本溪市城市住宅安全防范设施建设与管理暂行规定

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四川省人民政府


四川省人民政府令（第217号）

　　《四川省价格监测规定》已经2007年10月26日四川省人民政府第132次常务会议通过，现予发布，自2007年12月9日起施行。

省长：蒋巨峰

二○○七年十一月九日

　　四川省价格监测规定

　　第一条　为科学、有效地组织和规范价格监测工作，保障价格监测数据的真实性、准确性和及时性，发挥价格监测在政府宏观经济调控和价格管理中的重要作用，根据《中华人民共和国价格法》和《四川省价格管理条例》，结合四川实际，制定本规定。

　　第二条　四川省行政区域内的价格监测活动适用本规定。

　　第三条　本规定所称价格监测，是指县级以上人民政府价格主管部门对重要商品和服务的价格及其相关成本、市场供求变动情况进行跟踪、采集、分析、预测、预警、公布以及提出政策建议的活动。

　　省价格主管部门根据国务院价格主管部门的规定和本省实际确定本省行政区域内的价格监测项目，市（州）、县（市、区）价格主管部门可以根据当地实际制定补充的价格监测项目。

　　第四条　县级以上价格主管部门负责组织和协调本行政区域内的价格监测,其所属的价格监测机构具体实施价格监测。

　　县级以上人民政府有关部门、乡(镇)人民政府在各自的职责范围内，配合价格主管部门实施价格监测。

　　第五条　价格监测所涉及的单位和个人应当支持和配合价格主管部门依法实施价格监测。

　　县级以上价格主管部门对在实施价格监测中做出显著成绩的单位和个人可以给予表彰和奖励。

　　第六条　县级以上人民政府应当加强对价格监测工作的领导。

　　县级以上价格主管部门应当建立健全价格监测机构，明确价格监测工作职责，配备相应的价格监测人员，组织开展价格监测工作。

　　价格监测工作所需经费，列入同级财政预算。

　　第七条　省价格主管部门按照国家有关规定，结合本省经济活动的实际情况和价格工作的需要，建立全省统一的价格监测报告制度。

　　市（州）、县（市、区）价格主管部门按照国家和本省有关价格监测工作要求实施价格监测,结合当地实际，建立本行政区域内的价格监测报告制度，并报上级价格主管部门备案。

　　第八条　县级以上价格主管部门实施价格监测，应当按照价格监测报告制度规定的内容、标准、方法、时间和程序进行，确保价格监测质量。

　　第九条　价格监测以常规价格监测、应急价格监测和价格专项调查监测等方式开展。

　　常规价格监测以定点价格监测和周期性价格监测报表的方式进行；应急价格监测和价格专项调查监测以定点或者临时定点价格监测和阶段性或者一次性价格监测报表的方式进行。

　　第十条　县级以上价格主管部门应当根据价格监测报告制度的规定指定本行政区域内的有关国家行政机关、企事业单位和其他经营者作为价格监测定点单位，并按照国家有关规定颁发统一格式的价格监测定点单位标志牌。

　　第十一条　价格监测定点单位应当具备以下条件：

　　（一）具有一定规模，其价格能够反映当地同类商品或者服务的价格水平；

　　（二）遵守价格法律、法规，具有市场信誉；

　　（三）具备必要的价格资料收集、传送手段；

　　（四）价格监测报告制度规定的其他条件。

　　第十二条　价格监测定点单位应当建立价格监测内部管理制度，确定专职或者兼职采报价人员，负责本单位价格监测资料的收集、报送、存档工作。

　　第十三条　价格监测定点单位因生产、经营品种调整等原因，不能及时提供价格监测资料的，价格主管部门应当及时调整，另行指定价格监测定点单位。

　　第十四条　价格监测定点单位应当按照价格监测报告制度的规定向价格主管部门报送价格监测资料。

　　价格监测定点单位提供价格监测资料应当真实、准确,不得迟报、瞒报、拒报或者伪造、篡改价格监测资料。

　　第十五条　县级以上价格主管部门应当对价格监测定点单位报送的价格监测资料进行审查、核实，以确保所收集的价格监测资料真实、准确。

　　价格主管部门应当将本行政区域内的价格监测资料及时汇总，并按规定向本级人民政府和上级价格主管部门报送。

　　第十六条　县级以上价格主管部门应当指导和帮助价格监测定点单位实施相关价格监测，给予其适当的经费补助，并对采报价人员进行业务培训。

　　第十七条　县级以上价格主管部门应当建立应急价格监测制度。本行政区域内重要商品和服务价格发生异常波动时，价格主管部门应当按照规定及时实施应急价格监测，并及时向本级人民政府和上级价格主管部门报告应急价格监测期间市场价格波动情况、原因和政策建议。

　　实施应急价格监测期间，价格主管部门除通过价格监测定点单位收集价格监测资料外，可以临时指定价格监测定点单位，并要求其按照本规定第十四条要求报送价格监测资料。

　　第十八条　县级以上价格主管部门根据市场形势和工作需要，可以针对特定商品和服务实施价格专项调查监测，确定相关单位作为调查对象，通过问卷调查、走访座谈等形式开展调查并形成专项调查监测报告。有关单位和个人应当予以配合。

　　第十九条　县级以上价格主管部门应当按照价格监测报告制度的规定，定期向本级人民政府和上级价格主管部门报送价格监测和价格形势分析报告，提出政策建议。

　　价格监测和价格形势分析报告包括以下主要内容：

　　（一）被监测商品和服务价格变化情况；

　　（二）被监测商品和服务价格趋势预报或者预警；

　　（三）相关价格政策出台后的落实情况和市场反应；

　　（四）与被监测商品和服务价格有关的其他内容；

　　（五）有关政策建议。

　　第二十条　县级以上价格主管部门应当建立价格监测信息发布制度，定期向社会公布本行政区域内重要商品和服务价格监测信息，但属于国家秘密的除外。

　　广播、电视、报纸等媒体应当配合价格主管部门实施价格监测信息发布工作。

　　第二十一条　价格主管部门及其工作人员对价格监测工作中涉及的国家秘密、商业秘密应当保密，不得将属于国家秘密、商业秘密的价格监测资料用于价格监测以外的任何其他目的。

　　第二十二条　县级以上价格主管部门的价格监测工作人员应当按规定接受专业知识培训，经考核合格取得省价格主管部门颁发的价格监测调查证后，方可从事价格监测工作。

　　价格监测工作人员在调查、采集价格监测资料时，应当出示价格监测调查证，使用规范、统一的价格监测表格或者上报软件。

　　第二十三条　价格监测所涉及的单位和个人有权拒绝价格主管部门及其价格监测工作人员违反价格监测规定进行的价格监测活动。

　　第二十四条　县级以上价格主管部门及其价格监测工作人员有下列行为之一的，由有权机关责令改正、予以通报批评；视情节对主管人员或者其他责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

　　（一）报送价格监测资料错误较多，严重影响价格监测资料的真实性、准确性；

　　（二）玩忽职守、弄虚作假、虚报、瞒报或者篡改价格监测资料的；

　　（三）拒不执行价格监测报告制度或者应急价格监测、价格专项调查监测规定的。

　　第二十五条　县级以上价格主管部门及其价格监测工作人员在价格监测工作中泄露国家秘密、商业秘密的，依照国家有关法律法规规定追究责任。

　　第二十六条　价格监测定点单位或者价格监测临时定点单位违反本规定，有下列行为之一的，按照下列规定处罚：

　　（一）迟报价格监测资料的，由县级以上价格主管部门责令改正、予以通报批评；

　　（二）瞒报、拒报或者非经营活动中伪造、篡改价格监测资料的，由县级以上价格主管部门责令改正、予以通报批评，可处以1000元以下的罚款；

　　（三）经营活动中伪造、篡改价格监测资料的，由县级以上价格主管部门责令改正，可处以1万元以下的罚款。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十七条　违反本规定，拒绝、阻碍价格主管部门及其价格监测工作人员依法实施价格监测的，由县级以上价格主管部门责令改正、予以通报批评，可处以500元以下的罚款，或者由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十八条　本规定自2007年12月9日起施行。


财政部 建设部 等


清产核资中土地清查估价工作方案
财政部、建设部、国家土地管理局、国有资产管理局



一、在清产核资中对土地进行清查估价的紧迫性和重要意义
土地是国家的重要资源和资产，也是重要的生产资料。长期以来，国家实行无偿、无限期、无流通的土地使用制度，以行政划拨方式向企业、单位提供土地，企业、单位帐面无土地价值。随着经济体制改革和社会主义市场经济的不断深入发展，国家先后建立了国有土地有偿出让制度，
以及对股份制企业土地资产管理制度，但大多数企业、单位仍然是没有土地帐面价值，致使企业、单位在组建中外合资、股份制企业，以及企业兼并中无法作价或随意作价、投资入股。同时由于土地资产没有与国有土地使用者的效益挂钩，致使土地的利用率相当低，多占少用、占而不用的
现象相当普遍。还有一些企业、行政事业单位在未依法补办出让手续的情况下，就将本单位原无偿划拨、使用的土地有偿转让、出租和抵押，获取巨额收入，并将这部分收入 纳入各自的“小金库”，使国家蒙受了重大损失。因此，在清产核资中，对土地进行全面清查、估价入帐，并加以? 嘤芾硪咽圃诒匦小Ｕ舛杂谕贫母锟殴ぷ骱妥黄笠稻疲呦蛏缁嶂饕迨谐【茫俳窬玫姆⒄褂凶攀种匾囊庖濉＞咛灞硐衷谝韵录父龇矫妫阂皇怯欣诓榍甯髌笠怠⒌ノ皇褂猛恋氐氖亢图壑盗浚约叭芰浚欢怯欣诩忧客恋毓芾恚浦雇恋刈什牧魇В蝗
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为保证土地清查估价工作的顺利进行，在土地清查估价中要严格按照《中华人民共和国土地管理法》及其《实施条例》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《国务院关于发展房地产业若干问题的通知》、《关于土地登记收费及其管理办法》和国家土地管理
局颁布的《土地登记规划》等法规以及清产核资中有关土地清查估价的政策、办法，认真组织进行。
三、清产核资中进行土地清查估价的主要任务与范围
(一)在清产核资中进行土地清查估价的主要任务是：全面清查企业、单位使用的土地的权属、界线和面积，进行土地登记，对土地进行分等定级估价，完善土地管理与使用效益考核制度。
(二)清产核资中土地清查估价的范围：
1. 参加清产核资的企业、单位；
2. 凡在清产核资产已依法进行了土地使用权和房屋所有权登记的企业、单位，经审核土地权属用途没有发生变化的不再进行土地清查登记，只进行土地估价，凭原登记证明办理清产核资中有关土地清查登记事宜；
3. 企业凡已以土地使用权作价入股方式与外方举办中外合资、合作经营企业的，要查清中方投入土地的股份(投资数额)和面积；
4. 企业凡已以土地使用权投资与其它企业、单位举办国内联营；或以土地使用权作价入股举办股份制企业的，要查清国有企业投入土地资产的股份(投资数额)和面积。
四、清产核资中土地清查估价工作的组织与程序
(一)清产核资土地清查估价工作的组织
土地清查估价工作由全国清产核资机构统一领导，各地在省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府清产核资领导小组领导下，由领导小组办公室与本地区土地管理部门具体组织，财政、建设、房产、国有资产管理部门配合实施。中央企业、单位的土地清查估价工作由其主管部门的清
产核资领导小组协助企业、单位所在地的土地管理部门进行实施。
(二)清产核资土地清查估价的工作程序
1. 土地清查登记的工程程序：
它包括申报、地籍调查、权属审核、注册登记、颁发土地证书五个阶段，先由企业、单位自查、申报，然后由土地主管部门依照国家《土地登记规划》进行审查，做好权属调查、地籍勘丈，查清每一宗地的权属、位置、界线、数量和用途等基本情况，达到权属合法、面积准确、界址清
楚。在此基础上，经企业、单位所在地的土地管理部门全面审核后，符合法律规定的报县级以上人民政府批准进行注册登记，并颁发土地证书。企业、单位据此填报清产核资有关土地清查报表，并由其各级主管部门汇总后报各级政府清产核资领导小组备案。
少数企业、单位因特殊情况如权属纠纷没有解决等，暂不能领取土地证的，清查后由当地土地管理机关出具证明，暂按企业、单位自查数填报统计报表，待清产核资后期由土地管理部门另行解决。
2. 土地估价的工作程序：
这次清产核资中的土地估价是估算土地基准价格，不作为企业、单位产权变动时土地的实际价格。土地估价实施细则、方法、标准和审批程序由国家有关部门统一制订。有关报表，上报主管部门审核后，报所在地土地管理部门，由其会同企业、单位的同级财政、国有资产管理部门进行
审定，并报同级清产核资办公室备案。
3. 土地清查估价工作总结与制度建设
在土地清查估价工作中，应及时发现问题、总结经验，并报财政部和国家土地管理局。各地要在清查估价工作过程中，在总结试点经验基础上，加强土地资产的管理，完善土地资产的管理制度，为建立、完善全国性土地资产的管理制度打下基础，创造经验。



1994年5月13日