随调材料齐全，有关部门应随报随
办；其子女属于应届大中专毕业生，视同本地毕业生源，同等条件下优先就业。
第八条 凡属引进的人才及随调、随迁人员均免交城市增容费。
第九条 属我市紧缺专业的国家重点名牌大学应届本科以上毕业生，我市企业已同意接收的，可放宽审批时限。
第十条 对属本市紧缺专业的、获得硕士及以上学位的应届毕业生，本人愿意到厦门就业服务但尚未找到工作单位者，市人事局可出具落户证明，市公安局办理常住户口。
第十一条 对我市引进的重点人才除执行第七、八、十条所规定的政策外，还实行如下政策：
（一）从外地和国外引进的，不受城市人口落户指标限制；短期工作的或留学人员本人不愿意迁入的也可不迁入户口，只办理暂住户口。
（二）急需引进到卫生、教育、科研等事业单位的重点人才，若接收单位人事编制已满，可专项向市委组织部、市编委、市人事局提出申请，专项批办，市财政局根据用人单位财务管理体制及增加的编制核拨经费。
（三）身体健康的，年龄可适当放宽。
（四）夫妻双方可同调，也可先调一方。配偶一方属市紧缺高级人才的，另一方在厦就业有困难的市有关部门给予协助推荐就业，有关单位应给予支持。
（五）配偶、父母和子女随迁人数不受限制，子女由异地、境外（国外）转入，要上中小学或幼儿园的，允许择校入学或入园就读，免收择校择园费用。其中留学归国人员，引进时其子女参加中招的，可参照归侨子女有关政策，享受照顾分录取。
（六）未成年子女入户问题，可选择随母或随父，不受分期分批解决的限制。
（七）来厦定居工作的，住房原则上由用人单位优先给予解决，其中到“三资”企业或民营企业工作的，住房面积不受限制。用人单位因住房问题解决不了而又属急需引进的可向市人事局申请购买优惠价的引进人才住房（专项统建房指标）。或者采取发给一定住房补贴，由个人自己解
决住房。市政府拨出一定数量的统建房作为专家公寓供引进人才个人或单位租用。
（八）引进人才评聘专业技术职务职数，实行专项专报，单列下达。引进后做出较大贡献的，可提前晋升专业技术职务；做出突出贡献的，可越级破格晋升专业技术职务。
（九）凡在国外跨国公司、大企业工作后取得专业技术职务任职资格的，来厦工作后其职称可按国内相关职称予以认可。
（十）引进人才原已具有国内专业技术职务任职资格，引进后仍继续从事职务系列专业技术工作的，资格确认和重新办理聘任手续前，原工资标准低于调入单位同等条件专业技术人员工资标准的，按调入单位同等条件专业技术人员的工资标准确定；高于调入单位同等条件的，予以保留
。学成回国留学人员及到国外进修取得突出成果的人员，其工资待遇可比同级同类人员高定二到四级工资。经资格确认后，给予聘任并兑现相应工资待遇。引进人员到企业工作的，其工资待遇由人才价值和市场供求关系决定不受限制。符合享受政府津贴人员选拔条件的，给予优先推荐。
（十一）对辞职、离职或被辞退后来我市工作的，经市人事局批准后，可予办理重新录用手续，其辞职前和重新录用后的工龄可以合并计算为连续工龄。
（十二）引进人才的连续工龄视同本单位工龄享受各项工资福利待遇。
（十三）引进人才的社会保险必须按有关规定转移。凡经市人事局批准引进包括重新录用的，社会保险缴费指数按本市社会平均工资指数1计算。超过本市平均水平的则按实际计算。用人单位在为其交纳社会基本养老金外，可在引进时再为其一次性缴纳一笔养老基金，全额进入个人帐?
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引进人才中经资格确认的具有高级职称的人员，退休时退休金低于本市上一年度社会平均工资的，可按本市上一年度社会平均工资加补贴予以计发退休待遇。
（十四）引进人才的医疗保险按我市现行规定执行。
（十五）到企业工作的，经用人单位和引进人员双方商定，引进人员享受其他方面的优惠待遇不受限制。
第四章 引进方式
第十二条 人才引进的方式方法可灵活多样。可以调动的形式到我市工作，也可采取借调、兼职、停薪留职、留薪留职、辞职等形式到我市短期或长期工作，进行技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务、技术入股或承包、承租、领办、创办、兴办、联办各类企业。
第十三条 对于尚未落实工作单位的可引进的重点人才，由市外资委外商服务中心、市经济研究中心、市计委经济研究所作为中转单位予以吸纳。
第五章 人才环境
第十四条 用人单位要为引进人员提供必要的工作条件，根据他们所掌握的知识和专长给予重用，充分发挥他们的作用。
第十五条 引进人才来厦工作，开发新项目、新产品并具有良好发展前景的，可由所在单位向市科委、市经发委申请科研启动补助经费。对需要给予特殊资助的重大科研项目经市科委组织有关专家进行论证后，给予资助。属于新产品开发的并被认定为高新技术的，可由所在单位向市科
委、市经发委申请高科技贷款贴息。科研启动费、资助经费和贷款贴息由市科委、市财政局从科技三项经费中支付。用人单位给予的启动工作费不低于市政府给予的启动经费和资助额度。
第十六条 引进人才为我市经济建设和社会发展作出贡献的，由市政府给予奖励和表彰。取得显著经济效益或社会效益的，给予重奖。具体奖励办法按有关部门制定的实施办法执行。
第十七条 为引进人才创造良好的继续教育条件，鼓励企业选派对口的专业技术人员赴国外跨国公司工作或到国内外高等院校、科研机构培训或短期进修。
创办创业中心、设立留学生工作站，为他们提供研究条件。
第十八条 支持有条件的单位申请博士后流动站，市政府给予一定的科研启动经费。鼓励企业在全国有关重点院校设立专项奖学金以及在某些大城市建立技术研究中心。
第十九条 加强人才信息网络建设，积极搜寻人才信息，建立各类高级人才库，通过互联网进行人才招聘。同时利用驻外机构设立人才招聘点，为引进人才牵线搭桥，提供便利。
鼓励社会各界共同做好人才的引进、储备工作，对促成引进我市急需的国内外高级技术人才并产生良好经济效益者，市政府给予重奖。具体奖励办法按有关部门制订的实施办法执行。
第六章 附则
第二十条 引进重点人才的申报确认，由用人单位向市人事局申报，对符合公布引进对象条件要求的，由市人事局牵头组织有关专家评鉴。确认后，由市人事局代市政府统一发给引进人才优惠证。引进人才可凭证享受优惠待遇和政策。
第二十一条 本规定由市人事局负责解释。市直有关部门和各区可依据本规定，结合实际情况，制定具体实施办法。市教委、市科委、市经发委、市建委、市财政局、市劳动局、市公安局等有关职能部门须各负其责，采取措施，密切配合，确保各项政策的落实。对不执行本规定的，造
成不良影响的，应追究其责任。对不给引进人才创造工作条件，给予刁难或排挤的，要追究单位领导的责任。
第二十二条 本规定自下文之日起执行。
1999年11月5日
中共中央宣传部办公厅、教育部办公厅关于进一步加强中小学时事教育的意见
中共中央宣传部办公厅 教育部办公厅
中共中央宣传部办公厅、教育部办公厅关于进一步加强中小学时事教育的意见
教基一厅〔2012〕4号
各省、自治区、直辖市党委宣传部、教育厅（教委），新疆生产建设兵团党委宣传部、教育局：
为贯彻落实党的十七届六中全会精神，将社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程，发挥时事教育对促进中小学生健康成长的重要作用，提高中小学时事教育的吸引力和感染力，现就加强中小学时事教育提出以下意见。
一、充分认识加强中小学时事教育的重要性和紧迫性
开展以当前国内外形势、党和国家的重大方针政策及社会热点问题为主要内容的时事教育，是未成年人思想道德建设的重要组成部分，是中小学德育工作的重要方面，是推进素质教育的重要内容，必须适应时代发展的要求予以加强，必须遵循中小学生的成长规律和教育规律不断创新。
开展时事教育，对于中小学生了解国情世情，了解我国改革开放和社会主义现代化取得的成就和进程，感受到共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好，更客观更全面更深入地认识周围事物和世界，坚定对中国特色社会主义的信心和信念，形成正确的世界观、人生观和价值观，增强社会责任感和使命感，培养胸怀祖国、放眼世界的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，具有重要意义。
当代中小学生成长在一个大发展大变革的时代，越来越关心国家发生的事、世界发生的事。由于信息传播速度更加迅捷、传播渠道更加多样、传播范围更加广泛，他们获得的信息也越来越多、越来越快。引导广大中小学生深入了解发生的重大事件本质，作出正确的价值判断，十分重要和紧迫。
二、采取有力措施切实加强中小学时事教育
各地要从实际出发，采取有效措施，增强中小学时事教育的实效。
1.加强资源开发建设。各地宣传、教育等部门和中小学要用好国家主流媒体的新闻报道，结合本地本校学生的实际开发时事资源，满足开展时事教育的需要。中宣部和教育部将根据中央关于贯彻十七届六中全会开展形势政策教育的部署，指导做好时事教育资源的开发。在继续指导编辑使用好《时事报告（中学生版）》基础上，编写《时事报告（小学生版）》。指导编辑出版《时事课堂》等音像期刊，供学校开展时事教育教学使用。
2.加强师资队伍建设。各地教育部门要加强对校长、教师的形势政策和国情教育，在组织校长、德育课程教师和班主任培训时，要安排时事教育的内容，提高他们开展时事教育的意识和能力。教育部将在校长、德育课程教师和班主任国家级培训中，安排时事教育的内容。
3.改进教育方式方法。要根据不同学段学生年龄特点，采取学生喜闻乐见、富有启发的方式进行时事教育，多采取音像等更加直观、生动、形象的呈现方式，还可组织学生到档案馆、博物馆、纪念馆等场所现场教学，提高时事教育活动的吸引力和实效性。
4.落实时间和经费保障。各地各校要充分利用德育课、晨会、班团队会、综合实践活动等时间，以及其他开展集体教育活动时间，对学生进行时事教育。要提供必要的经费，确保时事教育活动的顺利开展。
三、加强对中小学时事教育工作的组织领导
1.加强领导。各地教育部门要在当地党委宣传部门的指导下，根据全国形势政策宣传教育工作的部署，结合当地实际，精心安排好学校的时事教育工作。中小学要将时事教育纳入教育教学计划，有人负责，有实施办法。
2.加强协作。各地教育、宣传部门要主动联系文明办、关工委，密切配合，为中小学开展时事教育提供物质资源和人力保障。倡导邀请地方党政领导为学生做形势报告，鼓励“五老”人员及其他有专业背景的志愿者，为学校开展时事教育提供帮助。
3.加强督导。各级教育督导部门要加强对中小学开展时事教育的督导检查，形成制度。要将中小学开展时事教育教学工作情况作为督导评估学校工作的重要内容，纳入教育部门对中小学德育工作年度考核的指标体系。学校要把时事教育开展情况作为评价德育课程教师和德育干部的重要指标。
中共中央宣传部办公厅 教育部办公厅
二○一二年二月二十三日
江西省涉案物品价格鉴证管理条例
江西省人大常委会
江西省涉案物品价格鉴证管理条例
江西省人大常委会公告第9号
（二○○三年八月一日江西省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了规范涉案物品价格鉴证行为，维护国家利益，保护公民、法人及其他组织的合法权益，保障司法、行政执法和仲裁工作顺利进行，根据《中华人民共和国价格法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称涉案物品价格鉴证是指，涉案物品价格鉴证机构接受司法机关、行政执法机关、仲裁机构（以下统称委托单位）的委托，对刑事、民事、行政案件所涉及的各类有形物品进行的价格鉴定、认证和评估。
第三条 在本省行政区域内从事涉案物品价格鉴证活动，适用本条例。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第四条 县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内的涉案物品价格鉴证监督管理工作。
第五条 涉案物品价格鉴证应当遵循合法、科学、公正、效率的原则，执行国家规定的计价标准、程序和方法。
第六条 涉案物品价格鉴证机构出具的涉案物品价格鉴证结论，经委托单位依法确认后，作为办理案件过程中认定涉案物品价格的依据。
第二章 机构和人员
第七条 从事涉案物品价格鉴证工作的机构，应当取得国务院价格主管部门颁发的涉案物品价格鉴证机构资质证或者涉案物品价格鉴证复核裁定机构资质证，并经省司法行政机关登记，方可从事涉案物品价格鉴证或者复核裁定工作。
第八条 从事涉案物品价格鉴证的人员，应当取得国务院价格主管部门核发的价格鉴证资格证书。
第九条 涉案物品价格鉴证机构和人员应当遵守下列规定：
（一）遵守有关法律、法规并依法承担质证义务；
（二）不得泄露涉案秘密；
（三）不得利用职权影响价格鉴证工作公正进行；
（四）不得出具不真实的价格鉴证结论书。
涉案物品价格鉴证人员不得同时在两个以上涉案物品价格鉴证机构执业，不得以个人名义接受涉案物品价格鉴证业务。
第三章 程序
第十条 县（市、区）价格鉴证机构负责县（市、区）直单位，以及其所在行政区域内其他单位委托的涉案物品价格鉴证工作。
设区的市价格鉴证机构负责设区的市市直单位和仲裁机构委托的，以及跨县（市、区）的涉案物品价格鉴证工作。
省价格鉴证机构负责省直单位和中央驻赣机构委托的，以及跨设区市的涉案物品价格鉴证工作。
第十一条 委托涉案物品价格鉴证机构进行鉴证的，应当提交委托书；委托书应当加盖委托单位印章，并载明下列主要内容：
（一）委托人名称和委托日期；
（二）鉴证物品名称、规格、型号、数量、来源、购置或者建造时间；
（三）鉴证目的和鉴证基准日；
（四）其他需要说明的问题。
第十二条 涉案物品价格鉴证机构接受委托后，应当指定2名以上取得涉案物品价格鉴证资格证书的人员进行鉴证。
对涉案房地产、土地等专业性较强的价格进行鉴证时，应当聘请相应专业人员参与鉴证活动。
委托单位应当及时将价格鉴证人员名单告知当事人。第十三条涉案物品价格鉴证机构接受委托后，需留存送鉴材料的，应当与委托单位办理书面交接手续，妥善保管送鉴材料，并按照鉴证程序逐项建立档案。
涉案物品价格鉴证人员应当依法受理和完成委托事项，不得调换、损毁送鉴材料；鉴证事项完成之后，应当及时将有关送鉴材料归还委托单位。
第十四条 有下列情形之一的，涉案物品价格鉴证人员应当自行回避，委托单位及案件当事人也可以申请要求其回避：
（一）是案件当事人、代理人或者当事人、代理人的近亲属的；
（二）本人或者其近亲属与案件有利害关系的；
（三）与案件当事人有其他关系，可能影响鉴证公正的。
价格鉴证人员的回避由价格鉴证机构负责人决定；价格鉴证机构负责人的回避由其主管部门决定。
第十五条 涉案物品价格鉴证机构接受委托后，应当按照与委托单位约定的时限进行鉴证，出具鉴证结论书；双方没有约定时限的，应当在下列时限内出具鉴证结论书：
（一）对鲜活物品的鉴证时限为1个工作日；
（二）对刑事案件所涉物品的鉴证时限为5个工作日；
（三）对其他案件所涉物品的鉴证时限为15个工作日。
第十六条 涉案物品价格鉴证结论书应当包括以下内容：
（一）委托单位名称、鉴证物品和基准日；
（二）价格鉴证的原则、依据、方法、过程；
（三）鉴证结论；
（四）其他需要说明的问题。
涉案物品价格鉴证结论书应当由价格鉴证人员签名，并加盖价格鉴证机构印章。
涉案物品价格鉴证结论书应当附具价格鉴证机构的资质证书和鉴证人员的资格证书复印件。
第十七条 有下列情形之一的，委托单位可以要求进行补充鉴证或者复核裁定：
（一）有新的涉案物品或者材料的，可以委托原涉案物品价格鉴证机构进行补充鉴证；
（二）对鉴证结论有异议的，可以委托具有复核裁定资质的涉案物品价格鉴证机构进行复核裁定；
（三）经复核裁定仍有异议的，可以委托省司法鉴定专家委员会进行裁定。
委托补充鉴证或者复核裁定的，应当提交委托书，并提供送鉴材料。
第十八条 涉案物品价格鉴证机构应当自接受委托之日起7个工作日内，作出补充鉴证或者复核裁定结论，出具鉴证或者裁定结论书。双方另有约定的除外。
负责复核裁定的涉案物品价格鉴证机构，应当将复核裁定结论书抄送原涉案物品价格鉴证机构。
第十九条 委托涉案物品价格鉴证有下列情形之一的，价格鉴证机构可以不进行鉴证、补充鉴证或者复核裁定：
（一）委托书内容不符合本条例第十一条规定的要求，又不进行补充，无法进行鉴证的；
（二）送鉴材料不全致使无法进行鉴证的。
涉案物品进行价格鉴证后，鉴证物品灭失或者发生变化，致使当时物品状况难以确定的，价格鉴证机构可以不进行补充鉴证或者复核裁定。
有前两款情形的，价格鉴证机构应当书面说明理由。
第二十条 涉案物品价格鉴证费用，按照国家及省规定的收费标准执行。
第四章 法律责任
第二十一条 委托单位有下列情形之一的，由有关主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）委托没有涉案物品价格鉴证资质的机构进行涉案物品价格鉴证的；
（二）故意提供虚假材料导致价格鉴证结论失实的。
第二十二条 不具备涉案物品价格鉴证资质的机构或者不具备涉案物品价格鉴证资格的人员，从事涉案物品价格鉴证的，鉴证结论无效，由所在地人民政府价格主管部门没收其违法所得，并可对该机构处5000元以上1万元以下的罚款；对个人处500元以上1000元以下的罚款。
第二十三条 涉案物品价格鉴证机构违反本条例第十二条、第十三条第一款规定的，其鉴证结论无效，由其主管机关给予警告，责令停业整顿；造成严重后果的，由发证机关依法暂扣或者吊销涉案物品价格鉴证机构资质证书，并可处5000元以上1万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法暂扣或者吊销其鉴证资格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 涉案物品价格鉴证人员违反本条例规定，有下列情形之一的，涉案物品价格鉴证机构应当退还收取的价格鉴证费，并由其所在单位或者主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；情节严重的，依法暂扣或者吊销其资格证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）价格鉴证人员应当回避而不回避的；
（二）参与影响价格鉴证工作正常进行的活动，作出虚假鉴证结论的；
（三）工作不负责任造成鉴证结论失实，或者不在法定或约定的时限内进行鉴证，影响办案的；
（四）泄露涉案秘密的；
（五）导致送鉴材料毁损、灭失，无法进行鉴证的。违反前款第（一）项、第（二）项、第（三）项行为的，其鉴证结论无效。
第二十五条 县级以上人民政府价格主管部门工作人员，在价格鉴证监督管理工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十六条 涉案无形资产和服务需要进行价格鉴证的，参照本条例执行。
第二十七条 案件当事人认为涉案物品应当进行价格鉴证的，可以向司法机关、行政执法机关和仲裁机构申请鉴证；也可以参照本条例规定，直接委托涉案物品价格鉴证机构进行鉴证。
第二十八条 本条例自2003年10月1日起施行。
