南京市公民义务献血条例
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南京市公民义务献血条例
江苏省南京市人民政府
南京市公民义务献血条例
南京市人大常委会
第一章 总则
第一条 为保证医疗用血需要，保障公民身体健康，发扬救死扶伤的人道主义精神，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 凡居住在本市行政区域内健康的适龄公民，均应当按照本条例规定，履行献血义务。
提倡公民无偿献血。
第三条 本市实行公民义务献血制度和公民个人储血、家庭成员互助、单位集体互助及社会援助相结合的用血制度。
第四条 本市行政区域内的机关、团体、部队、企业事业单位、大专院校及其他组织（以下简称单位），应当做好公民义务献血的宣传教育工作，动员和组织本单位、本地区的公民参加义务献血。
第五条 市和区、县人民政府领导本行政区域内的公民义务献血工作。
市和区、县卫生行政部门是同级人民政府公民义务献血工作的主管机关，负责本条例的实施。卫生行政部门所属的献血办公室，负责公民义务献血的日常管理工作。
各级红十字会应当配合、协助卫生行政部门做好公民义务献血的宣传、动员工作。
第六条 市人民政府根据本市献血事业发展计划，安排献血事业专项经费，用于发展献血事业。
第二章 职责
第七条 市卫生行政部门履行下列职责：
（一）根据本市医疗用血需求量和适合献血年龄的公民人数，拟定和实施全市公民义务献血的规划和年度计划；
（二）负责全市血源、采血、供血和用血的管理工作；
（三）组织和指导全市公民义务献血的宣传教育工作；
（四）印制公民献血凭证。
第八条 区、县卫生行政部门履行下列职责：
（一）根据市公民义务献血规划和年度计划，拟定和实施本行政区域的公民义务献血规划和年度计划；
（二）安排、指导、督促本行政区域的公民义务献血工作；
（三）负责本行政区域的公民医疗用血管理工作。
第九条 乡（镇）人民政府、街道办事处以及献血公民所在单位履行下列职责：
（一）根据本条例有关规定，制定本地区或者本单位公民义务献血的计划；
（二）组织本地区、本单位公民进行义务献血，保证本地区、本单位年度献血计划的完成；
（三）协助有关部门做好公民医疗用血的管理工作。
第十条 采血单位履行下列职责：
（一）执行献血体格检查标准和采血、储血技术规范以及有关管理制度；
（二）做好采血、储血和血液质量的检测工作，保证血液质量；
（三）做好医疗供血工作。
第十一条 医疗单位履行下列职责：
（一）根据病人病情用血，做到计划用血；
（二）开展成分输血、自身输血，做到科学用血；
（三）遵守输血技术规范和操作规程，严禁将不符合标准的血液用于患者，保证输血安全；
（四）做好公民医疗用血的管理工作，执行医疗用血验证制度。
第三章 公民献血义务
第十二条 十八周岁至五十五周岁的男性公民和十八周岁至五十周岁的女性公民，符合献血体格检查标准的，应当按照下列规定履行献血义务：
（一）具有本市常住户口的公民每五年献血一次；
（二）外省、市的公民在本市暂住满一年以上的，应当参加义务献血，其献血纳入所在地区或者单位的公民义务献血计划。
国家机关工作人员、高等学校在校学生、现役军人应当率先履行献血义务。
第十三条 有工作单位的公民（包括学生，下同）献血，由所在单位组织进行；无工作单位的公民献血，由乡（镇）人民政府或者街道办事处负责，村民委员会或者居民委员会组织进行。
公民也可以凭本人《居民身份证》直接向居住地的献血办公室登记献血。献血量计入单位或者乡（镇）人民政府、街道办事处的年度献血指标。
第十四条 公民献血前必须经献血办公室指定的单位体格检查，符合国家规定的《供血者健康检查标准》者方可献血。
第十五条 公民一次献血量为二百毫升。公民自愿一次多献的，最多不得超过四百毫升。两次献血间隔时间不得少于三个月。
第十六条 公民献血后，由居住地的献血办公室发给《公民义务献血证》，并按照规定标准发给营养补助费；不领取营养补助费的，发给《公民无偿献血证》。完成年度献血计划的单位，由所在地区的献血办公室发给《单位完成献血计划证》。
献血的公民在献血的当日和次日享受公假。
第十七条 任何单位和个人不得伪造、涂改、转让有关献血证件；不得雇用他人或者冒名顶替献血；不得私自组织公民采血或者利用血液资源进行牟利和其他违法活动。
第四章 公民用血权利
第十八条 实行个人储血用血制度。按照本条例规定已履行献血义务的公民，凭本人《居民身份证》和《公民义务献血证》享受优待用血；无偿献血者凭本人《居民身份证》和《公民无偿献血证》，享受与其献血量等量的无偿用血。
第十九条 实行家庭成员互助用血制度。无工作单位的公民，凭家庭成员（含父母、配偶及子女）的《公民义务献血证》或者《公民无偿献血证》和户口簿，享受与献血的家庭成员同等的用血待遇。
第二十条 实行单位集体互助用血制度。有工作单位的公民，其所在单位完成本年度义务献血计划的，凭《单位完成献血计划证》和工作证，在规定的期限内享受优待用血，但符合义务献血条件而拒绝履行献血义务的公民除外。
未完成年度献血计划的单位，需要用血时，应当向所在地的献血办公室申请用血证明，在按照用血量金额的二至三倍交纳保证金后方可用血。用血单位在规定期限内完成了献血计划的，退还保证金；逾期未完成献血计划的，保证金不予退还。
第二十一条 实行社会援助用血制度。
（一）五十五周岁以上的男性公民、五十周岁以上的女性公民和未满十八周岁的公民，凭本人《居民身份证》或者户口簿办理用血手续；
（二）社会救济、无职业的优抚对象，凭县级以上民政府部门出具的证明办理用血手续；
（三）港、澳、台同胞，华侨和外国公民，凭本人合法身份证件办理用血手续。
第二十二条 病人医疗用血必须凭经治医师填写的《用血申请单》、单位或者个人献血凭证，以及本人《居民身份证》或者其他有关证明，到献血办公室办理用血手续。
第二十三条 外地临时来本市就医的病人，凭本人身份证件到献血办公室办理用血证明。
第二十四条 抢救急诊病人需用血时，医院应当先予用血；用血后，有关单位或者公民再按本条例规定补办用血手续。
第二十五条 未经市卫生行政部门批准，医疗单位不得使用外地血液和血液成分，也不得向外地提供血液和血液成分。
第五章 奖励与处罚
第二十六条 有下列情况之一的，由市和区、县人民政府或者卫生行政部门给予表彰或者奖励：
（一）公民无偿献血累计一千毫升以上的；
（二）公民义务献血累计二千毫升以上的；
（三）在组织献血或者采血、用血管理工作中成绩显著的。
第二十七条 单位未完成年度义务献血计划的，予以通报批评，并责令其限期完成。
违反本条例规定，有下列情况之一的，由市或者区、县卫生行政部门视其情节轻重，除处以警告、通报批评、没收非法所得外，并按相应血量的供血金额处以罚款：
（一）采血单位不按有关规定采血的，处以四至五倍罚款；
（二）医疗单位不执行用血验证制度的，处以四至五倍罚款；
（三）伪造、涂改、转让有关献血或者用血证件的，处以三至四倍罚款；
（四）雇用他人或者冒名顶替献血的，处以三至四倍罚款；
（五）未经市卫生行政部门批准，擅自采血、购血、供血的，处以五至十倍罚款。
上述行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 以牟利为目的，非法组织他人卖血的，由卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得五至十倍的罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 卫生行政部门实施罚没款处罚，按照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定执行。
第三十条 公民符合义务献血条件而不履行献血义务的，由所在单位给予批评教育，并动员其履行献血义务。
第三十一条 对违反本条例规定，造成传染病扩散的采血机构和医疗机构，按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定处理。
医疗机构将不符合标准的血液用于患者的，由市或者区、县卫生行政部门给予警告、责令限期整顿，并可根据情节依法处以三万元以下罚款。给患者造成损害的，应当依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 献血管理部门、采血单位的工作人员滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对卫生行政部门作出的行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的卫生行政部门依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十四条 驻宁部队（含武装警察）现役军人义务献血的具体办法，由市人民政府依照本条例有关规定与部队商定。
第三十五条 本条例自1997年4月1日起施行。
市政府办公室关于印发宿迁市骆马湖现代生态农业示范区进区项目管理办法的通知
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿政办发〔2003〕66号
市政府办公室关于印发宿迁市骆马湖现代生态农业示范区进区项目管理办法的通知
宿豫县、宿城区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为将骆马湖现代生态农业示范区建成高水平、高效益、高质量的国家级高科技生态农业科技园区，确保进区项目体现生态特色、具有较高的科技含量，现将《宿迁市骆马湖现代生态农业示范区进区项目管理办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
二ＯＯ三年六月十二日
宿迁市骆马湖现代生态农业示范区
进区项目管理办法
（2003年6月）
随着骆马湖现代生态农业示范区（以下简称示范区）基础设施逐步完善，投资环境不断改善，招商力度不断加大，示范区进区项目不断增加。为加强对进区项目和企业的审核与管理，促进示范区快速健康发展，特制定本办法。
管理范围
第一条 所有单位或个人在示范区投资新办的各类项目。
第二条 所有单位或个人兼并、购买、租赁示范区现有企业或其它经济实体。
第三条 国家、省、市在示范区政策性投资建设的各类项目。
第四条 利用政府贷款、世行贷款以及其他国（境）外投资机构低于国内银行同期利率的中长期贷款在示范区投资兴建的各类项目。
进区项目种类和标准
第五条 示范区投资项目包括：农业、农副产品精深加工业、生物工程、生物制药、生物有机肥料、生物农药、农业工程设施、旅游业、房地产开发业等。
第六条 在示范区投资的各类项目要有较高科技含量，符合生态方面要求，进核心区项目必须符合高新、高效、高科技、生态的要求。
第七条 示范区优先选择安排设施农业技术（温室工程、工厂化育苗、无土栽培、无公害生产及智能化管理）、生物工程技术（转基因育种、组织培养、胚胎移植、克隆技术等）、农副产品精深加工，集约化种养、信息网络技术、教育培训和观光休闲旅游等方面项目。
第八条 进示范区项目符合环保要求并达标排放，符合国家颁布的环境保护有关法律、法规规定。
第九条 在示范区生产的农产品及深加工品必须按照无公害、绿色或有机食品质量安全要求进行。
第十条 在示范区项目生产的农产品要积极申报安全农产品认证，确保示范区所有农产品全部为无公害、绿色或有机食品。
进区项目申报与审批
第十一条 所有进示范区项目必须报请管委会审批后方可开工建设。
第十二条 项目审批需提交材料：1.项目立项申请报告；2.项目合同；3.土地租赁合同；4.项目整体概况和项目建设进度计划；5.招商引资项目申报备案表；6.项目设计平面图（或效果图）。
第十三条 凡县、区，市直各单位，示范区乡、镇、场圃没有经示范区管委会审批的项目，将不列入年终对该单位招商引资任务考核范围。该项目与区内已审批项目在建设上发生冲突时，示范区将优先考虑已审批项目。
第十四条 项目审批后，须每月定期上报项目进展情况，未按计划进度开工建设，经2次督办仍无进展的视作自动终止，示范区有权取消其用地资格。
第十五条 在进区项目实施过程中，若项目内容发生变更，须正式报项目审批部门审批；若项目无法继续实施，示范区将取消该项目用地资格。
进区项目管理
第十六条 示范区管委会对进示范区项目依法实行管理。所有进示范区项目必须接受管委 会，包括土地使用情况督察、环境保护等方面的统一协调管理。
第十七条 进示范区项目涉及土地租赁占用的，在核心区内须与管委会签订合同；在其他区域租赁占用由管委会负责与有关乡（镇）、村协调，进区企业直接与乡（镇）、村签订租赁占用合同。
第十八条 项目开工建设不得随意破坏示范区现有树木、草地、道路、水电设施等公共基础设施。
第十九条 进区项目建设过程中，不得在道路上随意堆放物料、搭建棚亭及其它设施，以保证示范区道路整洁畅通；如系确需应报经示范区管委会批准。
第二十条 进区项目建设过程中，建筑渣土应倾倒在示范区管委会指定的消纳场，不得随意抛撒。
第二十一条 项目施工设置的标志牌、标语牌、宣传横幅外型要美观、用字要规范并保持整洁完好；如有破损或内容不全要及时修复或更换。
附则
第二十二条 本办法自公布之日15日后施行。
宝鸡市人民政府关于印发宝鸡市城乡居民社会养老保险实施办法的通知
陕西省宝鸡市人民政府
宝鸡市人民政府关于印发宝鸡市城乡居民社会养老保险实施办法的通知
宝政发〔2011〕30号
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《宝鸡市城乡居民社会养老保险实施办法》已经2011年6月27日市政府第九次常务会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻落实。
二〇一一年六月二十八日
宝鸡市城乡居民社会养老保险实施办法
第一章 总 则
第一条 为了加快城乡统筹步伐，完善“大社保”宝鸡模式，依据《中华人民共和国社会保险法》、国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）、《陕西省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（陕政发〔2009〕55号）和《陕西省人民政府关于实施城乡居民社会养老保险制度全覆盖的意见》（陕政发〔2011〕28号），结合我市实际，将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度整合形成一体化的城乡居民社会养老保险制度，特制定本办法。
第二条 城乡居民社会养老保险是由各级人民政府负责，采取个人缴费、集体补助、政府补贴的筹资办法，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障城乡居民老年基本生活的一项社会保障制度。
第三条 坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则。从实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准与经济发展和各方面承受能力相适应；个人（家庭）、政府合理分担责任，权利与义务相对应；政府主导和个人自愿相结合，引导城乡居民普遍参保。
第四条 凡具有本市行政区域内户籍，年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险、未参加机关事业单位社会养老保险、未享受未参保城镇集体所有制企业、“五七连”、“家属工”超过法定退休年龄人员基本生活保障等现有社保制度以外的所有城乡居民，均可参加城乡居民社会养老保险。
第二章 保险费缴纳
第五条 个人年缴费标准，设为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元11个档次，参保人可以自主选择档次缴费，多缴多补，多缴多得。
第六条 养老保险费实行按年度（自然年度）缴纳，参保人员应于每年9月底前缴清当年养老保险费。
第七条 政府对参保人缴费给予财政补贴（财政缴费补贴，即进口补）。补贴标准为：缴费200元以下档次的，政府补贴为每人每年30元；缴费300元的，补贴40元；缴费400元的，补贴45元；缴费500元的，补贴50元；缴费600元的，补贴55元；缴费700元的，补贴60元；缴费800元的，补贴65元；缴费900元的，补贴70元；缴费1000元的，补贴75元；缴费1500元的，补贴80元，城乡居民缴费补贴所需资金省财政承担50%，市、县（区）财政各承担25%，分别列入当年财政预算，由市、县（区）财政部门在参保人员个人缴费到账次月拨付到位。
第八条 有条件的村（组）、社区集体经济组织应当对本村（组）、社区参保人缴费给予补助，集体补助标准，由村（居）民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
第九条 重度残疾人参保按最低缴费标准，由财政全额补贴。提倡和鼓励机关、团体和社会各界对城乡居民特困群体参加城乡居民社会养老保险给予扶持和资助。
第十条 缴费标准、档次和财政补贴标准，随经济发展适时调整。
第三章 个人账户管理
第十一条 县区城乡居民社会养老保险管理中心为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户，核发《缴费证》，建立养老保险档案。
第十二条 参保人员养老保险个人账户包括：
（一）个人缴纳的养老保险费总额及其利息；
（二）村（组）、社区集体补助总额及其利息；
（三）财政补贴总额及其利息；
（四）其他收入及其利息。
第十三条 个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。县区经办机构每年结息一次。
第十四条 参保人员跨省、市转移养老保险关系，只转移个人账户中个人和集体缴费储存额（不包括财政补贴及利息）；本市跨县区转移，个人账户储存积累总额全部转移。
第十五条 参保人员有权向经办机构查询其养老保险有关情况，经办机构应当及时提供相应服务。
第四章 养老金待遇
第十六条 参保人员养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
第十七条 个人账户养老金计发办法为：个人账户积累总额除以国家规定的个人账户养老金计发月数。即：个人账户养老金月领取标准=个人账户积累总额÷139。
第十八条 建立老年城乡居民基础养老金（财政养老补贴，即出口补）制度。现阶段基础养老金标准为：60至69周岁每人每月80元，70至79周岁90元，80至89周岁100元，90周岁以上110元。城乡居民基础养老金中央财政承担55元，其余部分市、县（区）财政各承担50%。城乡居民基础养老金所需资金，根据当年实际需要列入财政预算，由市、县（区）财政部门按月拨付到位。县区政府可根据实际情况适当提高基础养老金标准，所需资金由县区财政承担。
第十九条 参保缴费起始日，已年满60周岁人员，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的家庭成员应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
第二十条 对45周岁以下城乡居民，在其参保缴费达到规定15年缴费年限的前提下，每多缴费1年，到领取养老金时，基础养老金每月增加2元。鼓励、引导中青年城乡居民早参保、长期缴费，增加个人账户积累，提高年老后的养老金待遇水平。增加部分市、县（区）财政各承担50%。
第二十一条 具备下列条件之一、且其符合参加社会养老保险条件的家庭成员，均已按规定参保并正常缴费，可享受养老金待遇。
（一）参保缴费起始日年满60周岁以上人员；
（二）参保缴费起始日45周岁以上，按规定参保并足额缴纳相应年限的养老保险费，且年满60周岁人员；
（三）参保缴费起始日45周岁以下，按规定参保、且缴费年限在15年以上、年满60周岁人员。
第二十二条 达到享受养老金待遇年龄，但未按规定缴足应缴年限养老保险费者，应按欠费当年规定标准补缴（含利息），财政补贴部分也由个人补缴。从缴清次月起享受。
第二十三条 参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
第二十四条 参保人员养老金待遇水平根据经济增长、最低生活保障标准和城乡居民基本生活费用价格指数的变动适时调整。具体调整方案由市人力资源和社会保障局会同财政局提出，报市人民政府批准后执行。
第二十五条 参保人员养老金待遇按月实行社会化发放。县区城乡居民社会养老保险管理中心为符合条件的城乡居民核发《待遇领取证》，参保居民凭证领取。
第二十六条 领取养老金的人员每年应参加资格认证，领取期间死亡的，从次月起停发养老金。其法定继承人或指定受益人应在30日内到所属经办机构办理相关手续。县区政府可根据实际情况发放丧葬费，标准由县区政府确定，所需资金由县（区）财政承担。
第五章 基金监督管理
第二十七条 基金由县区城乡居民社会养老保险管理中心在国有商业银行开设基金收入户和支出户，财政部门在同一银行开设财政专户。基金实行收支两条线管理，专款专用，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。暂实行县级管理，条件具备时实行市级统筹。
第二十八条 市、县（区）财政部门应按标准编制城乡居民社会养老保险财政补贴年度预算，及时将资金划拨到基金专户，确保待遇按时足额发放。县区财政补贴资金到位情况列入市政府对县区政府年度目标考核范围。
第二十九条 市、县（区）人力资源和社会保障局要切实履行基金监管职责，制定完善管理规程，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。
第三十条 城乡居民社会养老保险个人账户基金实行完全积累、实账管理。个人账户中的储存额，只能用于支付参保人员年老时的养老金。严禁用个人账户基金支付政府财政应承担的基础养老金，确保做实养老保险个人账户。
第三十一条 财政专户中积累的基金应按国家规定在国有商业银行转存定期存款或认购国家债券。县区人力资源和社会保障局每年要及时向同级财政局提交基金转存定期或购买国债的具体方案，县区财政部门应及时办理。基金不得用于拆借、担保和抵押，不得投资，以确保安全完整和保值增值。任何单位和个人均不得擅自改变其性质和用途。
第六章 经办管理服务
第三十二条 充实加强城乡居民社会养老保险管理经办机构力量。在现有农保管理经办机构的基础上，组建市、县（区）、乡（镇、街道）城乡居民社会养老保险管理经办机构，落实编制和人员。市本级编制15至20名。县区应按城乡居民人口规模核定编制，人口在20万人以下的应不少于15人，人口在20万人以上的应不少于20人；每个乡（镇、街道）要为劳动保障事务所至少调整配备1至2名编制内专职工作人员，市、县（区）人力资源和社会保障局为每个乡（镇、街道）劳动保障事务所配备1至3名城乡居民社会养老保险协理员；村（社区）劳动保障服务（工作）站要保证至少有1名村（社区）干部具体负责办理城乡居民社会养老保险业务,并为其落实相应报酬待遇，同时每个村（社区）开发的公益性岗位要至少有1-2人负责办理城乡居民社会养老保险业务，以保证基层管理经办机构工作力量。
第三十三条 建立城乡居民社会养老保险工作业务经费长效保障机制。管理经办机构工作经费由同级财政负担，分别列入同级财政预算。工作经费不得向居民收取，也不得从基金中提取。各县区财政要按照参保人数每年为城乡居民社会养老保险管理经办机构足额安排工作经费，切实解决县区、乡（镇、街道）、村（社区）管理经办机构工作经费困难问题。在此基础上，市财政给予适当补助。市、县（区）两级财政都要足额安排管理经办机构工作经费，确保工作正常运转需要。
第三十四条 建立领取待遇资格月审年检制度。认真搞好待遇审核、审批和养老金发放工作，加大对享受待遇人员资格确认、监管和检查力度。对领取养老金待遇人员应从领取养老金次年起，每年集中年检一次。由乡(镇、街道)、村(社区) 对参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。年检时，本人持身份证、户口簿及《待遇领取证》，到村（社区）接受领取养老金资格核查；逾期二个月未接受核查的，从第三个月起暂停发放养老金；之后通过资格核查的，从核查后的次月起继续享受养老金待遇。工信、计生、公安部门要支持人力资源和社会保障部门建立健全人口基础数据库，实现信息资源共享。管理经办机构每月要在逐级认真审报统计基础上，通过与计生、公安部门统计的死亡人员信息比对，进行领取待遇人员生存状况确认。切实搞好月审年检工作，提高月审年检科学性和准确性，防止虚报冒领养老金。
第三十五条 建立和完善参保档案。认真记录城乡居民参保缴费和领取待遇情况，长期妥善保管，对城乡居民的参保要做到记录一生、跟踪一生、服务一生。
第三十六条 建立城乡居民社会养老保险管理信息系统。按照“金保工程”和全市信息化建设标准，统一配置硬件设备，统一业务软件，统一工作流程，尽快实现市、县（区）、乡（镇、街道）、村（社区）四级联网办公。通过“一网联”的信息化手段，加速实现管理服务“制度化、规范化、标准化”，为城乡居民参保缴费、享受待遇，提供便捷、规范、优质、高效服务。
第七章 相关制度衔接
第三十七条 凡已参加了原农村社会养老保险（以下简称“老农保”）、年满60周岁且已领取养老金的参保人仍按原办法执行，符合条件者可同时享受城乡居民基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，可将老农保个人账户资金并入城乡居民社会养老保险个人账户，按城乡居民社会养老保险的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。
第三十八条 原已参加新农保和城镇居民社会养老保险的人员，保险关系并入城乡居民社会养老保险，按城乡居民社会养老保险办法续费。城乡居民社会养老保险向城镇职工基本养老保险转移的，个人账户储存额全额转入，通过补缴相应年限保费差额或折算工龄的办法接续。城镇职工基本养老保险向城乡居民社会养老保险转移的，按国家规定的个人账户及统筹基金转移标准，全额转入城乡居民社会养老保险个人账户，认可其缴费年限。
第三十九条 城乡居民社会养老保险与水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、城乡最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，按有关规定执行。
第八章 组织实施
第四十条 推行城乡居民社会养老保险是政府的重要职责，各级政府要将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导。
第四十一条 市、县（区）都要成立城乡居民社会养老保险工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在人力资源和社会保障部门，负责组织协调、指导检查、考核评比、研究解决重大问题等工作。
第四十二条 市人力资源和社会保障局是全市城乡居民社会养老保险工作的行政主管部门，负责统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调和监督指导，具体工作由市城乡居民社会养老保险管理处承担；县区人力资源和社会保障局负责组织实施和监督管理，县区城乡居民社会养老保险管理中心负责政策宣传、业务培训、养老保险费汇集、参保及享受待遇资格审核、养老金待遇支付、个人账户管理、基金管理、档案及信息系统管理等工作。
第四十三条 政府相关部门要大力支持城乡居民社会养老保险工作。编制部门要为各级城乡居民社会养老保险管理经办机构落实必要的编制，财政部门要确保财政补贴资金及时足额到位，计生、公安部门要为城乡居民社会养老保险管理经办机构提供人口基础数据。农业、残联等部门都要各司其职、密切配合。
第四十四条 城乡居民社会养老保险工作列入市政府对各县区年度目标管理考核范围，进行重点督查考核。市城乡居民社会养老保险工作领导小组办公室每半年组织一次检查考评，对积极组织实施、管理严格规范、任务完成好的县区的做法和经验及时通报表彰，对不严格执行政策规定、不积极推进工作者进行通报批评。
第九章 法律责任
第四十五条 行政机关和城乡居民社会养老保险管理经办机构及其工作人员违反本办法第二十七、二十八、二十九、三十条、三十一条的，由人力资源和社会保障部门或者上级行政机关责令限期改正；情节严重的，对主要负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条 任何人以伪造证件或者其他手段多领、冒领养老金待遇的，由城乡居民社会养老保险管理经办机构依法追回，构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十章 附 则
第四十七条 本实施办法由市人力资源和社会保障局负责解释。
第四十八条 县区人民政府可根据本办法制定具体的实施细则。
第四十九条 本办法自2011年7月1日起施行，原《宝鸡市新型农村社会养老保险实施办法》《宝鸡市城镇居民社会养老保险试行办法》同时废止。
