贵阳市人民政府关于修改《贵阳市企业职工基本养老保险金计发办法》的决定

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财政部


关于中央级党政机关干部教育经费开支的暂行规定

1983年4月20日，财政部

中共中央、国务院《关于中央党政机关干部教育工作的决定》，是实现干部革命化、年轻化、知识化、专业化的一项重大措施，必须坚决执行。中央级党政机关都应本着勤俭办事业的精神，调动一切积极因素，利用一切可以利用的条件，采取多样化的办学形式，努力搞好各类在职干部的教育和训练工作。为了支持此项工作的顺利开展，保证这一伟大历史任务的圆满实现，现根据《决定》的要求，对中央级党政机关干部教育经费开支暂作如下规定：
一、经费来源和开支渠道
（一）由中央党政机关各部委开办的干部走读培训班（含中专班和大专班两种）、各部委所属干校开办的干部培训班和干部进修班、各部委单独或联合举办脱产或业余的文化补习学校、中央党校各部委分部，其所需经费凡是培训本部委机关干部的，在各部委的“职工教育经费”内开支；凡是培训本系统干部的，在各部委的“干部训练费”内开支。几个部委联合举办的，由联合举办单位协商分担，分别按上述原则，在“职工教育经费”或“干部训练费”内开支。
委托高等学校、中等专业学校举办的干部专修科、干部培训班，按一九七九年十一月二十二日教育部、财政部《关于在高等学校进修人员经费开支等有关问题的规定》和一九八0年八月三十日教育部、国家计委、财政部《关于高等学校、中等专业学校举办干部专修科和干部培训班暂行办法的通知》，由派遣单位缴纳进修培训费，在各自的“职工教育经费”内开支。
“职工教育经费”按职工工资总额的1．5％计提；巳成立工会组织的单位，工会经费中按照规定用于职工业余教育的部分，也应当作为“职工教育经费”统筹安排使用。上述经费如不敷开支，可从各部门的包干经费和预算外收入中调剂解决。
（二）中央党校开办的干部培训班、干部进修班，其所需经费由中央党校事业费开支。
（三）高等学校在国家计划内招收少数青年干部为本科学生的，所需费用在各部门的教育事业费高等学校经费内开支。其在校学习期间的生活待遇，按高等学校的现行规定执行。
二、经费开支范围
（一）干部教育经费可用于下列开支
1．经中央组织、人事部门批准设立干训机构，并核定专职教职工编制的个人工资福利待遇和其他待遇；
2．聘请兼课教师的兼课酬金；
3．公务费，包括办公费（文具纸张、帐簿表册、学习书报、文体活动、办公杂支等），水电费，邮电费，公用取暖费，工作人员差旅费，器具设备车船保养修理费，机动车船用油和燃料费，会议费等；
4．设备购置费，包括器具、教学仪器及图书购置等费；
5．修缮费，即公用房屋及附属设备的修缮费；
6．业务费，包括教师教学实验和资料购置费，学员生产实习费和必修课程的必读教科书购置费；
7．代培经费，即委托代培单位的培训费用；
8．其他必需开支的费用。
（二）干部教育经费不得用于下列开支
1．临时抽调开办干训机构的人员经费（包括个人待遇），仍由其所在单位开支；
2．学员的工资福利待遇和其他待遇，入学和毕业的往返路费，探亲路费等，均由原单位按照规定开支；
学员学习用的参考资料、计算尺（器）、小件绘图仪器（如量角器、三角板、圆规等）和笔墨纸张等学习用品，一律由学员自理；
3．根据规定，应当由基本建设投资开支的固定资产购置费和土建工程费；
4．举办干部教育所需的教室、校舍和教育基地，应从机关内部和所属干校现有房屋和场地中调剂解决。必须新建的，按基本建设程序办理；
5．干部教育不得租用招待所举办。必须租用的，要事先报请国务院指定的部门批准。未经批准而擅自租用的，其租赁费不予报销，学员也不得回原单位报支住宿费。
三、经费开支标准
（一）教职工待遇
1．教职工的福利待遇和其他待遇，原则上按照行政费开支标准执行。
2．聘请外单位人员兼课的酬金标准，按一九七八年九月二十六日教育部、财政部、国家劳动总局《试行“关于高等学校兼课教师酬金和教师编译教材稿酬的暂行规定”的通知》中有关规定执行。（注解：对兼课教师酬金，应按一九八六年七月八日国家教委、财政部、劳动人事部发布的《关于高等学校教师校外兼课酬金和教学工作量超额酬金的规定》执行。见附件三。）
（二）学员待遇
1．学员在学习期间的工资福利待遇和其他待遇（包括工资调级），同在工作岗位上的干部一样对待，由原工作单位负责解决。
学员的其他待遇，按以下原则办理：全脱产学习的学员，由于不参加原单位的工作和生产劳动，不再享受岗位津贴，不再发给从事生产劳动的保护用品和保健津贴（含保健食品）；不属于岗位性质的津贴、补贴，可按在职干部一样对待，由原工作单位解决。
2．学员伙食补助费。在北京地区学习的学员，在学习期间，在干训单位食堂（不包括单位职工食堂）就餐的，每人每天补助伙食费三角，由学员回原工作单位报销；在北京以外地区学习的，按当地规定的补助标准执行。
3．学员赴外地学校（班）和结业返回原工作单位的路费（包括自带行李的搬运费）按照现行差旅费开支规定，由原工作单位支报。
学习时间在一年以上，符合探亲条件，利用寒暑假回家探亲的，按照现行职工探亲规定，从入学后第二学年起，由原工作单位每年报销一次探亲路费。但学习时间在一年以内的，不享受探亲待遇。
（三）公用开支部分
1．办公费，专职教职工（含临时抽调开办干训机构的人员）按其主管部门的预算定额和开支标准编列。学员按专职教职工的预算和开支标准的50％编列，按标准掌握开支，包干使用。
2．水电费、邮电费、公用取暖费、工作人员差旅费、器具设备车船保养修理费、机动车船用油和燃料费、会议费等，按预算定额或实际需要编列预算，按现行的行政经费开支标准执行。
3．设备购置费、房屋修缮费和业务费，由主办单位按实际需要编列预算，本着勤俭办事业的精神掌握开支。
4．代培经费按下列规定掌握开支
（1）委托高等院校和中等专业学校举办的干部专修科、干部培训班，高等院校每人每年收费标准为工科、医学七百元，理科、农科、体育、艺术六百元，文科、政法、财经四百元；中等专业学校每人每年收费标准为工科五百元，理科四百元，文科三百元。（注解：收费标准改按一九八四年五月十五日教育部、国家计委、财政部发布的《高等学校举办干部专修科、中等专业学校举办干部、职工中专班的试行办法》执行。见附件四。）
（2）经所在单位批准，参加业余函授、夜大学、广播电视大学等各种类型学校学习的干部，凡需要交纳学费的，可凭学校开出的收据，按国家有关规定由原工作单位在“职工教育经费”中支报。在学习期间所需的教科书和其他学习费用，均由个人自理。
四、中央级事业单位的干部教育经费开支，比照本规定办理。
五、本规定自一九八三六月一日起试行。过去有关规定，凡与本规定有抵触的，应统一按本规定执行。

附件一、关于在高等学校进修人员经费开支等有关问题的规定（节选）
（一九七九年十一月二十二日教育部、财政部发布）
在高等学校进修生不列人高等学校招生计划以后，各高等学校对进修人员收费的标准很不统一，差距较大；同时，进修人员在校学习期间有关生活补助等开支各地也不尽相同，相互影响较大。为解决上述问题，现作统一规定如下：
一、普通高等学校在保证完成国家下达的年度招生计划的前提下，经学校主管部门批准，可以适当举办一些进修班、短训班，接受有关地方和部门的进修培训任务。
二、凡在国家下达的高等学校招生计划以外，举办进修班、短训班的高等学校，对派送进修人员的单位应根据不同科类和实际开支的需要，按规定收取进修培训费用。
进修学习时间不足一年的，按月计收进修培训费。
三、凡派送到高等学校进修人员的单位，向接收学校支付的进修费，一律划拨到接收学校开户银行高等学校经费限额户内，不准拨入预算外帐户。
四、凡在外埠高等学校进修的人员（包括进修教师），有关费用开支，按下列办法执行：
1．进修人员入学和学成结业的往返路费，由原工作单位按所在地区差旅费开支标准办理。
2．进修人员在学习期间需要的教材、讲义、小件绘图仪器、计算尺等，均由本人自理。
3．学习时间在一年以内（包括学习一年的），根据规定原则上不放假，进修人员因事或利用假期回家，其路费应由本人自理。学习时间在一年以上，入学后本人符合探亲条件的，他们利用寒暑假回家探亲的往返车船费，可按有关探亲费开支标准，由原工作单位在其入学后第二年起，每年报销一次。
4．进修人员，不论进修时间长短，学习期间一律由原单位照发原工资，并享受原单位的福利待遇，个人学习生活及家庭经济有困难的，由原单位酌情补助。
本规定自文到之日起开始执行，过去有关规定，凡与本文有抵触的，一律按本规定执行。

附件二、关于高等学校、中等专业学校举办干部专修科和干部培训班暂行办法的通知（节选）
（一九八0年八月三十日教育部、国家计委、财政部发出）
根据中共中央宣传部、组织部《关于加强干部教育工作的意见》的精神，现将高等学校、中等专业学校举办干部专修科和干部培训班的有关问题通知如下：
一、为保证高等学校、中等专业学校按照国家计划完成招生任务，并在可能条件下，承担中央、国务院各部门和省、市、自治区委托举办干部专修科或干部培训班的任务，以利于培养大量专门人才和提高各级干部的科学技术水平与管理水平，特制定本暂行办法。
二、培训干部要采取多种途径。高等学校和中等专业学校要积极承担一定的培训干部任务，可以在保证完成国家下达招生任务的前提下举办干部专修科和干部培训班，也可以派有经验的教师到有关干部学校和训练班兼课，或者派教师负责编写教材。
三、举办干部专修科和干部培训班要报经有关部门批准。中央部门主管的学校，由有关主管部门批准；地方主管的学校，由省、市、自治区人民政府批准。省、市、自治区委托中央部门主管的学校举办干部专修科或干部培训班，须征得中央有关部门同意。
四、干部专修科和干部培训班的学制。高等学校办的学习年限二至三年的称干部专修科，学习年限不足二年的称干部培训班。中等专业学校干部培训班，一般学习一年左右。高等学校干部专修科的招生指标由学校主管部门或主管省、市、自治区编制计划，报教育部、国家计委审批，纳入当年国家招生计划，但不参加全国高等学校统一招生考试，不属全国高等学校统一招生范围。招生来源计划由主管部门或主管省、市、自治区确定，并下达有关单位；学习年限不足二年的，招生计划及学生来源计划由学校主管部门或主管省、市、自治区确定。
五、高等学校举办的干部专修科和干部培训班主要培训县以上机关和相当于县级或县以上的企业事业单位负责人员。根据各部门、各系统事业发展的需要和培训对象的实际水平，由有关主办部门确定学习专业和开设课程。学校按上述要求拟定教学计划、编写教材，并建立考试等学习管理制度。中等专业学校举办的干部培训班主要培训县以下基层单位和企事业负责人员。
六、高等学校学制在二年以上的干部专修科，招生对象应该是年龄在四十五岁以下、具有高中毕业文化程度（或同等学力）、身体健康、有培养前途的优秀中青年干部。招生办法由有关部门和省、市、自治区高教、教育局（厅）会同党委宣传部、组织部和政府人事部门组织在职干部报考，经学校进行文化考试和体格检查，择优录取。身体不好或者文化水平过低，确实难以坚持学习者切勿入学。高等学校举办的学习年限不足二年的干部培训班和中等专业学校的干部培训班，招生文化条件由委托单位根据实际情况，并按照学校提出的入学条件要求，由单位选送，学校录取。
七、干部专修科和干部培训班学员在学习期间，工资由原单位照发，并按国家规定享受探亲和公费医疗等非生产性的福利待遇，所需费用由原派送单位支付。
八、干部专修科学员学习期满，考试合格，发给毕业证书，并照专科毕业对待。干部培训班学员学习期满，也要进行考试或考查，不适宜进行考试或考查的，可进行学习鉴定。因病或其他原因中途退学者，应一律送回原委托部门负责安排。
干部专修和干部培训班学员结业后，原则上回原单位工作。
九、中央、国务院各部门和各省、市自治区对委托学校举办的干部专修科和干部培训班，必须在师资、校舍、经费、设备和图书资料等方面给以大力支持，切实保证。因办干部专修科和培训班需要增加的校舍，由委托部门安排基建投资解决。所需培训经费由派送学员的单位向学校支付。
十、高等学校和中等专业学校举办干部专修科和干部培训班，培训提高在职干部，这是一项新的工作。中央各部门和各省、市、自治区教育部门要在党委统一领导下，会同党委宣传部、组织部和政府人事部门，切实加强对这一工作的领导管理，注意总结经验，发现问题及时解决。承担培训任务的学校，要将师资、教材和教学计划等安排落实，保证教学质量，把干部培训工作认真做好，为实现四个现代化贡献力量

附件三、关于高等学校教师校外兼课酬金和教学工作量超额酬金的规定（节选）
（一九八六年七月八日国家教育委员会、财政部、劳动人事部发布）
为了鼓励高等学校教师在完成学校规定应承担的各项任务的前提下，到校外承担兼课任务和学校根据工作需要聘请校外教师和专业技术人员到校内兼课，以利于充分发挥教师的作用，促进校际、学校与社会之间师资和专业技术人员的交流，适应高等教育事业发展的需要，特制定本规定：
一、高等学校因教学工作需要，可以向其他学校或单位聘请兼课教师。教师所在学校应根据需要，积极安排一部分有余力的教师承担校外兼课任务。
二、各单位向学校聘请兼课教师，一般由受聘教师的所在学校统一安排；如聘请单位自行选聘兼课教师，须征得学校同意。
三、高等学校教师的兼课酬金，可根据助教、讲师、副教授、教授等兼课教师的不同情况，按实际讲课时数计算，由聘请单位按每课时四至六元付给学校。由学校根据兼课教师完成规定的校内任务的情况，酌情发给兼课教师全部或一部分。为了保证学校教学、科研任务的完成和校外兼课的质量以及教师自身进修提高及其健康，兼课不宜过多。兼课教师每人每月所得兼课酬金最多不超过六十元。
科研项目主持人作有新见解的学术演讲不在此限。
高等学校为帮助中小学、职业技术学校教师培训的讲课，兼课酬金可酌量减少。
四、教师教学工作量超额酬金，以超过教学工作量十小时为计算单位，每超过十小时发给酬金十元。
五、教师兼课酬金和教师教学工作量超额酬金，列入“补助工资”目内开支。
六、兼课教师在本市内讲课，其交通费可按实由聘请单位报销。教师到外地兼课，除按规定发给酬金外，其往返交通费、旅馆费由聘请单位报销。
七、高等学校从科研、生产单位和其他业务部门聘请专业技术人员来校讲学、兼课等，可参照上述规定办理。
八、本规定自一九八六年七月一日起执行。一九七八年九月二十六日原教育部、财政部、原国家劳动总局《关于高等学校兼课教师酬金和教师编译教材稿酬的暂行规定》和原教育部一九八一年四月二十日《高等学校教学工作量超额酬金暂行规定》中有关兼课酬金和教学工作量超额酬金的规定同时废止。

附件四、高等学校举办干部专修科、中等专业学校举办干部、职工中专班的试行办法（节选）
（一九八四年五月十五日教育部、国家计委、财政部发布）
根据中央关于加强干部教育，实现干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的指示，为了保证高等和中等专业学校培训在职干部的工作顺利开展，教育部、国家计委、财政部于一九八0年联合发出《关于高等学校、中等专业学校举办干部专修科和干部培训班暂行办法的通知》。从几年来的执行情况看，有若干问题需要研究解决，也出现了一些新的情况需要作出新规定。为了适应新的形势，进一步搞好这项工作，现就高等学校举办干部专修科、中等专业学校举办干部、职工中专班的有关问题重新作如下规定，过去的有关办法，凡与本规定不相符合的，均按本规定办理。
一、有计划按比例地安排招生计划
在职干部的培训工作，主要应当通多种形式的成人教育系统进行。高等学校和中等专业学校的主要任务是为国家培养、输送大量新的高、中等专门人才。各部门和各地区在保证完成国家下达的留学生、研究生、本科生、普通专科生和中专生招生任务的前提下，可指定一些具备一定条件的学校，根据需要与办学条件的可能，承担一定数量的在职干部培训任务。其中，高等学校举办干部专修科，其年度招生数按不超过各省、自治区、直辖市和各中央部门所属高等学校当年本专科招生数10％的比例安排；具体到每所高等学校的招生数，原则上也按10％的比例掌握，在省、自治区、直辖市或中央部门不超过10％的前提下，有条件的学校可略有超过，有的学校因为另有任务或新建或条件不具备，可以少招或不招。另外，允许有条件的高等学校在校外设点办班，由委托单位就近（在学校所在城市）提供办学条件，学校组织教学活动。这类校外班，必须保证质量，入学、毕业考试同校内班要求一样，同时必须列入招生计划，报学校主管部门，纳入统一招生计划上报。中等专业学校举办干部、职工中专班，其年度招生数，原则上应按不超过全校中专招生数15％的比例安排，有条件的学校，在保证面向社会招生数逐年增长的前提下，也可多安排一些。
二、招生计划的管理
干部专修科和干部、职工中专班具有委托培养性质。委托单位可直接与有关学校洽商和签订举办干部专修科或干部、职工中专班的合同，报学校主管部门批准。其年度招生计划由学校主管部门按本规定第一条的要求编制，并纳入本地区、本部门高等学校、中等专业学校统一招生计划，报教育部、国家计委审批后，纳入当年国家招生计划。干部专修科和干部、职工中专班的学生来源计划，由委托单位制定。
三、学制及学历
干部专修科和干部中专班的学制为二至三年，职工中专班的学制，脱产学习的一般为三年（文科某些专业，根据情况可定为二年半）。由办班学校根据培养目标所要求具备的基础理论，专业知识和专业技能等情况加以确定，并报上级主管部门审定。凡按规定的学习年限，修完有关课程，经考试合格者，可发给毕业证书，并分别按照高等专科学校和中等专业学校毕业生对待。考试不合格者，可视具体情况，分别发给肄业或结业证明。因病或其他原因中途退学者，一律退回委托单位。
四、招生对象
干部专修科的招生对象为年龄在四十岁以下，具有高中毕业文化程度或同等学力，工作年限在五年以上，身体健康，有培养前途的现职优秀中青年干部。干部、职工中专班的招生对象为年龄在三十五岁以下，具有初中毕业文化程度或同等学力，工作年限在三年以上，身体健康，有培养前途的现职中青年干部和优秀工人。
五、培养工作的分工
为了有计划的培训在职干部和便于学校组织教学工作，高等学校之间，高等学校与中等专业学校之间，要合理分工，逐步做到重点高等学校招收学员的对象主要是县级或相当于县级以上的干部；一般高等学校招收学员的对象主要是科级或相当于科级的干部；中等专业学校干部、职工中专班则应主要招收科级以下的干部和优秀工人。
六、招生、录取办法
按教育部、财政部（84）教成字006号《关于成人高等学校一九八四年由省、市、自治区统一生考试的通知》中的有关规定执行。
七、学员学习期间的待遇和毕业后的工作安排
干部专修科和干部、职工中专班学员在校学习期间，工资由原单位照发，并按国家规定享受探亲和公费医疗等非生产性的福利待遇，所需费用由原单位支付。
学员毕业后，一律回原单位工作。
八、办学条件的解决办法
（1）办学所需教职工编制，主要由学校内部挖潜解决，在学校实行“五定”后，再按有关规定核算人员编制。如果委托单位在校外自设教学点，除教学工作由学校负责外，其它工作所需人员由委托单位自行安排解决。
（2）办学需要增加的校舍和教学设备，原则上由委托单位负责安排基本建设投资。基本建设投资的标准和数额，应根据学员人数、专业性质、学制及培养届次等情况并参考高等学校、中等专业学校学生的校舍定额标准，由委托单位与学校协商确定。委托单位提供的投资，由学校统一使用，所建成的校舍和购置的教学设备，其产权归学校。
（3）培养学员所需的经常费用，由派送学员的单位向学校支付。收费标准每人每年高等学校干部专修科工科、医药、艺术科类的一千元，农林、理科（含师范院校理科）、体育科类九百元，文科（含师范院校文科）、财经、政法科类七百元。中等专业学校干部、职工中专班工科、医药、艺术科类六百五十元，农林、体育科类五百五十元，师范、财经、政法和其他科类四百五十元。
派送单位缴纳的培训费，在各自的“职工教育经费”内开支。已成立工会组织的单位，工会经费中按照规定用于职工业余教育的部分也应当作为“职工教育经费”统筹安排使用。上述经费如不敷开支，行政事业单位可从各部门、各单位的预算包干结余经费和预算外收入中调剂解决；企业由企业基金、利润留成、税后留利和其他自有资金中开支。
九、学校的责任
承担举办干部专修科的高等学校的承担干部、职工中专班的中等专业学校，要根据培养目标要求，拟定教学计划，编写教材，组织教学工作的实施，并建立严格的学习管理制度，保证教学质量，培养出合格的毕业生。
学员在校学习期间，执行教育部统一制定的学籍管理办法。教学活动、行政管理等项工作，均由学校负责。
十、其他有关事项
要维护招生计划的严肃性，任何地区、部门和学校均不得不经批准，违反本规定，擅自办班招生，也不得将其他形式的在职干部培训（如进修班、培训班等）转为干部专修科和干部、职工中专班。发现这类情况，要追究责任，及时纠正，并不得承认干部专修科和干部、职工中专的学历
要杜绝考试泄题、考场舞弊和“走后门”等违法乱纪现象，一经发现这类问题，要严肃处理。
军队委托地方学校举办干部专修科和干部中专班，按本规定办理。
高等学校、中等专业学校举办干部专修科和干部、职工中专班，培训提高在职干部，对于实现干部队伍的“四化”，具有十分重要的意义，各地各部门要加强对这一工作的领导和管理，注意总结经验，及时解决有关问题，促其健康发展。


广东省中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅


中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅
关于印发《深圳市信访工作目标管理考核办法》的通知

（2003年8月25日）
深办〔2003〕36号


　　 《深圳市信访工作目标管理考核办法》已经市委、市政府领导同志同意，现予印发，请认真贯彻执行。





深圳市信访工作目标管理考核办法
　　
为适应改革开放的新形势，不断推进信访工作的规范化、制度化、目标化，更好地促进经济建设，维护社会稳定，密切党群关系，加快国际化城市建设步伐，现结合我市实际，制定信访工作目标管理考核办法。
　　 一、考核方式与考核范围
　　
按照条块和信访工作量情况，将区和市直部门、市属资产经营公司分为A、B、C三类，分别对信访工作各项分解目标进行考核评分，以合计总分作为综合指标，评价被考核单位的信访工作绩效。考核范围是：

　　 A类（6个区）：福田区、罗湖区、盐田区、南山区、宝安区、龙岗区。
　　
B类（信访工作量较大的18个单位）：市委组织部，市中级人民法院、检察院，市教育局、公安局、监察局、人事局、劳动局、规划与国土资源局、交通局、环保局、工商局、城管办、社保局、住宅局，市投资管理公司、建设控股公司、商贸控股公司。
　　
C类（信访工作量一般的23个单位）：市经济贸易局、卫生局、科技局、民政局、司法局、建设局、水务局、农林渔业局、外经贸局、文化局、计生办、地税局、质监局、药监局、旅游局、国资办、口岸办、侨办、台办、保税区管理局，市总工会、妇联、残联。
　　 信访工作量小的单位不列入考核范围。
　　 市信访办可以根据机构变化情况和信访工作量变化情况适时调整上述范围和分类。
　　 二、考核内容和评分标准
　　 （一）信访领导工作（20分）
　　 1．落实领导责任（4分，考核A、B、C类）
　　
在本地区、本部门形成一把手负总责，分管领导具体抓，班子其他成员按分工范围抓，一级抓一级，层层抓落实的信访工作领导责任制。领导班子将信访工作列入重要议事日程，听取汇报，分析形势，决定重大信访事项，部署信访工作。
　　 2．做好领导接待群众工作（6分，考核A、B、C类）
　　
领导班子成员能认真做好定期接待群众来访工作，取得实效。领导接访日时间、接访地点、接访方式等有关事项能定期通过新闻媒体、电子网站向社会公告，日常能在办公、接访场所进行公布。领导接访日制度不断改进完善。
　　 发生重大疑难信访问题时，领导能及时出面接待群众，协调处理，做好工作，化解矛盾。
　　
领导接访工作能把解决群众的实际问题与思想疏导教育结合起来，做到接待群众讲情、讲理、讲法，处理问题依法、依理、依情，努力使办理结果合法、合理、合情。
　　 3．做好领导阅批重要信访事项和领导包案处理信访大要案工作（4分，考核A、B、C类）
　　
领导班子成员在日常工作中能经常阅批信访事项，善于从中了解群众意见，倾听群众呼声，及时发现问题、解决问题，改进工作。对重要信访事项的批示，应有针对性地提出解决处理问题的原则、意见和办法。
　　 对交办的信访大要案，能按规定及时办理并报送办理情况。
　　 4．重视信访组织建设和干部队伍建设（6分）
　　 健全信访工作领导小组，发挥好指导、检查信访工作和协调处理重要信访问题的作用。（2分，考核A类）
　　
信访工作机构设置和干部配备符合上级有关规定和要求，做到与职责、任务相适应。把信访部门作为锻炼和培养干部的场所。保障信访部门的业务经费和在办公、交通、通讯等方面的需求。（2分，考核A、B类）
　　
关心信访干部的成长，重视对信访干部的培养、使用、交流和轮岗工作，帮助信访干部解决工作和生活中的实际困难和问题。（2分，考核A、B、C类）

　　 （二）信访基层、基础工作（20分）
　　 1．抓好基层信访工作（4分，考核A、B、C类）
　　
结合实际，采取有效措施抓好基层信访工作。加强指导、检查，帮助基层解决信访工作中存在的困难和问题，增强基层处理信访问题、化解社会矛盾的能力，形成完善、灵敏、高效的信访工作体系和网络。
　　 2．推进信访工作制度化、规范化建设（4分，考核A、B、C类）
　　
能根据形势发展和工作需要，不断推进信访工作制度化、规范化建设。信访工作部门或信访工作岗位职责明确，信访工作制度健全完备，运作规范有序。
　　 3．畅通信访渠道（4分，考核A、B、C类）
　　
认真做好办信、接访、接听专线电话和投诉咨询电话、办理网上投诉、征集人民建议等工作。信访渠道畅通，群众信访便利。群众正当的信访权利能得到保障，群众正当的要求能得到满足，民情、民意、民智能够顺畅上达领导机关。
　　 4．加强信访工作场所建设（4分）
　　 有独立并挂牌的群众候访室、群众来访接待室、领导接访室和信访工作人员办公室。（2分，考核A类）
　　
接待场所环境整洁，有便民利民服务措施，能结合自身信访工作实际和群众需要公布有关的法律、法规、规章、工作制度以及承办事项、承诺事项和注意事项等。（2分，考核A、B、C类）
　　 5．加快信访信息化建设（4分，考核A、B类）
　　 统筹规划，分步实施，安装使用信访工作计算机管理系统，实现网上办公。建立规范的系统运作机制和安全管理、信息保密制度。
　　 （三）信访信息、信访调研和信访宣传工作（15分）
　　 1．及时报送信访信息（5分）
　　
综合分析、归纳整理信访信息，及时、准确、真实、简练地反映社会动态和社情民意，特别是重大决策、重要举措出台前后人民群众的意见和建议。对可能影响社会稳定的紧急重大信访信息，能按规定迅速向上级领导机关和信访部门报送。（2分，考核A、B、C类）
　　
按时报送信访统计报表、信访工作信息和上级要求的有关信息。报送信访工作信息每年各区不少于4条（篇），其他单位不少于2条（篇）。（2分，考核A、B类）
　　 有分管信息工作的领导和工作人员，有反映信访信息的刊物。（1分，考核A类）
　　 2．积极开展信访调研（5分，考核A、B类）
　　
能围绕党和政府的中心工作，针对群众信访反映的热点、难点问题和信访工作中存在的问题，开展不同形式、不同层次的调查研究，为领导机关和上级部门科学化、民主化决策服务。
　　 3．努力做好信访宣传（5分，考核A、B、C类）
　　
善于结合群众信访的需要，运用群众通俗易懂的语言和喜闻乐见的形式宣传党的方针、政策和国家法律、法规，解答群众常见的信访问题，开展法律咨询，引导群众依法有序进行信访活动。
　　 充分利用新闻媒体，宣传各级党委、政府，各级领导干部，各级信访部门及信访工作者做好信访工作的经验、办法和事迹。
　　 撰写的有关信访工作经验和信访工作理论文章等文稿被《人民信访》、《南粤信访》、市信访办刊物和新闻媒体多次采用。
　　 （四）集体上访和疑难个访处理工作（20分，考核A、B、C类）
　　 1．杜绝重大恶性事件
　　
因信访问题处理工作不力、失误、失职等原因，造成影响社会稳定的重大恶性事件，或导致反复多次越级上访的重要信访案件，经上级部门处理解决并对事件原因作出结论的，扣除责任单位本项全部得分，且取消评选先进单位资格。
　　 2．妥善处理集体上访
　　
（1）因责任单位工作不力、失误、失职等原因，发生到国家、省、市党政领导机关集体上访的，按责任归属（涉及多个单位的等同对待），每起依次扣3分、2分、1分。
　　
（2）发生到国家、省、市党政领导机关集体上访，如责任单位有关负责人未按要求及时到场协助处理并做好工作的，按责任归属（涉及多个单位的等同对待），每起依次扣3分、2分、1分。
　　 3．努力化解疑难个访
　　
发生到市以上党政领导机关的疑难个访，如责任单位有关负责人未按要求及时到场协助处理并做好工作的，按责任归属（涉及多个单位的等同对待），每起扣0.5分。
　　 （五）信访立案件办理工作（15分，考核A、B、C类）
　　
1．承办市信访立案件能按照交办函要求的时限办结并上报办理结果。逾期未结的，能书面说明未结原因、目前办理进度、下一步工作打算和预计办结时间。未能按要求办理的，每件扣1分，每催办一次，加扣0.5分。

　　
2．办结市信访立案件能做到：符合有关政策、法律、法规的规定，调查事实清楚，结论定性准确，处理方法得当，解决问题落实，手续规范完备，档案资料齐全。未达到上述要求的，每件扣1分。未能按要求答复信访人的，每件扣0.5分。
　　 （六）信访工作改革与创新（10分，考核A、B、C类）
　　
坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，推进信访工作的改革与发展。创新信访工作体制、机制和方法，取得一定成效；研究信访工作理论，探索做好信访工作的新思路、新举措、新途径，取得一定成果；发挥人大、政协的监督作用和舆论的监督作用，加强与纪检、监察等部门的合作，推进信访问题的解决；在信访工作某一方面取得突出成绩。
　　 三、考评方法与考评步骤
　　 （一）信访工作目标管理每两年考核一次，由市信访办牵头成立市信访工作目标管理考评小组（以下称市考评小组），具体组织实施。
　　
（二）考核内容的第四、五项由市信访办每年评定一次，两年总评时该两项得分取两年的平均值。每项评分实行倒扣计分法，扣分量累计达到该项满分值时（第四项为20分，第五项为15分），不再扣分。集体上访、疑难个访和信访立案件未涉及的责任单位得满分。
　　
（三）考核内容的第一、二、三、六项每两年评定一次，实行累加记分法。先由各单位自评并形成书面材料送市考评小组，再由市考评小组逐项进行考核，评定得分。
　　
（四）一至六项得分相加为被考核单位的最后得分。A类考核单位满分为100分，B类考核单位满分为95分，C类考核单位满分为80分，B、C类得分公布时按百分制折算。各单位得分分类排队。考核结果由市信访办进行通报。考核成绩突出的评选为全市信访工作先进单位。
　　 各区和有关单位可参照本办法自行制定信访工作考核规定。
　　
本办法从2003年10月1日起实行，《关于印发深圳市信访工作目标管理的规定的通知》（深办发〔1993〕44号）同时废止。