石家庄市河道管理办法
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石家庄市河道管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市人民政府令
（第１０９号）
《石家庄市河道管理办法》已经一九九九年八月五日市十届人民政府第二十五次常务会讨论通过，现予发布，自一九九九年十月一日起施行。
市长 张二辰
一九九九年九月七日
石家庄市河道管理办法
第一章 总则
第一条 为加强河道管理，保障防洪安全，发挥河道的综合效益，促进经济发展，根据防洪法及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市辖区内所有河道的管理。
第三条 本办法所称河道，是指自然河道、人工水道（不含民心河）、行洪区和故河道。
第四条 河道管理范围包括：有堤防的河道，为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地；无堤防的河道，根据设计洪水位或历史最高洪水位确定。
第五条 河道等级按下列规定划分：
（一）主要河道：滹沱河（黄壁庄水库以下）；
（二）一般河道：交河（京广铁路桥以下）、磁河木刀沟（横山岭水库以下）、沙河、滹沱河（岗南水库至黄壁庄水库）、冶河、济河（平旺水库以下）、槐河（白草坪水库以下）；
（三）支流河道：其他河道。
第六条 河道堤防按下列规定划分：
（一）主要堤防：千里堤、滹沱河北大堤、滹沱河南、北堤和石家庄机场防洪堤；
（二）一般堤防：一般行洪河道的堤防；
（三）堤埝：其余河堤。
第七条 鼓励社会各界及境外投资者，以各种形式综合开发治理河道。
第八条 一切单位和个人都有保护河道、堤防安全和参加防汛捡险的义务，对破坏河道、堤防安全的行为有权制止和举报。
第九条 石家庄市水行政主管部门负责本办法的贯彻实施，河道日常管理工作由河道管理机构负责，并受水行政主管部门的委托实施行政处罚。县（市）、县（以下统称县）水行政主管部门所属的河道管理机构，负责本辖区内的河道日常管理工作。
第十条 河道管理实行统一管理与分级管理相结合的原则。
主要河道、主要堤防的工程建设与管理由县、市水行政主管部门提出意见，报省水行政主管部门审批；
一般河道、一般堤防的工程建设与管理由县水行政主管部门提出意见，市水行政主管部门审批，报省水行政主管部门备案；
支流河道、堤埝的工程建设与管理由县水行政主管部门审批，报市水行政主管部门备案。
第二章 河道建设管理
第十一条 各级水行政主管部门应编制本辖区河道建设与管理规划，报本级人民政府批准实施。
第十二条 沿河城市乡村在编制发展规划时，应事先征求水行政主管部门的意见。
第十三条 在河道管理范围内，修建开发水利、防止水害、整治河道的各类工程；兴建跨河、穿河、穿堤的桥梁、道路、管道、缆线等，按河道管理权限进行审批。
在边界河道进行上述工程建设的，需经上一级水行政主管部门审批。
第十四条 建设单位申报时应提供下列资料：
（一）项目申请书；
（二）建设项目所依据的文件；
（三）建设项目涉及河道与防洪部分的初步方案；
（四）占用河道管理范围内土地情况及该建设项目防御洪涝的设防标准与措施；
（五）建设项目对河势变化、堤防安全、河道行洪、河水水质的影响以及采取的补救措施的说明。
第十五条 建设单位在报送项目立项文件时，必须附有水行政主管部门的审查同意书，否则计划、规划、建设行政主管部门不予审批。审查同意书可以对建设项目设计、施工和管理提出有关要求。
第十六条 计划部门在审批建设项目时，如需对建设项目的性质、规模、地点作较大的变动，应事先征得水行政主管部门的同意，建设单位应重新办理审查同意书。
第十七条 建设项目经批准后，建设单位必须将批准文件和施工安排报送河道管理机构审核，方可办理开工手续。施工安排应包括施工占用河道管理范围内的土地情况和施工期防汛措施。
第十八条 建设项目有关水工部分的施工，应由具备水利施工资质证书的单位实施，重点建设项目应由水利工程建设监理单位参与监理。
第十九条 河道管理范围内的建筑物和设施竣工后，建设单位应在竣工产主个月内向河道管理机构报送有关工程资料，经水行政主管部门验收合格后方可使用。
第二十条 河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪规划进行河道整治需要占用的土地，由当地人民政府调剂解决。因整治河道所增加的可利用土地，由河道管理机构组织开发利用。
第三章 河道保护
第二十一条 在河道管理范围内，水域和土地（包括沙洲、滩地）的利用应当符合河道行洪输水的要求。开发利用，应当由县水行政主管部门制定规划并按河道管理权限分别报经县以上人民政府批准。
第二十二条 河道管理范围以内的土地应划定为国家所有，使用权归河道管理机构；安全保护区的土地权属不变，使用时不得危害河道工程安全。
第二十三条 县级人民政府按下列规定划定河道堤防护堤地、安全保护区，县河道管理机构埋设界桩、标牌。
（一）护理地宽度从堤脚量起，其宽度为，主要堤防：迎水坡二十米至三十米，背水坡三十米至五十米；一般堤防及堤埝：迎水坡五米至二十米，背水坡十米至三十米。
（二）安全保护区为堤脚以外一百米至一百五十米。
尚未划定的，由县级人民政府组织划定。新建的河道工程，由当地人民政府按规划设计划定，依法办理征地手续，并报市河道管理机构备案。
第二十四条 在防汛抢险期间或因雨雪造成堤顶泥泞时，无关车辆不得上堤。
第二十五条 禁止损毁堤防，护岸，闸坝，防汛设施，水文监测、通讯、照明设施以及护堤房、堤界桩、里程碑等。确需利用堤顶兼作公路的，需经上级河道管理机构批准，堤身和堤顶公路的管理维护办法，由河道管理机构与交通部门共同商定。
第二十六条 在河道管理范围内进行下列活动的，经河道管理机构批准后，到有关部门办理其他手续。
（一）采砂、取土、淘金；
（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；
（三）在河道滩地存放物料，修建厂房等临时建筑设施，开采地下资源，进行考古发掘以及从事其他活动的。
在边界河道从事上述活动的，需经上一级河道管理机构审批。
第二十七条 故河道的开发利用应当符合土地利用总体规划，并经河道管理机构审查同意。故河道、旧堤、原有河道工程设施等，未经河道管理机构批准，不得擅自填堵、占用或者拆除。
第二十八条 护堤、护岸、固滩林木由河道管理机构组织营造，任何单位和个人不得侵占、破坏和擅自砍伐。
河道管理机构对护堤、护岸林木进行抚育和更新性质的采伐及用于防汛抢险的采伐，免交育林基金。
第二十九条 自河道内排放污水的单位和个人应将排污口的位置和尺寸、污水所含主要污染物成分、含量及其危害，日排污量等情况向河道管理机构申报，经同意后再向环境保护部门申报，未经河道管理机构同意，环境保护部门不予受理。
改变排污口的位置、尺寸，按前款审批程序办理。
第三十条 在河道管理范围内，禁止排放超标污水，禁止堆放、倾倒、掩埋各处垃圾。对现已排放、堆放、倾倒、掩埋的，应限期原弃放单位清除。
第三十一条 任何单位和个人不得从事下列行为：
（一）非法干预和阻挠河道管理人员履行职责；
（二）擅自拦截、抢占水源，破坏供水、用水秩序；
（三）非河道管理人员操作闸门及各种设备。
第三十二条 利用河道范围内的水域、沙洲、滩地、堤防、护堤地从事各种生产经营活动的，应与河道管理机构签定有偿使用合同。
第四章 罚则
第三十三条 违反本办法第十三条规定的，责令限期拆除，采取补救措施，并视情节处以一万元至五万元的罚款。
第三十四条 违反本办法第二十四条、第三十一条规定的，责令停止违法行为，赔偿损失，并视情节处以五十元至五百元的罚款。
第三十五条 违反本办法第二十五条规定的，责令停止违法行为，采取补救措施，并视情节处以三百元至五万元的罚款。
第三十六条 违反本办法第二十六条规定的，责令停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，并视情节处以五百元至五万元的罚款。
第三十七条 违反本办法第二十八条第一款规定的，责令停止违法行为，赔偿损失，并视情节按每棵五十元至五百元处以罚款。
第三十八条 违反本办法第三十条规定的，责令停止违法行为，限期拆除，采取补救措施，并视情节处以五百元至五万元的罚款。
第三十九条 水行政主管部门以及河道管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第五章 附则
第四十条 本办法自一九九九年十月一日起生效。
安阳市人民政府办公室转发市民政局等部门关于退役士兵职业技能培训实施办法的通知
河南省安阳市人民政府办公室
安阳市人民政府办公室转发市民政局等部门关于退役士兵职业技能培训实施办法的通知
安政办〔2009〕117号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
市民政局、市财政局、市劳动和社会保障局制定的《关于退役士兵职业技能培训实施办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年七月十六日
安阳市退役士兵职业技能培训实施办法
市民政局市财政局市劳动和社会保障局
第一条为深化我市退役士兵安置改革工作，切实做好退役士兵职业技能培训，促进就业，依照国务院《关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》（国发〔2005〕23号）、市政府办公室《关于转发民政局等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策实施意见的通知》（安政办〔2007〕83号）精神和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的若干意见》（豫政〔2006〕8号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的退役士兵是指：在中国人民解放军和中国人民武装警察部队服现役期满或因其他原因按《退役义务兵安置条例》规定提前退伍的和服现役期满本期规定年限或因其他原因按《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》规定提前退役的人员。
第三条城镇自谋职业退役士兵是指：符合国家规定的安排工作条件，自己不要求安排工作，写出自谋职业申请书，与当地安置部门签订自谋职业协议且自愿领取《城镇退役士兵自谋职业证》的退役士兵。
第四条选择自谋职业的城镇退役士兵，除领取政府发给的自谋职业一次性补助金和享受扶持就业的相关优惠政策外，还可享受政府提供的一次职业培训和技能鉴定补贴，其他退役士兵参加职业培训和技能鉴定享受再就业人员同样的政策。退役士兵参加技能培训以自愿为原则，不愿参加培训鉴定的，仍按现行安置政策执行。
第五条退役士兵职业技能培训
（一）退役士兵定点培训机构的确定：由民政部门在劳动保障部门认可、具有培训资质的培训机构中，依照相关规定予以确定，颁发《退役士兵职业培训定点机构》匾牌。
（二）退役士兵培训的专业和时间：培训专业以《河南省发展计划委员会、河南省财政厅、河南省劳动和社会保障厅关于规范调整河南省职业技能培训鉴定（考核）等收费标准的通知》（豫收费〔2003〕2305号）划分的A、B、C三类为依据。培训时间大致在三至六个月之间，最长不超过十二个月。A类专业培训周期不得低于三个月450个学时；B类和C类专业培训时间不得低于二个月300个学时。
（三）培训补贴标准：退役士兵参加培训时，财政部门将按照培训专业的不同给培训机构以培训补贴。培训补贴和技能鉴定补贴标准按再就业人员的补贴标准执行。
（四）经费开支渠道：参加再就业人员培训班的经费支出按（豫财办社〔2008〕231号）文件执行，参加其它形式自谋职业退役士兵培训的经费支出，从退役士兵培训经费中列支。
（五）培训原则：
1属地培训。退役士兵参加培训时以户口所在地为准，属五县（市）的，由五县（市）的民政和劳动保障部门组织培训，培训的专业种类满足不了退役士兵要求的，可向市退役士兵培训就业服务中心介绍，由市退役士兵培训就业服务中心委托相关机构培训，所需费用由县（市）负担。
2初级培训。退役士兵培训坚持以初级培训为主；初级培训结束后，如欲初晋中、中晋高的所需费用由个人自理；直接进入高级职业培训和学历培训的，培训和技能鉴定费按初级培训标准给培训机构补贴，不足部分个人自理。
3资格培训。退役士兵坚持以职业资格培训为主，以学历培训为辅。
4一次培训。退役士兵只能享受一次政府提供的免费或补贴培训，培训结束未拿到职业资格证书的，不再为培训对象进行复训，本人要求复训或职业技能鉴定的，费用自理。退役士兵参训20天后，不准退出培训，自己强行退出培训的，则视为已享受过培训。
第六条结算办法
培训费的结算：培训合格率达到90％以上（含90％）的，培训费由财政部门先按参加培训人数培训费的70％拨付，待创业和就业率达到70％（含70％）以上，补足差额部分。创业和就业率达不到70%的，则按创业和就业人数的相应专业补足差额部分。技能鉴定费的结算：按实际参加技能鉴定的人数一次性结算。其他退役士兵仍按再就业人员培训时的结算办法结算。
第七条各相关部门职责
（一）民政部门职责
1负责退役士兵职业技能培训的统筹协调组织工作。积极宣传退役士兵参加职业技能培训的有关政策，引导退役士兵转变就业观念，动员退役士兵积极参加职业技能培训。
2应根据每年退役士兵入户和自谋职业报名情况，及时向财政部门提交培训人数和培训专业种类。
3组织退役士兵参训报名、专业分类、向学校分配、下达培训通知、协助培训机构组织培训对象的报到、培训监督等工作。
4负责建立和管理退役士兵人才信息库和信息网站，拓宽退役士兵与用人单位的沟通渠道，为退役士兵提供就业信息咨询和就业服务。
5监督检查培训机构的培训情况。
（二）劳动社会保障部门职责
1做好定点培训机构的管理工作。
2指导定点培训机构根据退役士兵培训工种类别，精心编制培训方案、教学大纲和教学计划，科学设置培训课程，提高培训质量。
3组织技能鉴定机构对参训退役士兵进行职业资格技能鉴定，按照国家有关规定颁发相应的职业资格证。
（三） 财政部门职责
1负责在每批退役士兵培训完毕后按市文件规定的标准结算培训经费和技能鉴定经费。
2会同民政、劳动保障部门加强对培训资金的监督管理，确保培训资金按规定用途使用。
（四） 定点培训机构职责
1定点培训机构要按照民政部门分配人数及专业合理分班或接收插班生员。
2负责培训对象的报到、编班、学习、生活、政治思想教育和日常管理，确保按期完成学业。
3培训应以国家职业标准为依据，合理安排培训内容，设置培训课程，按照规定的时间、课时授课，确保培训质量。
4对职业技能培训合格人员，按规定颁发《职业培训合格证书》。认真组织在校培训的退役士兵参加职业技能鉴定考核，取得相应的国家职业资格后向参训对象发放《职业资格证书》。
5结合培训专业，优先推荐退役士兵就业。
第八条培训报名方法及程序
（一） 凡要求参加培训的退役士兵在退役当年6月底前，向安置地民政部门提出参加培训申请，填写参加培训表格，办理申请培训相关手续。
（二）民政部门按规定认真审核退役士兵的报名资格，在报名期满后，汇总确定报名人数及所学专业类别，根据专业类别向定点培训机构分配学员。7月份开始培训。退役士兵超过报名期限的参加次年培训。
第九条退役士兵申请报名培训需提供的资料
（一）退伍证原件及复印件；
（二）身份证原件及复印件；
（三）填写《退役士兵参加职业技能培训申请审批表》；
(四）城镇退役士兵自谋职业的携带上述证件外还需携带《城镇退役士兵自谋职业证》。
第十条就业指导
市退役士兵培训就业服务中心要在中心网站上为退役士兵提供就业信息服务。各级民政和劳动社会保障部门要充分发挥公益性职业介绍机构、劳动力市场、人才市场的作用，及时收集和提供用工信息，为退役士兵的就业提供帮助，推荐更多的退役士兵就业。
第十一条农村退役士兵的培训工作可根据具体情况逐步展开。
第十二条本办法自印发之日起施行。
中华人民共和国卫生检疫局关于下发《入出境人员传染病监测后续管理办法（试行）》的通知
卫生检疫局
中华人民共和国卫生检疫局关于下发《入出境人员传染病监测后续管理办法（试行）》的通知
（卫检局空字〔１９９７〕第６４号）
各卫生检疫局：
为贯彻李岚清副总理“方便进出，监管有效，卫生检疫和进口食检要加强后续管理”的指示精神，适应目前口岸查验制度改革及传染病监测管理工作的需要，我局组织专业技术人员起草制定了《入出境人员传染病监测后续管理办法（试行）》，现将该《办法》发给你们，望认真遵照执行，并及时总结经验，使传染病监测后续管理工作得到进一步规范。
特此通知。
附件：入出境人员传染病监测后续管理办法
中华人民共和国卫生检疫局
一九九七年一月二十日
入出境人员传染病监测后续管理办法（试行）
为适应口岸查验制度改革的需要，进一步简化入出境人员查验手续，同时又有效地做好传染病监测后续管理工作，依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》第十五条、第十六条；《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第十九条第三款、第五款、第一百零二条；《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第六条、第七条；中华人民共和国卫生部、公安部《关于来华外国人提供健康证明问题的若干规定》（87）卫防检字第48号；卫生部、外交部、公安部、国家教育委员会、国家旅游局、国家外国专家局《关于发布＜艾滋病监测管理的若干规定的通知＞》（88）卫防字第5号第四条、第五条、第八条；卫生部、公安部《关于中国公民出
入境提交健康证明的通知》（卫检字（89）第5号）第二条、第三条，特制定本办法
。
一、传染病监测后续管理的对象是：
在境外停留三个月以上的中国籍公民（短期回国的留学人员除外）和在中国居留一年以上的外国人、华侨以及在大陆居留一年以上的港、澳、台同胞。
二、上述人员在入境时，未能出示有效健康证书者，均应填写《入境人员传染病监测体检通知单》（附件一），入境后在规定时间内到就近的卫生检疫机关（或卫生检疫机关、国际旅行卫生保健协会认可的门诊部、医院）接受传染病监测体检，自愿在入境现场接受检测者，卫生检疫机关应提供方便。
三、接受传染病检测的异地入境人员，口岸卫生检疫机关应通过电脑或邮递方式，将其主要情况告之所在地卫生检疫机关。
四、对未在《通知单》规定期限内主动接受传染病监测的入境人员，当地卫生检疫机关要追踪检测。
五、各卫生检疫机关应将受检者的检测结果及时反馈给发出《通知单》的口岸卫生检疫机关。
六、在口岸现场采取多种形式向入境人员进行宣传，增强执法透明度。
七、各卫生检疫机关应主动与地方有关部门（公安、外办、劳务输出、旅游等部门）联系，争取其支持和配合，以保证传染病监测后续管理工作的顺利开展。
附件一： 入境人员传染病监测体检通知单
姓 名： 性别： 年龄： 护照号码：
入境日期： 年 月 日
出国性质：因公：劳务 留学 商务 外交 船员 研修 其它
因私：劳务 留学 商务 探亲 旅游 研修 其它
来自国家：
工作单位： 电话：
最终住址：________省（自治区、直辖市）_____________市（县）
__________________________________________
电 话：
根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其《实施细则》等法律、法规及有关文件规定，请您在一个月内到中华人民共和国______________卫生检疫局或______________国际旅行卫生保健门诊部（口岸医院）接受传染病监测体检。逾期未进行体检者，有关部门将依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》有关规定予以处罚。
特此通知。
_______________卫生检疫局
（公 章）
年 月 日
附件二： 入境人员传染病监测体检申请单
___________________卫生检疫局：
本人在____________________国家／地区已停留______________个月，遵照《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其《实施细则》等法律、法规及有关文件规定，应接受传染病监测体检。为此，特申请在入境现场接受医学检查。
申请人：_________________
年 月 日
（注：此单一式二联，第一联由口岸卫生检疫局留存，并输入全国电脑联网系统，第二联交受检人。）
附件三：
下列人员应排除在监测对象以外：
1、在国内停留不满30天，同时又能出具有关证明的在外留学人员。
有关证明指：
（1）我国驻外使（领）馆出具的表明其身份及回国期限或任务的证明书；
（2）回国进行学术交流等的邀请书；
（3）一个月以内的返程机票；
（4）外国当局签发的一个月内再入境的签证。
2、知名人士或有特殊身份者。
3、组团来华观光、从事商务或其它活动的带队者或翻译。
附件四： 入境人员卫生检疫须知
尊敬的旅客：
您在境外期间可能感染了某种疾病，为了您和他人的健康，特敬告如下事项：
1、在境外停留三个月以上的中国籍公民，应当接受卫生检疫机关的传染病监测
。在办理入境手续前，应填写健康申明卡，并交验有效健康证书。如未能出示有效健康证书，必须接受传染病监测。如您希望在入境现场进行传染病监测，请填写传染病监测体检申请单，卫生检疫机关将为您提供便利、快捷的服务；如您希望到您前往的目的地进行传染病监测，请填写传染病监测体检通知单，并持此单到指定的卫生检疫机关接受医学检查。
2、入境人员如有下列症状或疾病，应当在办理入境手续时向卫生检疫官员报告
：发烧、吐泻、鼠疫、黄热病、霍乱、艾滋病、性病、精神病、肺结核、疟疾、登革热及其它传染病。
3、携带生物制品、血液及其制品、人体组织或器官、废旧物品的入境人员，应
当在办理入境手续时向卫生检疫机关申报。
卫生检疫局名称 地址 电话 邮编
