商务部办公厅关于申报2013年流通行业标准项目的通知

上一篇: 国土资源部关于印发《矿业权交易规则（试行）》的通知
下一篇: 安顺市首问责任制规定（试行）

湖南省邵阳市人民政府


市政发［2002］32号
邵阳市民政府关于转发《邵阳市水利管理体制改革实施办法》的通知


各县、市、区人民政府，市直有关单位：
　　市水利局、市计划发展委员会、市编制委员会办公室、市财政局、市人事局等单位制定的《邵阳市水利工程管理体制改革实施办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00二年十一月五日

　　　　　　　　　　邵阳市水利工程管理体制改革实施办法
(市水利局、市计划发展委员会、市编制委员会办公室、市财政局、市人事局)　　　　　　　　　　　　二00二年十月二十二日

　　为了巩固和发展水利建设成果，保证水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的利益，促进水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展，根据《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》(国办发［2002］45号)精神，现就我市水利工程管理体制改革制定如下实施办法：

　　一、充分认识水利工程管理体制改革的重要意义
　　水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。50多年来，我市兴建了一大批水利工程，现有各类水库1246座，其中大中型水库30座，小一型水库224座，小二型水库992座。初步建成了防洪、灌溉、供水、发电等工程体系，在抗御水旱灾害，保障经济社会安全，促进工农业生产持续稳定发展，保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要作用。
　　但是，水利工程管理中存在的问题也日趋突出，主要是：水利工程管理体制不顺，水利工程管理单位机制不活，水利工程运行管理和维修养护经费不足，基层水利管理队伍不稳定等。尤其是小型水库的问题更加突出。这些问题不仅导致大量水利工程无法正常运转，效益严重衰减，而且对国民经济和人民生命财产安全带来极大隐患。因此，推进水管体制改革势在必行。

　　二、水利工程管理体制改革目标
　　通过深化改革，初步建立符合我市市情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制。
　　大中型水利工程管理体制改革的目标是：以划分水管单位类别和性质为重点，严格定编定岗。根据水管单位性质，规范财政支付范围和方式，分类推进人事、劳动、工资等内部制度改革，积极推行管养分离和用水者协会管理方式，建立合理的水价形成机制，强化征收措施，妥善安置分流人员，落实社会保障政策。
　　小型水利工程管理体制改革的目标是：以明晰管理业主为重点，大力推行防汛抗旱管理、综合经营、灌区管理“三位一体”的管理模式。理顺乡镇水管站与小型水库的管理关系。加快以承包、租赁、拍卖、股份合用为主要形式的产权制度改革步伐。

　　三、水利工程体制改革的主要内容和措施
　　(一)认真搞好“三定”
　　1、定性：划分水管单位类别和性质。
根据水管单位承担的任务和收益状况，将水利工程管理单位分三类：
　　第一类是指承担防洪、排涝等水利工程管理运行维护任务的水管单位，称为纯公益性水管单位，定性为事业单位。
　　第二类是指承担既有防洪、排涝等公益性任务，又有供水、水力发电等经营性功能的水利工程管理运行维护任务的水管单位，称为准公益性水管单位。准公益性水管单位依其经营收益情况确定性质，不具备自收自支条件的，定性为事业单位；具备自收自支条件的，定性为企业。目前已转制为企业的，维持企业性质不变。
　　第三类是指承担城市供水、水力发电等水利工程管理运行维护任务的水管单位，称为经营性水管，定性为企业。
　　水利管理的类别和性质由机构编制部门会同同级财政和水行政主管部门负责确定。所有的水利工程管理单位都要进行定性，各县、市、区要组织专门力量明确水利工程管理单位的类别和性质。
　　2、定编。在定性的基础上，公益性和准公益性工程管理单位要按照精干、高效的原则，确定好人员编制。事业性质的水管单位，主要是明确单位负责人员、行政管理人员、技术管理人员、资产管理人员等四类人员的编制，其人员编制数由机构编制部门会同同级财政部门和水行政主管部门核定。实行水利工程运行管理与维修养护分离后的维修养护人员、准公益性水管单位中从事经营性资产运营和其他经营活动的人员，不再核定编制。水利工程管理单位定编定员具体标准目前可参照水利部《水库、灌区、泵站岗位设置及定员标准》(初稿)中相应测算公式进行计算。
　　3、定岗。各、县、市、区要根据国务院水行政主管单位和财政部门共同制定的《水利工程管理单位定岗标准》和水利部《水库、灌区、泵站岗们设置及定员标准》(初稿)，在批准的人员编制总额内合理确定各水管单位的岗位设置。水管单位要根据本单位的性质和特点，分类推进人事、劳动、工资等内部制度改革。事业性质的水管单位，要按照精简、高效的原则，撤并不合理的管理机构，要全面推行竞争上岗，全面实行聘用制，按岗聘人。至关重要的水利工程管理单位要保证重要岗位的人员数量和质量，并建立严格的目标责任制度。定岗后多余人员由各单位自行消化。企业性质的水管单位，要按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的原则建立现代企业制度，构建有效的法人治理机构，做到自主经营，自我约束、自负盈亏、自我发展；水管单位负责人由企业董事会或上级机构依照相关规定聘任，其它人员由水管单位择优聘用，并依法实行劳动合同制，与职工签订劳动合同。
　　(二)切实搞好“两个理顺”
　　1、理顺管理体制
　　水行政主管部门对其所主管的所辖行政区域范围内的各类水利工程负行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行。对其直接管理的水利工程负有监督资金使用和资产管理责任。跨县、市、区行政区划的大型水利工程原则上由市水行政主管部门负责管理，中型水利工程由主要受益区的县、市、区水行政主管部门负责管理；同一行政区划内的水利工程，由当地水行政主管部门负责管理。各级浙江水行政主管部门要作为本级国有水利资产的出资代表人，切实履行职责，强化国有水利资产的监督，积极培育具有一定规模的国有或国有控股的企业集团，负责水利经营性项目的投资和运营，承担国有资产的保值增值责任。
　　水管单位具体负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益。
　　各地要充分发挥乡镇水管站的作用，明确机构、强化职能、加强领导，理顺条块关系。对乡镇水管站的管理提倡“县乡共管，县管为主”的管理体制。
　　每一个水利工程尤其是水库要明确责任主体，签订好维修、管护、保安责任状。水行政主客部门所主管的水利工程出现安全事故的，要依法追究水行政主管部门、水管单位和当地政府负责人的责任；其他单位管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究业主及其上级主管机关的责任和水行政主管部门的行业管理责任。为保证所有小型水库的管理、监督职责全面落实到位，各类小型水库统一由所在乡镇的水管站管理(属中型水库结瓜工程的小型水库可由中型灌区渠道管理所管理)。原来村里管理的水库，一律改由乡镇水管站管理；原来承包、租赁、拍卖合同已到期的，由乡镇水管站重新确定管理方式；原来合同未到期的，由乡镇水管站履行原来发包方(村或组)担负的权利和义务，待合同履行完后，由乡镇水管站重新确定管理方式。
　　规范水管单位的经营活动。由财政全额拨款的纯公益性水管单位，不得直接从事经营性活动，已兴办的要限期脱钩。准公益性水管单位在科学划分公益性和经营性资产的基础上，要对公益职能部门和经营职能部门进行严格划分，将经营性部门整体转制为水管单位的下属企业，做到事企分开，财务分立。不能严格划分的事业性质的准公益性水管单位，在核定财政资金到位的情况下，不得兴办与水利工程无关的多种经营项目，已办的要脱钩。企业性质的准公益性和经营性水管单位的投资经营活动，原则上应围绕与水利工程相关的项目进行，并保证水利工程日常维修养护经费的足额到位。
　　2、理顺经费渠道
　　根据水管单位的类别和性质的不同，采取不同的财政支付政策。纯公益性水管单位，要实行全额拨款，其编制内在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出由同级财政负担。工程日常维修养护经费在水利工程维修养护岁修资金中列支。工程更新改造费用纳入基本建设投资计划，由计划部门会同水利部门在非经营性资金中安排。对乡镇水站承担防洪、排涝、行业管理等公益性职能的人员工资纳入财政预算，全额拨款。
　　事业性质的公益性水管单位，其编制内承担公益性任务的在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出，以及公益性部分的工程日常维修养护经费等项支出，由同级财政负担，由水管单位统收统支，更新改造费用纳入基本建设投资计划，由计划部门会同水利部门在非经营性资金中安排；经营性部分的工程日常维修养护经费由企业负担，更新改造费用在折旧资金中列支，不足部分由计划部门在非经营性资金中安排。事业性质的准公益性水管单位的经营性资产收益和其他投资收益要纳入单位的经费预算。各级水行政主管部门应及时向同级财政部门报告该类水管单位各种收益的变化情况，以便财政部门实行动态核算，并适时调整财政补贴额度。
　　企业性质的水管单位，实行自负盈亏的办法。其所管理的水利工程的运行、管理和日常维修养护资金由水管自行筹集，财政不予补贴。企业性质的水管单位要加强资金积累，提高抗风险能力，确保水利工程维修养护资金的足额到位，保证水利工程的安全运行。
　　积极筹集水利工程维修养护岁修资金。为保障水管体制改革的顺利推进，各级政府要合理调整支出结构，积极筹集水利工程维修养护岁修资金。市管水利工程维修养护岁修资金来源为市本级水利建设基金的30%(调整后的市本级水利建设基金使用结构为：55%用于水利工程建设，30%用于水利工程维护，15%用于应急度汛)，不足部分由市财政给予安排。各县(市、区)水利工程维修养护岁修资金来源为各县(市、区)水利建设基金，不足部分由县(市、区)财政给予安排。
　　(三)着力加大“三个力度”
　　1、加大水利经济的开发力度。公益性水管单位要按照事企分开、财务分立的原则，充分发挥水利部门的优势，大力培植水力发供电、种养加工等综合经营性质的下属企业，事、企业性质的准公益性水管单位和经营性水管单位，要围绕与水利工程相关的多种经营项目，竭力发展涉水经济，通过水利经济的发展，为安置富余人员创造岗位，为水利工程日常养护经费提供来源。
　　2、加大水费收缴力度。水费是水库管理单位的生产成本，是管理和维护水库的主要经济来源，所有水库必须按标准足额收取水费。根据水管体制改革精神的要求，要创条件，逐步推广按立方米计量收费的办法，成熟一处，推行一处，不搞一刀切，对条件不具备的继续实行“基本水费+计量水费”的收费方式或按亩收费的方式。在农业水费计收的新办法未出台前，各水利工程水费收取标准仍执行原有关规定，新的水价将按照《水利工程供水价管理办法》由省级价格主管部门确定，或由市县价格主管部门提出调整方案报省级价格主管部门批准。
　　各地要积极培育农民用水合作组织，改进收费办法，减少收费环节，提高收缴率。严禁乡村两级在代收水费中任意加码和截留。
　　供水经营者与用水户要通过签订供水合同，规范双方的责任和权利。要充分发挥用水户的监督作用，促进供水经营者降低供水成本。
　　建立了管理所的水库所收取的水费，由水库管理所使用；由乡镇水管站直接管理的水库收取的水费，由乡镇水管站按照有关规定使用；进行了改制的水库收取的水费，由经营管理业主按合同规定使用。
　　3、加大小型水利工程的改制力度。小型农村水利工程分布面广，要与时俱进，改革原有管理办法，明晰所有权，确定管理权和经营权，因地制宜，采用承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的经营方式的运行机制。
　　乡镇水管站有力量可以直接管理到每座小型水库的，每座水库要明确专人为水库直接责任人，全面负责水库管理。乡镇水管站没有力量直接管理到每座水库的，要尽快进行产权制度改革，通过承包、租赁、拍卖、股份合作等方式明确直接责任人。各地要在认真总结经验的基础上，把拍卖做为改制和主要手段，切实加大小型水库拍卖力度，拍卖后要与买主签订好管理、维护等方面的合同，落实“三位一体”管理模式，明确防汛责任人、行政责任人和技术责任人。已经进行改制但没有健全“三位一体”管理的水库，要根据实际情况，以合同方式予以补充和完善。小型水库建立了管理所的，其所长为防汛直接责任人。
　　小一型水库和对村镇、交通干线、军事设施、工矿校区等人口集中区安全有重要影响的重点小二型水库，必须建立专门的管理机构，小一型水库配备不少于3名专职管理人员，重点小二型水库配备不少于2名专职管理人员，其它小二型水库可根据实际需要，或建立管理单位，或明确专职管理人员。
　　小型水利工程通过改制回收的资金，由乡水管站统一管理，县、市、区水行政主管部门监控，存入水利建设专户，其中用于水利建设部分不低于80%。
　　对于那些无法治理，效益低下，达不到水库标准而需要降等运行或报废的水库，由县水行政主管部门会同所有者或管理者按照水利部《大坝注册登记条例》的有关规定，严格履行降等或报废销号手续，由市水行政主管部门负责审批。降等运行的水库要按骨干山塘的管理方式明确管理人员进行管理。报废的水库要搞好善后处理，以免渲泄不畅，拦洪后造成垮坝。

　　四、加强领导，确保改革到位。
　　水利管理体制改革涉及的部门多，难度大。各级政府要高度重视，把这项工作摆到重要议事日程，认真研究，制定切实可行的改革办法和实施方案。要建立有水利、编制、人事、财政、计划等部门参与的领导班子和专门工作机构。水利管理体制改革的有关具体工作由水行政主管部门会同有关部门负责。各部门要统一思想，密切配合。对改革中出现的问题，要及时研究，提出解决措施。特别是各级水行政主管部门和水管单位要认真组织落实改革方案，并做好职工的思想政治工作，确保水管体制改革的顺利进行和水利工程的安全运行。


云南省昆明市人大常委会


昆明市劳动监察条例
昆明市人民代表大会常务委员会



（1997年9月25日昆明市第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过1998年4月2日云南省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为保护劳动者的合法权益，维护正常的劳动秩序，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内市属及其以下用人单位与劳动者形成劳动关系的企业、个体经济组织；与劳动者建立劳动合同关系的国家机关、事业组织、社会团体（以下统称用人单位）。
本市行政区域内的职业介绍、职业培训机构、依照有关法律、法规和本条例执行。
第三条 本条例所称劳动监察，是指市、县（市）区劳动行政部门依法对用人单位执行劳动法律、法规的情况进行监督检查。
对用人单位执行职业卫生安全、锅炉压力容器安全和矿山安全等法律、法规的情况，按照有关规定进行监督检查。
第四条 劳动监察必须以事实为依据、以法律为准绳，实行劳动行政监察与群众监督相结合、监察与指导相结合、教育与处罚相结合的原则。
第五条 昆明市劳动行政部门是本市行政区域内市属及其以下用人单位的劳动监察主管部门，县（市）区劳动行政部门按管理权限主管本行政区域内的劳动监察工作。
县（市）区劳动监察管辖权不明或者发生管辖争议的，由昆明市劳动行政部门指定管辖；对有重大影响的劳动违法案件，上一级劳动行政部门可以直接查处。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第六条 公安、工商、财政、建设等行政管理部门和用人单位的主管部门，应在各自职责范围内协同劳动行政部门做好劳动监察工作。
第七条 各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位执行劳动法律、法规的情况进行监督。
任何组织和个人对违反劳动法律、法规的行为有权检举和控告，并依法受到保护。

第二章 监察职责和内容
第八条 劳动行政部门行使下列监察职权：
（一）宣传劳动法律、法规和有关方针政策，并督促检查用人单位贯彻执行；
（二）受理违反劳动法律、法规的检举和控告；
（三）依法纠正和查处违反劳动法律、法规的行为；
（四）培训、管理和监督劳动监察员；
（五）法律、法规规定的其他监察职权。
第九条 劳动行政部门应当配备与工作任务相适应的专、兼职劳动监察员。
劳动监察员由同级劳动行政部门任命，并报上一级劳动行政部门备案。
第十条 劳动监察员执行公务行使下列权力：
（一）了解用人单位和劳动者遵守劳动法律、法规的情况；
（二）查（调）阅或者复制被检查单位的有关材料；
（三）询问有关人员并制作笔录；
（四）检查劳动场所；
（五）法律、法规规定的其他权力。
第十一条 劳动监察员应当履行下列义务：
（一）为用人单位和劳动者提供劳动法律、法规和有关方针政策的咨询服务；
（二）接待和受理对违反劳动法律、法规行为的检举和控告；
（三）保守劳动监察工作秘密；
（四）接受监督。
第十二条 劳动行政部门监察用人单位建立和完善劳动规章制度的情况。
第十三条 劳动行政部门监察用人单位执行招用劳动者规定的下列情况：
（一）招用流动人员的情况；
（二）禁止招用未满十六周岁未成年人的情况；
（三）订立劳动合同和集体合同的情况；
（四）招用人员不得收取货币、实物、证件作为抵押或者扣留等情况。
第十四条 劳动行政部门监察用人单位执行国家有关工作时间和休息休假规定的情况。
第十五条 劳动行政部门监察用人单位支付劳动报酬的下列情况：
（一）工资支付的情况；
（二）解除劳动关系支付经济补偿和医疗补助费的情况。
第十六条 劳动行政部门监察用人单位执行社会保险费缴纳规定的情况。
第十七条 劳动行政部门监察用人单位执行劳动者福利待遇规定的下列情况：
（一）劳动者因工或者非因工负伤、患病、死亡及女工生育期间有关待遇的情况；
（二）实行当地基本生活费标准和最低生活保障线的情况；
（三）劳动者享受其他福利待遇的情况。
第十八条 劳动行政部门监察用人单位执行劳动执法年度审查制度的情况：
（一）领取营业执照后30日内办理劳动执法年度审查登记手续的情况；
（二）按时参加劳动执法年度审查的情况。
第十九条 劳动行政部门监察用人单位执行劳动法律、法规规定的其他情况。
第二十条 劳动行政部门监察职业介绍机构执行法律、法规规定的情况。
第二十一条 劳动行政部门监察职业培训机构的下列情况：
（一）开办职业培训实体的情况；
（二）职业培训证书发放的情况；
（三）职业培训收费的情况。

第三章 监察方式与程序
第二十二条 劳动监察采取劳动执法年度审查、日常检查、抽查、案件专查等方式进行。
第二十三条 对用人单位违反劳动法律、法规引发的突发事件，劳动行政部门可以自行或者会同工会组织和有关部门及时处理。
第二十四条 劳动监察员执行劳动监察公务时应当有两人以上共同进行，并出示劳动监察证件；未出示证件的，被检查当事人有权拒绝检查。
当事人及有关人员应当协助劳动监察员调查或者检查，不得阻挠劳动监察员执行公务。
第二十五条 劳动监察员在实施检查时，应当告知当事人检查的内容、方法和要求。
劳动行政部门在必要时可以向用人单位发出劳动监察询问通知书，用人单位应当按询问通知书的要求作出书面答复。
第二十六条 劳动监察员办理劳动违法案件，有下列情形之一的，应当回避；当事人有权要求其回避：
（一）是本案的当事人或者其近亲属的；
（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。
劳动监察员的回避，由同级劳动行政部门负责人决定。
第二十七条 劳动行政部门查处违反劳动法律、法规的行为，依照下列程序进行：
（一）登记立案。对发现的违法行为，经审查，认为有违法事实需要依法追究行政责任的，应当登记立案；
（二）调查取证。对已立案的案件，应当全面、客观、公正地调查并收集证据；
（三）听取申辩和听证。作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出处罚的事实、理由、依据，及当事人依法享有的权利。当事人陈述和申辩的，劳动行政部门应当听取；符合听证条件的，应当举行听证；
（四）作出行政处罚决定。对事实清楚、证据确凿的违法行为，应当依据有关法律、法规作出处罚决定，并制作处罚决定书；
（五）送达处罚决定书。处罚决定书应当自作出处罚决定之日起7日内送达当事人。处罚决定书自送达之日起生效。
第二十八条 劳动行政部门对已立案的劳动监察案件，不给予行政处罚的，应当按下列规定处理：
（一）违法事实轻微，应当下达责令整改书；
（二）证据不足的，应当退回原承办案件的劳动监察员补充调查。补充调查应当自退回之日起15日内结束。经补充调查，证据仍然不足的，应当作出撤销案件的决定；
（三）用人单位有违反其他法律、法规行为的，应当移送有处理权的机关处理。
第二十九条 劳动行政部门对违法行为的处罚决定，应当自立案之日起60日内作出。
特殊情况报经上一级劳动行政部门批准，可以延长30日。
第三十条 行政处罚决定生效后，作出行政处罚决定的劳动行政部门发现行政处罚确有错误的，应当依法纠正。
上级劳动行政部门发现下级劳动行政部门作出的已生效的行政处罚决定不当时，有权依法予以纠正或者指令下级劳动行政部门自行纠正。

第四章 法律责任
第三十一条 用人单位制定的劳动规章制度违反劳动法律、法规规定的，责令限期改正；逾期不改的，给予警告；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
第三十二条 用人单位招用无身份证、暂住证、就业证流动人员的，责令限期改正，逾期不改正的，按每招用一人处以100元以上300元以下罚款。
第三十三条 用人单位不按规定订立劳动合同或者签订集体合同的，责令限期改正。逾期不改，不按规定订立劳动合同的，处以法定代表人200元罚款，并按每招用一人处以用人单位50元罚款；不按规定签订集体合同的，处以用人单位1000元罚款。
对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
第三十四条 用人单位招用劳动者，向劳动者收取货币、实物等作为押金及扣留或者抵押个人证件的，责令限期退还劳动者；逾期不退的，按每收取一人处以500元罚款。
第三十五条 用人单位无法律、法规规定的特殊情况，违反工作时间和休息休假的规定，给予警告，责令改正并按有关规定对劳动者给予经济补偿。拒不改正，有下列第（一）项行为的，按每人超出工作时间一小时处以10元以上50元以下罚款，并处以法定代表人100元以上50
0元以下罚款；有下列第（二）、（三）项行为的，分别处以1000元以上3000元以下罚款：
（一）未经工会和劳动者同意，安排劳动者延长工作时间的；
（二）不能依法保证劳动者休息休假的；
（三）未经劳动行政部门批准实行其他工作和休息办法的。
第三十六条 用人单位有下列行为之一的，给予警告，责令限期支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：
（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
（四）解除劳动关系未按规定支付劳动者工资、经济补偿和医疗补助费的；
（五）以实物支付、抵付工资的。
第三十七条 用人单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改的，处以1000元以上2000元以下罚款：
（一）不遵守劳动者因工或者非因工负伤、患病、死亡及女工生育期间有关待遇规定的；
（二）低于当地基本生活费标准和最低生活保障线发放劳动者生活费的；
（三）不遵守劳动者其他福利待遇规定的。
第三十八条 用人单位不办理劳动执法年度审查登记手续或者不按时参加劳动执法年度审查的，责令限期改正；逾期不改的，给予警告，可以处以1000元以上2000元以下罚款。
第三十九条 用人单位有下列行为之一的，责令改正；拒不改正的，处以1000元以上2000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）阻挠劳动行政部门、有关部门及其工作人员进入用人单位（包括进入劳动场所）进行监督检查的；
（二）拒绝提供有关资料的；
（三）隐瞒事实真象，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；
（四）逾期拒不执行劳动行政部门下达的劳动监察询问通知书或者责令整改书的；
（五）打击报复举报人、控告人、证人和劳动监察员的。
第四十条 职业培训实体有下列行为之一的，给予警告，没收其违法所得；情节严重的，处以1000元以上5000元以下罚款：
（一）未经批准擅自开办职业培训实体的；
（二）不按规定发放职业资格证书的；
（三）违反规定多收费或者乱收费的。
第四十一条 当事人应当自行政处罚决定书送达之日起15日内到指定银行缴纳罚（没）款；逾期不缴纳罚款的，每日按照罚款额的3％加处罚款。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的；可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请行政复议，又不向人民法院提起行政诉讼，也不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的劳动行政部门可以申请人民法院强制执行。
第四十三条 劳动监察员有下列行为之一的，由劳动行政部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）玩忽职守或者滥用职权的；
（二）利用职权、徇私舞弊谋取私利的；
（三）违反劳动监察工作保密规定的；
（四）违反法律、法规规定乱罚款、乱收费的。
劳动行政部门及其劳动监察员违法行使职权，给用人单位或者劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。

第五章 附 则
第四十四条 本条例自公布之日起施行。



1998年4月2日