镇江市人民政府关于印发《镇江市城市节约用水管理办法》的通知
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镇江市人民政府关于印发《镇江市城市节约用水管理办法》的通知
江苏省镇江市人民政府
关于印发《镇江市城市节约用水管理办法》的通知
镇政发〔2007〕115号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
《镇江市城市节约用水管理办法》已经2007年11月8日市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年十二月六日
镇江市城市节约用水管理办法
第一条 为了加强城市节约用水管理，促进水资源合理有效使用，保障经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《城市节约用水管理规定》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内公共供水的节约用水工作。
在城市规划区内使用公共供水的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 城市节约用水工作应当在保障合理用水的前提下，减少用水浪费，提高水利用效率。
第四条 市人民政府根据国民经济和社会发展规划、城市总体规划和水资源综合规划，制定统一的城市节约用水规划。鼓励节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业和服务业，建立节水型城市。
单位和个人有节约用水的义务。
第五条 市建设部门是城市节约用水工作的主管部门，市城市节约用水管理机构受市建设部门的委托具体负责城市节约用水的日常监督管理工作，业务上接受市水利部门的指导。
第六条 各相关部门和单位应当加强水法律法规、科学用水知识和节约用水的宣传教育，增强全社会的节约用水意识。
第七条 对节约用水和节约用水管理工作中做出突出贡献的单位和个人，由市人民政府给予表彰奖励。
对节水科学技术研究开发和创建节水型城市、节水型企业（单位）、节水型小区的工作中做出突出成绩的单位和个人，由市人民政府给予表彰奖励。
对节水科学技术推广使用和单位节水管理工作中做出突出成绩的个人，所在单位应当给予表彰奖励。
第八条 节约用水实行居民用水户和非居民用水户分类管理。
居民用水户是指本市居民取用自来水的用水户。非居民用水户是指其他所有取用自来水的用水户，非居民用水户实行计划与定额用水管理相结合的管理制度。
第九条 市建设部门会同市经贸部门根据国民经济和社会发展规划、用水定额标准、水资源和供水状况、用水需求和节约用水规划制定非居民用水年度和月度用水计划，年度用水实行总量控制。
第十条 国家和省尚未制定用水定额的行业，由市建设部门会同市经贸部门等有关部门制定行业用水标准，按照规定程序报上级主管部门批准后执行。
第十一条 非居民用水户应当按照国家《企业水平衡与测试通则》和《评价企业合理用水通则》的标准，每三年进行一次水平衡测试，提高合理用水水平。
第十二条 用水计划的下达、核定和调整，应当遵循公开、公正、便民和效率的原则。
用水计划应当满足非居民用水户生产经营合理用水的需要。
第十三条 因建筑施工等需要临时用水的，建设单位应当持建筑工程施工许可证和施工设计图向市城市节约用水管理机构申请用水计划，市城市节约用水管理机构根据定额予以核定。
第十四条 非居民用水户超计划用水按用水类别、超计划用水幅度实行累进加价收费制度，具体标准按省有关规定执行。
第十五条 在城市用水总量需求超过总供给能力或局部地区用水紧张，为确保城市居民用水户生活用水时，经市人民政府批准，市建设部门可以对部分非居民用水户采取限制用水措施。
第十六条 市建设部门会同市水利部门等有关部门按规定向社会公布节水型设备、产品名录，引导用水户使用节水型设备和产品。
禁止生产、销售和使用国家已明令淘汰的耗水量高的工艺、设备和产品。
第十七条 市城市节约用水管理机构应当帮助和指导用水户开展节约用水工作，加强用水监督。发现用水浪费的，应立即制止或责令限期整改。
市城市节约用水管理机构应当指导非居民用水户采用节水技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。推广再生水利用技术，鼓励使用再生水，提高污水再生利用率。
第十八条 非居民用水户应当采取下列措施，加强节约用水管理：
（一）建立健全节约用水责任制；
（二）设立节水专门机构或指定专人具体负责节约用水工作；
（三）建立用水记录和用水统计分析，明确用水计划、节水目标、节水措施，定期进行合理用水分析和水平衡测试；
（四）加强用水设施的日常维护管理，降低漏损率，防止水污染；
（五）开展节约用水宣传。
第十九条 居民用水户应当采用节水型器具，不得将生活用水用于生产、经营。
第二十条 新建、改建、扩建建设项目，应当制定节约用水措施和方案，配套建设节约用水设施。节约用水设施??用。建设项目设计审查应当包括节水设计审查的内容。
建设项目竣工验收应当包括节约用水配套设施的内容，节水设施竣工验收应有市城市节约用水管理机构参加，节水设施未建成或没有达到国家规定要求的，不得投入使用。
第二十一条 非居民用水户应当按照规定使用和维护节水设施，保证其正常运行，不得擅自停止使用。
第二十二条 经营洗浴、游泳、水上娱乐、洗车等耗水量高的非居民用水户以及以水为原料生产饮料、纯净水等产品的非居民用水户应当安装节水设施或符合国家规定的节水工艺，提高水的利用率。
纯净水生产企业产水率不得低于原料水的70%。
市政、绿化、景观、环卫等用水，应当优先使用江水、河水和再生水或雨水。居民住宅小区、单位内部的景观环境用水，有条件使用再生水或者雨水的，不得使用城市供水。对投资、运营、使用再生水的单位，市人民政府将给予一定补助和奖励，补助和奖励的具体办法由市建设、财政、物价等部门制定。
第二十三条 建筑面积2万平方米以上的宾馆、饭店、商场，综合性服务楼、住宅小区、高层商品住宅和机关、科研单位、大专院校和大型综合性文化、体育场所等新建、扩建工程，应当建设中水或雨水利用设施。
现有建筑物建筑面积在2万平方米以上的，应当按照规定逐步配套建设中水设施或雨水利用设施。
第二十四条 供水设施管理单位应当加强对供水设施的检查和维护，防止漏损，降低管网漏损率。
第二十五条 市城市节约用水管理机构应当加强节约用水统计工作，建立节约用水统计制度。
非居民用水户应按规定向市城市节约用水管理机构报送节水统计报表，公共供水企业应当按月向市城市节约用水管理机构提供其用水量和相关资料。
第二十六条 市人民政府加大对城市节约用水工作的投入，重点支持企业重大节水技改、水平衡测试、节水科研发明、生活用水器具改造、污水再生利用和雨水利用、节水宣传等。
第二十七条 新建、改建、扩建建设项目，未按规定配套建设节约用水设施或者节约用水设施经验收不合格的，由市建设部门限制其用水量，并责令其限期完善节约用水设施，并可给予行政处罚。
第二十八条 生产、销售或者在生产经营中使用国家已明令淘汰的、落后的、耗水量高的工艺、设备和产品的，由市经贸部门责令停止生产、销售或使用，并给予行政处罚。
第二十九条 征收的超计划加价水费全额上缴市财政。对逾期不缴纳的非居民用水户，由市建设部门责令限期缴纳，并按日加收超计划用水加价水费5‰的滞纳金。拒不缴纳的，依法申请人民法院强制执行。
第三十条 市城市节约用水管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 实施自建设施供水的，由市水利、建设、发改、经贸等部门按照各自职责分工做好节约用水管理工作。
第三十二条 本办法由市建设部门负责应用解释。
第三十三条 本办法自2008年1月1日起施行。
文化部关于印发《全国文化信息资源共享工程管理暂行办法》的通知
文化部
文化部关于印发《全国文化信息资源共享工程管理暂行办法》的通知
文社图发[2002]26号
各省、自治区、直辖市文化厅(局)、计划单列市文化局，国家图书馆、全国文化信息资源共享工程国家中心：
为保证全国文化信息资源共享工程的顺利实施，规范和加强工程的组织、管理工作，根据文化部、财政部联合印发的《关于实施全国文化信息资源共享工程的通知》和全国文化信息资源共享工程实施方案，我部制定了《全国文化
信息资源共享工程管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
文化部
二OO二年六月三十日
全国文化信息资源共享工程管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为保证全国文化信息资源共享工程(简称“共享工程”)的顺利实施，规范和加强工程的组织、管理工作，根据文化部、财政部联合下发的《关于实施全国文化信息资源共享工程的通知》和全国文化信息资源共享工程实施方案，制定本办法。
第二条 全国文化信息资源共享工程是一项利用现代高新技术手段，整合中华优秀传统文化和全国各类文化信息资源，通过通讯网络为社会公众享用的文化工程，遵循公益性为主、社会效益第一的原则。
第三条 “共享工程”遵循统一领导、统筹规划、分级管理、分级负责的原则。
第四条 “共享工程”专项资金的使用与管理，按照文化部、财政部印发的《全国文化信息资源共享工程专项资金管理暂行办法》执行。
第二章 组织管理
第五条 为加强工程的组织领导，全国文化信息资源共享工程成立领导小组和专家咨询委员会。在国家图书馆建立全国文化信息资源共享工程国家中心(简称国家中心)。
第六条 全国文化信息资源共享工程领导小组主要职责是：
(一)负责制定工程有关政策和工程建设规划，审定
实施方案。
(二)组织专家对重大技术问题进行论证。
(三)指导、协调全国性的资源建设和技术研发。
(四)负责与有关部委的协调。
(五)审定年度工作计划并监督执行。
(六)制定国家中心职责，指导、监督国家中心的运
行。
(七)制定工程管理办法，审定项目管理实施细则。
(八)批准工程有关技术标准规范的实施，指导人员
培训工作。
(九)制定工程专项资金管理办法，审定专项资金预
算方案，指导、监督、检查专项资金的使用。
(十)指导各地制定工程实施方案。
“共享工程”领导小组下设办公室，承担日常工作。
第七条 全国文化信息资源共享工程专家咨询委员
会主要职责是：协助领导小组对“共享工程”的规划、
实施方案、资源建设、标准规范、技术路线等重大问题
进行咨询与论证。
第八条 全国文化信息资源共享工程国家中心主要
职责是：
(一)负责规划、设计和实施“共享工程”的总体技
术方案，编制经费预算草案。
(二)负责组织有关技术标准规范的研发、制定、推
广工作。
(三)负责文化信息资源整合总体方案的设计和分步
实施，并负责资源库的管理。
(四)负责指导省(区、市)分中心(以下简称分中
心)的业务建设，包括技术指导、资源建设、人员培训、
服务指导等。
(五)负责国家中心与各分中心之间数字资源的同步
与更新，“共享工程”系统正常运转的各项工作。
(六)根据“共享工程”领导小组的要求，制定具体
项目的实施细则，负责项目质量控制和验收工作。
(七)完成“共享工程”领导小组交办的其他工作。
国家中心的经费单独核算。
第九条 各省、自治区、直辖市应成立相应的文化信息资源共享工程领导小组，组织、领导本地的“共享工程”工作。同时，在各省、自治区、直辖市建立“共享工程”分中心。
第十条 各省、自治区、直辖市“共享工程”领导小组向全国“共享工程”领导小组报送本省“共享工程”工作方案，经论证确认后，由国家中心与分中心签订实施协议。
第三章 资源建设管理
第十一条 “共享工程”资源建设实行统一规划、统一标准、宏观协调，避免重复建设。
第十二条 国家中心和分中心在资源建设中要严格遵循国家有关法律、法规，保护著者和制作者的权益。
第十三条 分中心在资源建设中应紧密结合本地区文化信息资源的特点，重点建设有地方特色的文化信息资源。
第十四条 分中心制作的数字资源，可以整合到国家中心的资源库中，实行集中发送服务；也可以存放在本省分中心的数据库中，采取分布式服务。
第四章 分中心和基层中心的管理
第十五条 分中心应当具备如下条件：
(一)局域网主干通讯能力不低于100MB。
(二)对外网络接口不低于2MB。
(三)局域网工作站总数不少于60台。
(四)配置专用服务器的硬盘容量不少于500GB。
(五)配有专职技术人员与资源加工人员。
(六)设备条件可支持30个以上基层中心的建设。
第十六条 分中心负责本省(区、市)文化信息资源的建设与服务，负责本省(区、市)网络运行的维护，指导基层中心的建设，培训基层中心工作人员。
第十七条 基层中心可设在地、市、县、乡镇、街道、社区、村等各级文化设施内，应当有专门的服务场所和设备，应保证阅读书、报、刊和文化娱乐动静分开。
第十八条 基层中心应配备专人(专职或兼职)对设备进行操作和管理，同时负责监督和制止制作、查阅、传播、复制有害信息和危害网络安全的行为。工作人员应具有高中以上学历并经过专门培训。
第十九条 各级中心均要建立用户用机登记制度，对用户名称、证件代码、用机代码、用机起止时间等内容进行登记，登记记录保存时间不得少于60日。服务系统必须具备完善的日志文件管理功能，日志文件保存时间不得少于60日。
第五章 信息服务管理
第二十条 各级中心均应在局域网范围内积极开展面向社会公众的文化信息服务。可根据不同用户对象、不同时间或季节合理安排活动项目，以充分利用现有设备和“共享工程”网上资源。
第二十一条 各级中心要加强对用户的管理，要在室内服务场所显著位置悬挂有关网络信息服务的规章制度，并明确规定：
(一)用户不得利用各中心的设备和场所，制作、传播含有色情、赌博、暴力、愚昧、迷信等不健康内容的电脑游戏和信息。
(二)用户不得从事危害网络安全和信息安全的行为。
(三)用户不得利用互联网上网制作、复制、查阅、发布、传播含有下列内容的信息：
1．反对宪法所确定的基本原则的；
2．危害国家、泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
3．损害国家荣誉和利益的；
4．煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
5．破坏国家宗教政策，宣传邪教和愚昧迷信的；
6．散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
7．散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
8．侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
9．法律、行政法规禁止的其他内容。
第二十二条 对服务效果显著、资源建设工作突出的分中心，经“共享工程”领导小组办公室和国家中心评选，给与表彰和奖励。
第二十三条 分中心和基层中心如果无特殊故障不能正常开展活动或有与“共享工程”服务宗旨相违背的行为，一经发现，将酌情予以通报批评或停止提供资源、收回补助资金。
第六章 附则
第二十四条 本管理办法由全国文化信息共享工程领导小组负责解释。
第二十五条 本管理办法自发布之日起施行。
郑州市城市异产毗连房屋管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市城市异产毗连房屋管理办法
郑州市人民政府令122号
《郑州市城市异产毗连房屋管理办法》业经2003年4月18日市人民政府第10次常务会议审议通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。
市长 王文超
二○○三年五月二十一日
郑州市城市异产毗连房屋管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市异产毗连房屋的管理，维护房屋所有权人、使用人的合法权益，明确管理、修缮责任，保障房屋的正常使用，根据国家法律、法规的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称异产毗连房屋，系指结构相连或具有共有、共用设备和附属建筑，而为不同所有权人所共有的房屋。
第三条 异产毗连房屋各方，应按照有利生产、方便生活、共同协商、互谅互让、公平合理的原则正确处理毗连关系。
第四条 市房地产管理局是本市城市异产毗连房屋管理的主管部门。
县（市）、区房地产管理部门负责本行政区域内城市异产毗连房屋管理工作。
第五条 本市市区建成区、建制镇建成区、工矿区内的异产毗连房屋，均适用本办法。
第二章 使用管理
第六条 城市异产毗连房屋的所有权人应按规定到房地产管理部门办理产权登记手续。领取房屋所有权证，依法取得房屋所有权。
第七条 城市异产毗连房屋的各所有权人，应当按照房屋所有权证核定的范围行使权利，并承担相应的义务。
异产毗连房屋的共有部位归毗连各方共同所有，共同承担义务。
第八条 异产毗连房屋所有权人下落不明、又无合法代理人的，由房地产管理部门代管。代管期间，房地产管理部门对代管的异产毗连房屋享有相应的权利，承担相应的义务。
第九条 房屋所有权人和使用人对共有、共用的承重结构、墙壁、屋面、楼梯（间）、通道、院落、厕所、厨房、阳台、垃圾道（箱）、信报箱及水、气、暖、电管线等应共同爱护、合理使用。除另有约定的外，任何一方不得多占、独占。
房屋所有权人和使用人在共有、共用部位不得有侵害他方利益的行为。
第十条 异产毗连房屋的一方所有权人或使用人有损坏房屋和造成房屋危险行为的，他方有权制止和采取必要的保护措施，防止危险发生；造成损失的，由责任方负责赔偿。
第十一条 对拥有共有墙的异产毗连房屋，其中一方房屋拆除不建时，共有墙不得拆除，由各方协商处理。
第十二条 异产毗连房屋所有权人以外的人，如需要使用异产毗连房屋的共有、共用部位时，应征得各房屋所有权人的一致同意，并签订书面协议。
第十三条 异产毗连房屋所有权人和使用人需要改变房屋用途的，不得影响毗连房屋的安全，并征求相连房屋所有权人和使用人的意见。
第十四条 异产毗连房屋的所有权人可组成房屋管理组织，也可委托其他组织，在当地房地产管理部门的指导下，负责房屋的使用、修缮、管理工作。
第三章 修缮管理
第十五条 异产毗连房屋进行修缮时，应当制订修缮方案，并征得各房屋所有权人的同意。
第十六条 异产毗连房屋发生自然损坏（含因不可抗力造成的损坏），所需修缮费用按下列规定分担：
（一）共有房屋主体结构中的基础、柱、梁、墙的修缮，由共有房屋所有权人按房产建筑面积比例分担。
（二）共有墙体的修缮（包括因结构需要而涉及的相邻部位的修缮），按两侧均分后，由每侧面房屋所有权人按房产建筑面积比例分担。
（三）墙面的修缮，室内墙面的修缮，由所在部位房屋所有权人负担；共有部位墙面的修缮，由共有房屋所有权人按房产建筑面积比例分担。
（四）楼盖的修缮，其楼面（包括地坪粉灰层和楼面装饰层）与顶棚（包括顶棚粉灰层、吊顶和顶棚装饰层）部位，由所在层房屋所有权人按房产建筑面积比例分担；其结构部位，由毗连房屋所有权人按上六下四的比例分担。
（五）屋盖的修缮：
1、不上人屋盖，由修缮所及范围覆盖下各层的房屋所有权人按房产建筑面积比例分担；
2、可上人屋盖（包括屋面和周边护栏），如为各层所共用，由修缮所及范围覆盖下各层的房屋所有权人按房产建筑面积比例分担；如仅为若干层使用，使用层的房屋所有权人按房产建筑面积比例分担一半，其余一半由修缮所及范围覆盖下各层房屋所有权人按房产建筑面积比例分担。
（六）楼梯及楼梯间（包括出屋面部分）的修缮：
1、各层共有楼梯（间），由房屋所有权人按房产建筑面积比例分担；
2、某些层所专用的楼梯（间），由其专用的房屋所有权人按房产建筑面积比例分担。
（七）房屋共有部位必要的装饰，由受益的房屋所有权人按房产建筑面积比例分担。
（八）房屋共有、共用的设备和附属建筑的修缮：
1、电梯、水泵、垃圾道（箱）、化粪池及水、气、暖、电的主要管线等，由房屋所有权人按房产建筑面积比例分担；
2、水、气、暖、电的支管线及厨房、卫生间设备等，由相关的所有权人按房产建筑面积比例分担；
3、公用电视天线、公用电话、信报箱等共用设施，由受益人按户分担。
（九）房屋拆除，其拆卸支付或残值回收，由房屋所有权人按房产建筑面积比例分担或分配。
第十七条 异产毗连房屋的上下水管道或卫生设备发生渗透（漏）水并影响下层房屋所有权人或使用人时，应及时修缮。属自然损坏的按本办法第十六条规定承担费用；属人为损坏或者因维修保养不当造成损坏的，由责任人承担修缮费用。
第十八条 异产毗连房屋经房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋的，房屋所有权人应当按照《郑州市城市危险房屋管理办法》的规定进行治理；治理合格后，报所在地县（市）、区房地产管理部门备案。
治理异产毗连危险房屋共有部位所需费用，由房屋所有权人按房产建筑面积比例分担。
第十九条 异产毗连房屋所有权人可以按照房产建筑面积定期筹备资金，用于共有部位和设备、附属建筑的修缮。
已建立共用部位共用设施设备维修基金的，按《郑州市房屋共用部位共用设施设备维修基金管理办法》的规定执行。
第二十条 异产毗连房屋所有权人一方扩建、改建房屋，需要改变共有部位的外形或结构的，应征得毗连房屋其他所有权人的书面同意，报城市规划管理部门审批。
第二十一条 异产毗连房屋所有权人需要在房屋内开门、开窗、加墙等改变房屋结构的，应当征得所在地县（市）、区房地产管理部门同意。
异产毗连房屋使用人不得在房屋内开门、开窗和加墙。
第四章 罚 则
第二十二条 违反本办法规定造成他人损失的，责任人应当承担赔偿责任。
第二十三条 有下列行为之一的，市、县（市）、区房地产管理部门责令限期改正，逾期不改正的，可按下列规定处以罚款：
（一 ）违反本办法第二十一条规定的，处以500元以上3000元以下的罚款；
（二）故意损坏异产毗连房屋共有、共用部位、设备和附属建筑的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
第二十四条 异产毗连房屋所有权人或使用人因房屋修缮、使用发生纠纷，当事人可向所在地县（市）、区房地产管理部门申请调解，也可直接向人民法院起诉。
第二十五条 违反本办法规定的行为，触犯有关法律、法规规定的，由有关部门给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十六条 本办法自2003年7月1日起施行。市人民政府1991年11月25日发布的《郑州市城市异产毗连房屋管理办法》（郑州市人民政府令第16号）同时废止。
