九江市教育局关于印发《九江市教育政务公开信息报送、反馈工作实施细则》的通知
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九江市教育局关于印发《九江市教育政务公开信息报送、反馈工作实施细则》的通知
江西省九江市教育局
关于印发《九江市教育政务公开信息报送、反馈工作实施细则》的通知
市教办发〔2006〕173号
各县（市、区）教育局，市直各学校，局机关各科室、直属事业单位：
为进一步推进教育政务公开和信息报送、反馈工作，经研究，决定制定《九江市教育政务公开信息报送、反馈工作实施细则》。现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
二○○六年十一月一日
主题词: 教育 政务公开 信息工作 实施细则
抄报： 省教育厅，市委办公厅信息处、市政府办公厅信息处。
九江市教育局办公室 2006年11月2日印发
九江市教育政务公开信息报送、反馈工作实施细则
第一条 为进一步推进教育政务公开，提高工作效率，降低办公成本，结合实际工作情况，制定本实施细则。
第二条 《九江教育网》是九江市教育局实施电子政务的工作平台；市教育局电子政务工作以政务公开、信息报送、工作月报、信息反馈、公文交换等的网上办公为主要实现形式。
第三条 政务信息公开“以公开为原则，以不公开为例外”是指除涉密文件信息外，所有教育信息资料一律公开。
第四条 《九江教育网》上信息发布实行“谁发布，谁负责”的原则是指各类信息的报送审核由各报送单位、科室负责，上网发布由市电教馆负责，局办公室负责所有信息的审校。
第五条 《九江教育网》上以科室、部门为单位的栏目及留言信箱实行科室（部门）负责制，由各科室（部门）负责管理和回复。
第六条 根据当前工作情况，发往《九江教育网》的各类教育信息主要分为：行政公文、教育信息、教育新闻、月度工作安排和大事记及其它应公开信息等。
第七条 在《九江市教育局发文签审单》中增加“是否上网公开”栏目，由拟文科室请示分管领导（重大事项请示主要领导）后，明确是否上网公开。
第八条 局月度工作安排和大事记在每月最后一个工作日编辑印刷，各单位、科室工作安排和大事记必须在编辑前报送。
第九条 自本实细则施行之日起，发往局办公室的各类文件、信息、工作月报等资料必须采取电子文稿形式，否则不予接收。
第十条 网上办公系统启用后，发往局办公室的各类文件、信息、工作月报等资料必须通过九江市教育局内部办公网络平台报送，并按要求予以分类。
第十一条 《中国九江网》和《九江教育网》等渠道的教育类信息由局办公室和市教育信息中心负责收集、整理、分解、督办。
第十二条 转发到各科室、部门要求反馈的信息必须及时反馈。一般性问题1个工作日内必须回复，重大问题2个工作日内回复。
第十三条 各县（市、区）教育局，市直各学校，局机关各科室、直属事业单位必须指定一名政务信息工作人员，每日负责查看、接收、反馈本单位、本部门各种政务信息。各单位各部门指定的政务信息工作人员名单必须在2006年11月15日之前报市教育局办公室。
第十四条 局办公室以月度为单位对各单位各部门政务信息工作情况予以通报。
第十五条 本实施细则解释权归九江市教育局。
第十六条 本实施细则自公布之日起施行。
国家税务总局关于技术转让征收营业税问题的批复
国家税务总局
国家税务总局关于技术转让征收营业税问题的批复
（１９９６年１２月３１日 国税函［１９９６］７４３号）
大连市地方税务局：
你局《关于税务行政复议案件中营业税业务问题的请示》（大地税函［１９９
６］３６号）收悉。对大连三洋冷链有限公司的技术提成费应否按“转让无形资产”
征收营业税，经研究，现批复如下：
一、关于境外机构或个人在境内发生应税行为的代扣代缴问题
日本三洋电机株式会社（以下简称三洋电机）向中国大连三洋冷链有限公司（
以下简称大连三洋）转让技术，根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》
（以下简称细则）第七条（四）项的规定，属于所转让的无形资产在我国境内使用，
应由三洋电机向我国主管税务机关缴纳营业税。如果三洋电机在我国境内没有设
立经营机构，按照细则第二十九条第（一）项的规定，其应纳营业税款由三洋电机
代理者代扣代缴，没有代理者的，则由大连三洋代扣代缴。
二、关于提供无所有权技术的税目问题
《营业税税目注释》第八条第（四）项规定：“转让非专利技术，是指转让非
专利技术的所有权或使用权的行为。提供无所有权的技术，不作为本税目的纳税对
象”。这里所说的无所有权的技术，是指一经转让，转让方就不再对受让方拥有任
何支配权的技术，而不是指除了经注册的专利以外的所有非专利技术。如果一项技
术在转让后，转让方仍能对该项目技术拥有某些权限，就说明该项技术并不是无所
权的。三洋电机向大连三洋转让有关的非专利技术（包括技术情报）时，是采用许
诺使用权的方式进行的，并附带有不得向第三方转让的条件。因此，在征收营业税
时，应视同有所有权的技术对待。
关于印发宣城市人民政府特邀行政执法监督员工作规则的通知
安徽省宣城市人民政府办公室
关于印发宣城市人民政府特邀行政执法监督员工作规则的通知
宣政办〔2010〕14号
各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《宣城市人民政府特邀行政执法监督员工作规则》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年三月二十四日
宣城市人民政府特邀行政执法监督员工作规则
第一条 为便于市政府特邀行政执法监督员开展行政执法监督工作，充分发挥行政执法监督作用，促进依法行政，根据《安徽省行政执法监督条例》第十七条第二款规定，制定本规则。
第二条 市政府特邀行政执法监督员是指市政府在本市各民主党派、工商联、新闻媒体及其他有关部门中聘请的兼职行政执法监督人员。
第三条 市政府特邀行政执法监督员应当具备下列条件：
（一）年满18周岁，具有大学专科以上文化程度；
（二）重视和支持法治政府建设，有较强的法律意识，有较高的政策理论和法律业务水平；
（三）有广泛的群众基础，善于听取和反映各方面的意见，敢于依法履行行政执法监督职责；
（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
第四条 聘请市政府特邀行政执法监督员，按照以下程序进行：
（一）市政府法制办公室在征求相关部门意见后，向各民主党派、工商联、社会团体、新闻媒体及其他有关部门提出选聘的意向性意见；
（二）各民主党派、工商联、社会团体、新闻媒体及其他有关部门根据市政府法制办公室提出的意向性意见，在征得被推荐人选所在单位同意后，提出推荐人选；
（三）市政府法制办公室对被推荐人选进行审查，提请市政府审核批准；
（四）市政府印发聘任通知、颁发聘书。
第五条 市政府特邀行政执法监督员的工作职责：
（一）了解全市行政机关行政执法情况，督促行政机关及其工作人员依法办事；
（二） 及时向市政府法制办公室和有关行政机关反映、传递社会各界对行政机关及其执法人员行政执法工作的意见和建议；
（三）应邀参加市政府组织的行政执法检查、依法行政考核等活动；
（四）办理市政府其他行政执法监督事项。
第六条 市政府特邀行政执法监督员享有的权利：
（一）对行政机关及其工作人员履行法定职责情况进行查询；
（二）根据工作需要查阅、复制有关文件和资料；
（三）参加有关政府法制工作会议；
（四）调查了解行政执法有关问题；
（五）获得有关法制书籍和执法资料；
（六）参加行政执法监督理论和业务知识学习；
（七）法律、法规、规章规定的其他权利。
第七条 市政府特邀行政执法监督员应当履行的义务：
（一）注重调查研究，实事求是；
（二）认真履行工作职责，积极参与各项活动；
（三）保护公民、法人和其他组织的合法权益；
（四）遵纪守法，遵守制度，保守秘密；
（五）法律、法规、规章规定的其他义务。
第八条 市政府特邀行政执法监督员监督程序和监督结果的处理：
（一）市政府特邀行政执法监督员履行职责时，应当出示《安徽省行政执法监督证》，表明身份，亮证监督。证件要严格按照《安徽省行政执法证件管理办法》的规定，妥善保管并正确使用，不得借作他用，一旦遗失应当立即报告市政府法制办公室，并登报声明作废。
（二）市政府特邀行政执法监督员发现行政机关及其工作人员在行政执法过程中存在违法执法现象，可以当场提出纠正意见或向有关行政机关建议予以纠正，也可以向市政府法制办公室和有关行政机关提出监督意见。
（三）相关行政机关对市政府特邀行政执法监督员提出的意见和建议，当场能够解决和纠正的应当当场解决和纠正；当场不能解决和纠正的，应当在10个工作日内就问题的处理情况向市政府特邀行政执法监督员作出书面答复并报市政府法制办公室。在规定的期限内没有作出书面答复或答复不满意的，由市政府法制办公室提请市长签署督查令，责成有关行政机关依法查处，市政府法制办公室负责督办。
第九条 市政府特邀行政执法监督员在新一届政府组成后选聘，聘期与本届政府任期相同，可连聘连任；聘期内工作岗位发生变动的，可予以调整。
第十条 市政府特邀行政执法监督员聘任期间不脱离原工作岗位，工资、奖金、福利等均由原单位负责。
市政府特邀行政执法监督员的工作经费列入财政预算，实行专款专用。
第十一条 市政府法制办公室负责市政府特邀行政执法监督员的日常联系工作，具体职责是：
（一）每半年组织召开一次市政府特邀行政执法监督员工作例会，征询推进依法行政工作的意见和建议、总结交流工作情况、探讨研究执法监督工作、开展业务培训等。
（二）组织市政府特邀行政执法监督员参加有关会议和行政执法监督活动；
（三）向市政府特邀行政执法监督员推荐单位或所在单位通报特邀行政执法监督员的工作情况。
（四）法律、法规、规章和市政府规定的其他职责。
第十二条 市政府对恪守职责、成绩突出的特邀行政执法监督员予以表彰。
第十三条 本规则自发布之日起施行。《宣城市特邀行政执法监督员聘请暂行办法》同时废止。
