攀枝花市铁矿产品价格调节基金征收使用管理办法
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攀枝花市铁矿产品价格调节基金征收使用管理办法
四川省攀枝花市人民政府
攀枝花市人民政府令
第111号
《攀枝花市铁矿产品价格调节基金征收使用管理办法》已经2011年10月13日攀枝花市人民政府第99次常务会议通过，现予发布，自2011年11月1日起施行。
市长：张剡
二○一一年十月二十四日
攀枝花市铁矿产品价格调节基金征收使用管理办法
第一条 为增强政府调控铁矿产品市场价格能力，促进我市铁矿资源的合理开发利用和保护，保障我市经济的可持续发展，根据《中华人民共和国价格法》、《四川省价格管理条例》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称铁矿产品价格调节基金是指政府为防止铁矿产品市场价格发生异常波动，促进铁矿资源的合理开发利用和保护，优化铁矿产业结构，延伸区域内铁矿资源产业链，更加科学地把我市的资源优势转化为经济优势而依法设立的专项基金。
第三条 铁矿产品价格调节基金实行全市统一征收项目和标准，统一征管，分级核算。
第四条 本办法所称铁矿产品主要包括铁矿原矿、铁精矿、钛精矿和球团矿。
第五条 凡在我市行政区域内从事铁矿产品开采、加工、销售的企业应按照本办法缴纳铁矿产品价格调节基金。
第六条 发改部门负责铁矿产品价格调节基金的征收管理工作；地税部门负责铁矿产品价格调节基金的代征工作。
第七条 铁矿产品价格调节基金按销售收入的一定比例计征。其征收标准为：
（一）铁矿原矿按销售收入的1%征收；
（二）铁精矿按销售收入的3%征收；
（三）钛精矿按销售收入的5%征收；
（四）球团矿按销售收入的3%征收。
第八条 同一企业在不同环节生产的铁矿产品，其价格调节基金按最终销售产品计征。
从市外购进原料生产的企业和上一环节已征铁矿价格调节基金的企业，凭有效发票相应抵扣铁矿产品价格调节基金。
第九条 铁矿产品价格调节基金的征收项目和标准实行动态管理，市政府可根据铁矿资源开采利用情况和铁矿产品市场价格变化情况适时进行调整。
第十条 铁矿产品价格调节基金属政府非税收入，由财政部门设立专户，严格按“收支两条线”管理，任何单位和个人不得挪用、截留。
第十一条 铁矿产品价格调节基金实行按月征收，缴纳单位按规定缴纳的铁矿产品价格调节基金进入企业成本。
第十二条 铁矿产品价格调节基金的使用范围：
（一）用于调控铁矿产品市场价格;
（二）用于扶持深加工企业，优化产业结构，延长区域内铁矿资源产业链；
（三）用于铁矿产品价格调节基金日常征管工作经费支出；
（四）用于补充国有担保公司资本金，增强国有担保公司担保能力，支持企业对铁矿资源的合理开发利用；
（五）用于政府规定的其他用途。
第十三条 发改、财政、经信、地税、审计等部门应当按照各自的职责对铁矿产品价格调节基金的征收使用管理进行跟踪监督检查，确保应收尽收，专款专用。
第十四条 未按本办法规定缴纳铁矿产品价格调节基金的，由发改、财政部门分别依据《中华人民共和国价格法》、《财政违法行为处罚处分条例》和《四川省价格管理条例》等法律、法规的有关规定予以处罚。
第十五条 本办法自2011年11月1日起施行，有效期至2016年10月31日。《攀枝花市铁矿资源及矿产品价格调节基金征集使用管理办法》（攀枝花市人民政府第85号令）同时废止。
转发市环保局等部门关于湖州市机动车辆排气污染监督管理办法的通知
浙江省湖州市人民政府
转发市环保局等部门关于湖州市机动车辆排气污染监督管理办法的通知
湖政办发[2000]104号
市环保局、市公安局、市交通局《关于湖州市机动车辆排气污染监督管理办法》已经市人民政府批准，现转发给你们，请遵照执行。
湖州市人民政府办公室
二○○○年五月二十六日
湖州市机动车辆排气污染监督管理办法
市环保局、市公安局、市交通局
(二○○○年五月十日)
第一条 为加强对机动车辆排气污染防治的监督管理，保护大气环境，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《汽车排气污染监督管理办法》、《湖州市大气污染防治实施计划》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称机动车辆(含发动机，下同)，指各类燃油汽车、拖拉机、摩托车、助动车及其发动机。
本市市区范围内机动车辆排气污染防治监督管理适用本办法。
第三条 市环境保护行政部门主管本市市区机动车辆排气污染防治的监督管理工作。
公安、交通、出入境检验检疫部门，应按照各自职责，根据环境保护法律、法规的规定，做好机动车辆排气污染物的监督管理工作。
驻军车辆管理部门根据国家环境保护法律、法规，对军用机动车辆的排气污染进行初步检验、年度检验及抽检等具体的监督管理。
第四条 本市市区范围内生产(含改装，下同)、销售、维修、使用的机动车辆的排气污染，必须符合《GB1476.1－93轻型汽车排气污染物排放标准》、《GB1476.1－93汽油车怠速污染排放标准》、《GB14761.4－93汽车曲轴箱污染物排放标准》等国家强制标准。
第五条 本市2000年底前实行车用汽油无铅化。
本市对经检测排气污染超标的机动车辆，实行监督使用单位和个人采取有效的防治维修保养措施或安装排气净化装置。
强制淘汰应报废的机动车。
第六条 机动车辆生产(改装)企业，应按国家规定的标准对出厂产品排气污染状况进行严格检验，达不到国家规定排放标准的产品不得出厂。
第七条 机动车辆销售单位，所销售的机动车辆，必须附有生产厂提供的表明排气污染达标的证明资料。
禁止销售不符合国家排放标准的机动车辆。
第八条 经机动车维修单位维修的机动车辆，维修后的排气状况必须达到国家规定的标准，出具排气污染达标证明资料，承担保修责任。达不到国家排放标准的，不得出厂。
第九条 机动车使用单位和个人，应自觉使用无铅汽油，加强对机动车产生排气污染的主要零部件的维修保养，使之经常处于良好工作状态，最大限度减少排气污染。
第十条 公安交通管理部门、环境保护行政部门，应加强对在用机动车辆排气污染防治的监督和检查，共同负责对市区范围内行驶的机动车辆进行排气污染抽检。
第十一条 公安交通管理部门对在用机动车辆排气污染检验，应纳入机动车辆初次检验、年度检验及道路行驶抽检内容。初次检验达不到国家规定的排放标准的机动车辆不发牌证，年检达不到国家规定排放标准的机动车，不得继续行驶。
公安交通管理部门机动车辆排气检测设备能力不能满足需要时，可委托环境保护行政部门承担检测工作。
第十二条 市环境保护行政部门对保有机动车的单位应进行机动车辆排气污染的不定期抽检，对不符合排放标准的应督促其采取防治措施。对大修竣工、发动机总成大修及车辆排气专修出厂的机动车，应进行排气污染抽测，达不到国家规定排放标准的，不得出厂。
第十三条 交通行政部门应加强对机动车辆维修企业的行业管理，将维修后车辆排气污染指标纳入维修行业质量考核内容。
第十四条 出入境检验检疫部门根据国家环境保护法律、法规，对进口机动车辆排气污染实施具体的监督管理，排气污染达不到国家规定标准的机动车不得进口。
第十五条 机动车辆排气污染净化装置由环境保护行政部门负责实施质量监督。
承担机动车排气污染净化装置的安装、更换和调整等业务的维修企业，应经车辆维修行业主管部门审查，并报环境保护行政部门备案。
第十六条 各有关机动车辆排气污染监督管理部门，不得借监督管理工作强制推销机动车排气净化装置。
第十七条 环境保护、公安、交通部门应按各自职责，加强对机动车辆生产、销售、维修、使用的单位和个人防治机动车排气污染措施落实的监督管理。
第十八条 拒绝环境保护行政部门对机动车辆排气污染现场检查或在被检查时弄虚作假的，由环境保护行政部门依据《中华人民共和国大气污染防治实施细则》处以300元以上3000元以下罚款。
第十九条 驾驶排气污染超过国家排放标准的机动车辆在市区范围内行驶，由公安交通管理部门依据《中华人民共和国道路交通管理条例》，对该车驾驶员处以20元以下罚款或单处吊扣一个月以下驾驶证。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十一条 机动车辆排气污染监督管理有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或行政部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法由市环境保护局负责解释。
各县可参照执行。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。原《湖州市防治机动车废气污染管理办法》(湖政办发[1990]52号)同时废止。
不服税务机关税收处理的复议申请书和国家赔偿申请书
（河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com）
税收行政复议申请书
申请人xx县城关农村信用合作社。住所地：xx县人民路东段。
法定代表人王xx，该社主任。
被申请人河南省xx县国家税务局。住所地：xx县人民路东段。
法定代表人李xx，该局局长。
申请事项
1、依法撤销被申请人作出的《税收处理决定书》和扣缴税款的行政强制措施；
2、退还扣缴的全部款项，并赔偿相应的利息损失。
事实与理由
被申请人河南省xx县国家税务局下属单位河南省xx县税务稽查局于2000年6月22日作出了（2000）宝国税处字第012号《税收处理决定书》（以下简称“决定书”）。2000年11月24日，河南省xx县税务稽查局通过中国农业银行xx县支行扣划申请人税款32917.19元、滞纳金22082.81元。
1、处理决定书程序违法。被申请人对申请人1999年度纳税情况检查后，在没有依法送达《税务行政处罚事项告知书》的情况下，就作出处理决定书，非法剥夺了申请人依法享有的陈述权和申辩权；申请人是在联社看到该决定书的，该决定书没有依法向申请人送达，剥夺了申请人法定的行政复议权和起诉权，严重违反了法定程序。
2、决定书认定事实不清。申请人1999年12月底各项贷款余额为38759822.84元，减去待处理抵贷资产345585.00元为38414237.84元，依财商字（1998）302号文规定，按1％的比例可提384142.38元，减去上年底呆帐准备金余额271143.31元，1999年度应提为112999.07元，实提154420.00元，多提41420.93元，税前已自行调整54670.94元，实际少提13250.01元，而不是决定书认定的多提99749.06元，决定书所写的70612.78元（后来经联社据理据法辩解，重新核定为65834.38元，但没有变更税务文书），没有任何事实根据，不应当补缴税款32917.19元，更不应该缴纳所谓的滞纳金22082.81元。
3、扣缴行政强制措施行为违法。被申请人没有依法向申请人送达《催缴税款通知书》或者《限期缴纳税款通知书》，在《税收通用缴款书》规定限缴日期到期之前，在扣缴手续不完备、《税收处理决定书》、《扣缴税款通知书》和《税收通用缴款书》三者所列款项不一致的情况下，直接从申请人开户行扣划，不符合法律关于扣缴税款的程序规定。
4、行政处罚主体资格违法。《税收征管法》明确规定，税务机关是指税务局、税务分局和税务所，不包括税务稽查局，虽然税务总局确认税务稽查局有行政执法资格，但法律法规却没有授予税务稽查局行政处罚权，以稽查局名义直接作出《税收处理决定书》，是明显的行政越权行为。
综上所述，被申请人处理决定违反法定程序，认定事实不清，扣缴行政强制措施依据违法、程序违法，超越法定授权，申请人特依据《中华人民共和国行政复议法》的有关规定提出复议申请，请贵局本着“以事实为根据、以法律为准绳”的原则，依法纠正被申请人的错误处理决定和行政强制措施，维护申请人的合法权益。
此致
河南省xxx市国家税务局
申请人xx县城关农村信用合作社
二○xx年十二月五日
附件：1、财商字〔1998〕302号文
2、银 发〔1998〕312号文
赔偿申请书
赔偿请求人：xx县城关农村信用合作社。
住所：xx县人民路东段。电话：6536988。邮政编码：467400。
法定代表人姓名：赵xx。性别：男。职务：社主任。
赔偿义务机关名称：xx县国家税务局。
地址：xx县人民路东段。法定代表人姓名：李xx。职务：局长。
赔偿请求的具体内容：
1、依法返还强制扣缴的税款及罚款55000元；
2、依法赔偿申请人按照银行同期存款利率孳生的利息。
申请赔偿的事实根据和理由：
贵局2000年6月22日做出［2000］x国税处字第012号税务处理决定书，并于2000年11月24日强制扣缴入库所得税税款32917.19元、罚款22082.81元，共计55000元。申请人不服该具体行政行为，2000年12月11日向xxx市国家税务局依法提起行政复议，该局审理后于2001年2月11日做出了x国税复决字［2000］第3号税务行政复议决定书，决定“撤销xx县国税局于2000年6月22日做出的2000］x国税处字第012号税务处理决定书，退还所扣交该社的所得税税款32917.19元和罚款22082.81元，合计55000元。”
为保护申请人的合法权益，特依据《中华人民共和国税收征收管理法》（2001年5月1日实施）第51条和《中华人民共和国国家赔偿法》第4条、第6条和第28条的规定，提出赔偿请求，请贵局依法予以赔偿。
此致
xx县国家税务局
赔偿请求人xx县城关农村信用合作社
二○xy年十二月十六日
