河北省人民政府关于修改部分政府规章的决定
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河北省人民政府关于修改部分政府规章的决定
河北省人民政府
河北省人民政府令〔2011〕第17号
为保障《中华人民共和国行政强制法》在我省的有效实施，按照国务院关于清理行政强制规定的要求，对现行省政府规章进行了清理。《河北省人民政府关于修改部分政府规章的决定》已经2011年12月28日省政府第99次常务会议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。
代省长 张庆伟
二○一一年十二月三十日
河北省人民政府关于修改部分政府规章的决定
一、删除《河北省航道管理实施办法》第十五条。
二、将《河北省殡葬管理办法》第三十一条第一款修改为：“违反本办法第八条规定的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行。”
将第三十四条中的“恢复原状”修改为“限期改正”。
将第三十五条中的“恢复原地貌”修改为“限期改正”。
将第三十七条修改为：“违反本办法第二十一条规定的，由当地民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下罚款。”
三、删除《河北省保守国家秘密实施细则》第三十七条中的“依法强制执行”，将“由作出处罚决定的行政部门依法强制执行，或者申请人民法院强制执行”修改为“由作出处罚决定的行政部门申请人民法院强制执行。”
四、将《河北省公路路政管理规定》第二十三条修改为：“造成公路、公路附属设施损坏的，由公路管理机构依照有关公路保护法律、行政法规的规定实施行政强制。”
五、将《河北省社会保险费征缴暂行办法》第十七条中的“千分之二”修改为“万分之五”。
将第十八条修改为：“用人单位逾期未缴纳或者补足社会保险费的，地方税务机关可以向银行和其他金融机构查询其存款账户，并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，地方税务机关可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。
用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，地方税务机关可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。”
六、将《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》第二十八条修改为：“对传染病病人的密切接触者，医疗卫生机构应当根据情况采取医院观察、在家医学观察或者指定其他地点医学观察。对从传染病疫情重点区域返乡的人员，县级以上人民政府可以对其作出医学观察的决定。医疗卫生机构、居民委员会、村民委员会和被医学观察人员所在单位或者其他相关单位，应当对被医学观察人员进行医学观察、监督管理和后勤保障。”
将第三十条修改为：“有关部门、医疗卫生机构应当对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。
传染病暴发、流行时，街道、乡镇以及居民委员会、村民委员会应当组织力量，团结协作，群防群治，协助卫生行政主管部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，向居民、村民宣传传染病防治的相关知识。”
七、将《河北省流通环节食品质量安全监督管理暂行规定》第十四条第一款中的“暂扣、封存”修改为“查封、扣押”。
八、将《河北省环境污染防治监督管理办法》第十八条修改为：“环境保护行政主管部门可以依法对排污单位进行现场检查。在现场检查时可以进行现场监测、采集样品、查阅有关资料，并在发现排污单位造成或者可能造成严重环境污染的情况下，应当立即采取应急措施。”
九、将《河北省河道采砂管理规定》第三十三条和第三十四条中的“逾期不恢复原状的，暂扣、封存或者拆除采砂作业工具，由县级以上水行政主管部门代为恢复，所需费用由采砂单位和个人承担”修改为“逾期不恢复原状的，由县级以上水行政主管部门申请人民法院强制执行”。
十、删除《河北省公共机构节能办法》第三十九条中的“不如实报告公务用车数量”。
十一、将《河北省治理货运车辆超限超载规定》第十二条修改为：“治超执法人员对超限超载的货运车辆，应当根据公路管理法律的规定，责令违法责任人自行卸载。未接受卸载处理的，车辆不得驶离。”
将第十六条第二款修改为：“对扰乱超限检测秩序的，由公路管理机构依照有关公路保护法律、行政法规的规定予以强制拖离或者扣留车辆。”
删除第三十五条第二款中的“逾期不改正的，强制恢复原状，其费用由违法责任人承担。”
十二、将《河北省农村集体经济审计规定》第九条修改为：“农村经营管理机构进行审计时，发现被审计单位和有关人员转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表及其他财务资料的行为，有权予以制止。”
今后，凡与行政强制法不一致的有关行政强制的规定，自行政强制法实施之日起一律停止执行。
本决定自2012年1月1日起施行。
关于印发《湖州市市区工业园区管理暂行办法》的通知
浙江省湖州市人民政府
关于印发《湖州市市区工业园区管理暂行办法》的通知
湖政发[2000]146号
为了切实推进工业园区的健康、快速发展，确保工业园区合理规划、分步实施、资源共享、集约利用、富有特色，为工业企业向园区聚集和招商引资搞好服务，现将市工业园区管理协调小组制定的《湖州市市区工业园区管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有关情况，请及时向市区工业园区管理协调小组报告。
湖 州 市 人 民 政 府
二○○○年七月五日
湖州市市区工业园区管理暂行办法
第一条 为贯彻“工业立市、工业强市”方针，加快工业经济发展，优化资产配置，集聚生产要素，合理工业布局，优化工业结构，提高经济增长质量，发展区域特色经济，推进市区工业园区建设，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市、区、乡镇三级建立相应的组织领导机构或明确分管领导和职能机构。市工业园区管理协调小组(成员名单见市政府办公室［2000］130号抄告单)负责指导工业园区的规划建设，拟订加快发展工业园区建设的政策意见，协调解决工业园区建设的有关问题，审批工业园区建设发展规划，审批工业园区设置的调整方案，对工业园区建设进行考核、奖励等。
各区工业园区管理协调小组负责组织指导所属工业园区的规划编制，指导督促工业园区建设，组织开展招商引资活动，协调处理工业园区实施中的有关问题，负责综合工业园区建设进展情况和统计工作，提出加快工业园区发展有关政策措施的建议和意见。
乡镇工业园区管理委员会具体负责工业园区的规划建设、招商引资、协调服务，对园区内企业实行统一管理、统一协调、统一服务、统一收费等，提出本乡镇工业园区优惠政策的建议。
第三条 各工业园区管理机构应当认真组织本乡镇工业园区的规划编制工作，并报市工业园区管理协调小组组织论证后批准实施。
第四条 工业园区规划编制应坚持定位合理、注重特色，资源共享、集约利用，统一规划、分步实施的原则。工业园区选址必须与城镇建设规划和土地利用总体规划相衔接。工业园区定位和发展必须体现多样性和特色化，要有明确的主导产业。工业园区的建设规模要有至2005年的近期目标和至2015年的远期目标，统一规划，分步实施，滚动发展。
工业园区内部功能规划要做到行业布局、基础设施、环境保护设施合理配套。
第五条 积极鼓励和引导工业企业到园区集聚，鼓励和吸引个私大户进园区办厂，鼓励和引导集体、个体企业通过异地改造、兼并或资产重组、股份合作等方式进入园区兴业。园区所在乡镇政府要设法降低园区生产要素成本，采取更优惠的政策措施，营造政策盆地效应，吸引各种经济成分进区办厂创业。鼓励突破行政区域限制，发展跨区域的特色工业园区。
第六条 园区内水、电、道路、通讯、环境治理等相关公用辅助设施应联建共享，三通先行。园区内严格控制建设非生产性建筑，禁止进行商业性非生产性房地产开发。
第七条 工业园区建设应按照“起点高、眼光远、特色浓”的原则，尽可能选择一批具有一定规模实力的企业入园。工业园区的发展建设应注重优化工业经济结构，提升产业层次。工业基础比较薄弱、企业规模偏小的乡镇，其工业园区建设要充分发挥小企业的集聚效应，提升区域特色经济的竞争力。对工业基础较好的乡镇，园区建设应发挥资金、人才、区位等优势，大力发展技术密集型和外向型经济，提高新兴产业和高新技术产业比重。
第八条 进入园区的企业项目立项审批，凡符合国家产业政策，建设资金能自求平衡，无引进国外设备的，均由企业自主立项进区建设，报区经贸委备案。其它技改项目按《技术改造项目立项审批改革方案》(湖政办发［2000］84号)和《浙江省特色工业园区项目管理暂行办法》(浙计经投［1999］1254号)的规定办理。
第九条 工业园区建设要严格执行环境影响评价制度，园区“三废”处理应以集中治理为主，使园区排放的水、气、渣达到国家排放标准。
第十条 各级政府和有关部门要合力扶持工业园区的发展，按照各自职责做好服务工作和出台扶持园区建设的配套政策。
第十一条 工业园区要建立和健全园区管理服务体系，为进区企业提供全方位服务。园区管委会及与进区企业相关的乡镇管理机构，应建立服务承诺制，公开办事制度，接受企业监督。
第十二条 为促进工业园区加快发展和规范化建设，市区工业园区管理协调小组对工业园区实行优进劣出的动态管理机制，并建立考核制度，从组织领导、园区规划、园区建设、招商引资、管理服务、政策措施六个方面进行考核，每年考评一次。考核办法另定。
第十三条 工业园区建设发展规模不搞“终身制”。以2—3年为期限，按考核实绩调整各工业园区建设的规划用地指标，向优强工业园区倾斜。
第十四条 本办法自印发之日起执行。
建立健全医院感染管理组织的暂行办法
卫生部
建立健全医院感染管理组织的暂行办法
1988年11月30日，卫生部
医院感染管理是医院管理的重要内容。为使医院病人、职工和社会人群不受环境有害因素的伤害，提高医疗效果，保护职工和人民群众健康，加强医院感染管理工作，特制订本《办法》。
一、组织形式：300张床以上医院设医院感染管理委员会；300张床以下医院设医院感染管理小组，在院长领导下，全面负责医院感染的监控管理工作。
二、任务和职责：
1．根据“急性传染病管理条例”、“消毒管理办法”以及其它防止医院感染的有关规定，制定全院控制感染规划、各项卫生学标准及管理制度。
2．负责院内感染发病情况的监测，及时发现问题提出对策；考评管理效果，研究改进措施。
3．负责对新建设施进行卫生学标准的审定。
4．负责感染管理有关人员的业务培训。提供有关技术咨询。
5．负责按规定向卫生主管部门填报院内感染发病情况监测表。发生暴发流行时，立即报告。
三、组成人员：
1．委员会（小组）一般设主任（组长）1人，由主管业务工作的副院长兼任；副主任（副组长）1至2人，分别由预防保健科科长、护理部主任兼任；委员由医务处、内、外、妇、儿、传染科医师，检验科主任，供应室护士长，门诊部护士长，总务科科长等有关人员兼任。人数可视医院规模、性质和任务而定，一般委员会不少于10人；小组不少于6人为宜。
2．适当配备专职人员：
（1）人数以300张床以下1人；300至500张床2人；500张床以上3人为宜，在医院总编制数内调剂解决。
（2）委员会设秘书1人，由专职人员担任。办公地点可设在预防保健科或护理部，有条件的医院可建立感染管理科。
（3）感染管理专职人员应经相应的培训，掌握感染管理等基本知识。担任感染管理的医师，要求是医学院校公卫系毕业或临床医师经专门训练者。担任感染管理的护士，要求正规护校毕业，有较丰富的临床经验，经专门训练的护师以上人员。培训工作请各省、自治区、直辖市卫生厅（局）统一组织。
（4）专职人员中的卫生技术人员聘任、晋升等按同类卫生技术人员对待。
（5）专职人员职责：
1）负责拟定全院控制感染计划并具体组织实施。
2）执行各项监控制度，定期监测、分析、报告发病情况。
3）对院内感染流行及时调查分析，详细报告并提出改进措施。
4）协调全院各科室的院内感染监控工作，提供业务技术指导和咨询。
5）开展医院卫生学管理的专题研究，推广新的消毒方法和制剂。
3．为有效地进行院内感染监控，应指定检验人员担任有关细菌学检验工作。
