工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 00:13:29 浏览:9881
来源:法律资料网
工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法
国家工商行政管理总局
工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法（2008年11月21日国家工商行政管理总局令第37号公布）
第一条 为了规范和保障工商行政管理机关依法、公正、有效行使职权，正确实施行政处罚，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 工商行政管理机关认定违法所得的基本原则是：以当事人违法生产、销售商品或者提供服务所获得的全部收入扣除当事人直接用于经营活动的适当的合理支出，为违法所得。
本办法有特殊规定的除外。
第三条 违法生产商品的违法所得按违法生产商品的全部销售收入扣除生产商品的原材料购进价款计算。
第四条 违法销售商品的违法所得按违法销售商品的销售收入扣除所售商品的购进价款计算。
第五条 违法提供服务的违法所得按违法提供服务的全部收入扣除该项服务中所使用商品的购进价款计算。
第六条 违反法律、法规的规定，为违法行为提供便利条件的违法所得按当事人的全部收入计算。
第七条 违法承揽的案件，承揽人提供材料的，按照本办法第三条计算违法所得；定做人提供材料的，违法所得按本办法第五条计算。
第八条 在传销违法活动中，拉人头、骗取入门费式传销的违法所得按当事人的全部收入计算。团队计酬式传销的违法所得，销售自产商品的，按违法销售商品的收入扣除生产商品的原材料购进价款计算；销售非自产商品的，按违法销售商品的收入扣除所售商品的购进价款计算。
第九条 在违法所得认定时，对当事人在工商行政管理机关作出行政处罚前依据法律、法规和省级以上人民政府的规定已经支出的税费，应予扣除。
第十条 本办法适用于工商行政管理机关行政处罚案件“非法所得”的认定。法律、行政法规对“违法所得”、“非法所得”的认定另有规定的，从其规定。政府规章对“违法所得”、“非法所得”的认定另有规定的，可以从其规定。
第十一条 本办法自2009年1月1日起施行。
民政部关于办理社会团体登记问题的复函
民政部
民政部关于办理社会团体登记问题的复函
民政部
海南省民政厅：
你厅九月十日《关于办理社会团体登记问题的请示》(琼民登字［1990］36号)收悉。经研究，现答复如下：
一、关于全国性和跨省(自治区)性社会团体要求在海南省设立办事处(联络处)的问题
全国性和跨省(自治区、直辖市 )性社会团体一般不得在其会址以外的地区设立办事处(联络处)。因有特殊需要申请设立的，需经民政部批准。 驻在省民政厅可根据其持有的批准证件，予以备案。
办事处(联络处)是社会团体的派出机构，不具有法人资格，只能以所属社团的名义开展业务活动，并要接受驻在省民政厅的日常监督和管理。
二、关于成立联谊性社会团体的问题
对申请成立联谊性的社会团体，总的原则应持慎重态度。
1.成立联谊性社会团体必须坚持有利于祖国统一、民族团结，有利于政治、经济的稳定和科学、文化、教育事业的繁荣。
2.除少数历史悠久、有一定国际声誉的校友会及有利于开展海外工作的同乡会外，一般不宜成立校友会、同乡会等联谊性社会团体。
凡确因社会需要而成立校友会、同乡会等联谊性社会团体，应按照不同性质，分别由教育、外事、统战等业务主管部门审查同意后，当地民政部门才可办理核准登记手续。
3.鉴于以某一姓氏或以某一姓氏为主体组成的宗族性社会团体和以某一地区为基础组成的联谊会等社团组织副作用较大，不宜批准成立。
1990年10月27日
罪犯自杀研究
----对浙江省罪犯自杀案件的实证分析
孔 一
（浙江警官职业学院安全防范系， 浙江 杭州 310018）
【提 要】 罪犯自杀可以分为目的型、手段型和手段失控型三种类型。目的型和手段型与自杀结果的既未遂有明显的相关：目的型自杀多与既遂相联，手段型自杀多与未遂相联。影响罪犯既遂自杀率的因素有：文化程度、年龄、犯罪类型、已服刑期、刑期；影响罪犯未遂自杀率的因素有：受刑经历、入狱前职业、文化程度、刑期。而自杀既遂与自杀未遂罪犯在入狱前职业、与被害人的社会关系、年龄、自杀方式、自杀目的等五个方面存在显著差异。罪犯自杀的根本原因在于社会整合程度的减弱。
【关键词】 罪犯自杀；相关因素；社会整合
罪犯自杀率是反应刑罚执行效率、监管秩序和罪犯改造质量的指标之一。 这是因为1.超出人们容忍限度之外的罪犯自杀率 迫使公众认为监狱环境恶劣、劳动改造手段过于严酷，这破坏了监狱当局和政府的声誉；2.增加了有类似遭遇的罪犯自杀的可能；3.如果我们漠视或放弃这些弱者的生命是一种不人道 。本研究的总体意图在于描述罪犯自杀现象，解释罪犯自杀的原因，揭示罪犯自杀的模式，为建立有效可行的预防罪犯自杀的方案提供事实材料和理论支持。
一、研究方法
本研究所称的罪犯自杀是指：任何由罪犯自己完成并知道会产生这种结果的某种积极或消极的行动直接或间接所引起的死亡。不包括“他杀性自杀”。“他杀性自杀”指当事人决心一死，但由于缺乏自杀的勇气或某种禁忌而不能亲自了结自己的生命，因此，故意挑衅激怒他人杀死自己或故意触犯刑律以求国家处决的自杀形式。实际上，因为“动机”的内隐性，对于这种复杂行为的真正动机，我们往往很难做出符合事实的判断。鉴于此，本研究排除了“他杀性自杀”这种自杀形式。
笔者自2003年5月起在浙江省监狱管理局狱政处的支持下查阅了大量自杀罪犯的档案材料和文字记录，对部分监狱干警和自杀未遂罪犯就罪犯自杀问题进行了无结构访谈，并利用调查问卷收集到了1997年1月1日至2003年8月31日浙江省自杀既遂的全部35名罪犯的资料和部分自杀未遂者（56个个案）的资料。对所获数据全部录入计算机并利用SPSS for win.软件进行了统计分析。对这些资料的主要采用了单变量描述，x2检验和详析模式分析方法。
二、调查结果
（一）自杀率（1/105）
浙江省1997年1月1日2003年8月31日的罪犯总自杀率、既遂自杀率 、未遂自杀率见图1：
近年来浙江省罪犯既遂自杀率呈现明显的线形下降趋势，这是监管环境改善、罪犯权利伸张和安全投入增加的直接体现与结果。而总自杀率和未遂自杀率均在上升的事实表明影响罪犯自杀的深层机制仍在运行，自杀也日益成为罪犯“抗改造” 的手段。
（二）自杀类型
根据自杀结果可以把罪犯自杀分为既遂和未遂，本调查显示的罪犯自杀既遂未遂比为： 1：1.6；根据自杀的动机可以分为：目的型（求死）、手段型和手段失控型（以自杀为手段达到其他目的，但由于罪犯意志以外的原因迫使自杀行动不能及时中止而导致的死亡）。两种类型的相关分析（N=91 =12.075 P=0.002）表明：在手段型自杀者中有82.9%未遂,只有17.1%既遂，而在既遂自杀者中有82.9%是目的型，只有17.1%是手段型。也就是说，自杀结果与罪犯自杀决意和监管防范均有关系。我们还可以做一个大致的判断：1.在既遂者中约有17%是手段失控型自杀；2.目的型自杀中约有47%因积极防范而未遂。需要说明的是由于动机的内在性我们对有些罪犯自杀的真实动机并不能做出完全准确的认定，因此，“17%”“47%”只能是一个模糊的比例。目的型自杀多与既遂相关，而手段型自杀多与未遂相关。
（三）影响罪犯自杀的因素
表1 自杀罪犯与罪犯总体的差异比较 单位：%
2002年浙江省罪犯总体 自杀既遂罪犯（N=35） 自杀未遂罪犯（N=56）
性别 男 女 95.54.5 94.35.7 96.43.6
籍贯 浙江 非浙江 61.6 38.4 74.325.7 57.142.9
年龄 25岁以下 26-35 36-50 50岁以上 34.542.918.8 3.8 8.6*57.125.78.6 45.143.19.82.0
文化程度 大学 高中 初中/中专 小学 文盲 0.018.047.537.35.4 0***2.922.951.422.9 1.8***5.532.730.929.1
职业 农民 工人 个体 无业 其他 71.04.24.314.75.0 74.302.95.717.1 42.9***5.412.528.610.6
犯罪类型 杀人 伤害 强奸抢劫盗窃其它 3.27.34.924.430.230.0 25.7***5.78.6 8.6 25.7 25.7 5.48.91.814.339.3 30.3
受刑经历 初犯 再犯 85.614.4 73.7 26.3 46.7*** 53.3
刑期 5年以下 5-10 10-15 15-20 20年以上 37.027.718.55.011.2 25.7**31.42.95.734.3 30.4**23.212.58.925.0
注 ：***p
