财政部、国家知识产权局关于加强知识产权资产评估管理工作若干问题的通知
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财政部、国家知识产权局关于加强知识产权资产评估管理工作若干问题的通知
财政部、国家知识产权局
财政部、国家知识产权局关于加强知识产权资产评估管理工作若干问题的通知
财企[2006]109号
2006年4月19日
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、知识产权局：
为了加强知识产权资产评估管理，规范知识产权的评估行为，使知识产权资产评估更好地服务于国家创新经济建设和知识产权保护工作，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国担保法》、《国有资产评估管理办法》等有关规定，现就知识产权资产评估管理工作的有关事项通知如下：
一、知识产权占有单位符合下列情形之一的，应当进行资产评估：
（一）根据《公司法》第二十七条规定，以知识产权资产作价出资成立有限责任公司或股份有限公司的；
（二）以知识产权质押，市场没有参照价格，质权人要求评估的；
（三）行政单位拍卖、转让、置换知识产权的；
（四）国有事业单位改制、合并、分立、清算、投资、转让、置换、拍卖涉及知识产权的；
（五）国有企业改制、上市、合并、分立、清算、投资、转让、置换、拍卖、偿还债务涉及知识产权的；
（六）国有企业收购或通过置换取得非国有单位的知识产权，或接受非国有单位以知识产权出资的；
（七）国有企业以知识产权许可外国公司、企业、其他经济组织或个人使用，市场没有参照价格的；
（八）确定涉及知识产权诉讼价值，人民法院、仲裁机关或当事人要求评估的；
（九）法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项。
非国有单位发生合并、分立、清算、投资、转让、置换、偿还债务等经济行为涉及知识产权的，可以参照国有企业进行资产评估。
二、知识产权评估应当依法委托经财政部门批准设立的资产评估机构进行评估。
资产评估机构从事知识产权评估业务时，应当严格遵循有关的资产评估准则和规范。在评估过程中，要考虑知识产权的特殊性，科学、客观地分析知识产权预期收益的可行性和合理性。
资产评估机构在执行知识产权评估业务时，可以聘请专利、商标、版权等知识产权方面的专家协助工作，但不能因此减轻或免除资产评估机构及注册资产评估师应当承担的法律责任。
三、财政部和国家知识产权局共同组织知识产权评估专业培训、考核并颁发培训证书，建立并严格执行继续教育、培训考核制度，确保培训的质量，不断提高注册资产评估师及从业人员知识产权评估的专业能力和水平。
四、中国资产评估协会应当加强行业自律和专业指导工作，可以建立知识产权评估专家库和相关的专业委员会，建立和完善知识产权数据库，为知识产权资产评估创建必要的平台，以提高资产评估的执业质量、行业公信力和影响力。
五、资产评估机构必须坚持独立、客观、公正的原则，不得以迎合委托方对评估结果高估或者低估的要求、给予“回扣”、恶性压价等不正当方式承揽知识产权评估业务。
财政部和国家知识产权局定期组织对从事知识产权评估业务的资产评估机构执业质量进行监督检查。
六、任何单位和个人不得非法干预知识产权评估业务和评估结果。
七、占有知识产权的国有单位和从事知识产权评估业务的资产评估机构违反上述规定的，按国家有关规定处理。
本通知发布后，过去有关规定与本通知内容相抵触的，以本通知为准。
舟山市人民政府办公室转发市航运管理处关于舟山市优强航运企业评选办法的通知
浙江省舟山市人民政府办公室
舟山市人民政府办公室转发市航运管理处关于舟山市优强航运企业评选办法的通知
各县（区）人民政府，市政府直属有关单位：
市航运管理处《关于舟山市“优强航运企业”评选办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年四月二十五日
舟山市“优强航运企业”评选办法
舟山市航运管理处
（二○○五年三月三十一日）
为鼓励我市航运企业不断做大做强，促进我市航运业持续、稳定、健康发展，根据舟山市人民政府《关于鼓励航运发展的若干意见》（舟政发〔2004〕57号）,特制订舟山市“优强航运企业”评选办法。
第一条 舟山市“优强航运企业”每年评定一次，以上年10月31日为评选基准日，按综合得分高低排序，货运企业取前25名，客运企业取前3名，由市政府批准公布。综合得分货运企业前8名、客运企业前2名由市政府授予该年度舟山市“十强航运企业”称号。
第二条 参评舟山市“优强航运企业”的单位，需符合以下条件：
（一）在我市注册，具有企业法人资格。
（二）截止基准日，在我市登记的自有运力总规模达到8000载重吨，且平均吨位在1000载重吨以上；液货危险品运输船舶、冷藏船自有运力总规模达到4000载重吨以上;客船自有运力总规模达到2000客位以上。
（三）按国家规定及时足额缴纳各项税收及规费，年度上缴税费在50万元以上。
（四）企业达到规定经营资质要求，年度内未发生应由企业负主责的重特大安全责任事故。
第三条 市外投资者（控股）在舟山注册成立的航运企业，未达到参评标准的，于开业之日起两年内享受市“优强航运企业”政策待遇；达到参评标准的，作为本地企业参与评选。
根据上款规定享受市“优强航运企业”政策待遇的航运企业名录由市航运管理处向有关部门（单位）提供。
第四条 评选标准为企业自有运力规模、自有运力平均船龄、税费贡献、经营资质水平、注册资本、资产负债率六项指标，六项指标权数为100%。其中，企业自有运力规模为40%，自有运力平均船龄为10%，税费贡献为30%，经营资质水平为10%，注册资本为5%，资产负债率为5%。各项得分计算方法如下：
（一）达到本办法第二条第二项要求的，得100分，普货运力每增300吨，集装箱专用船、冷藏船运力每增200吨，液货危险品船舶运力每增100吨加3分；客渡船运力每增300客位加3分，高速客船运力每增50客位加3分。
对于多船种兼营的航运企业，按各船种在企业自有运力中的比重，乘以其超出基准运力规模的运力，按上款标准分别计分，然后加总，得出该企业最终运力得分。
（二）普通货船运输企业自有运力平均船龄以18年为基准，自有运力以万吨以上货船、集装箱船为主的放宽到20年；液货危险品船运输企业自有运力平均船龄以16年为基准；客渡船运输企业自有运力平均船龄以15年为基准，高速客船运输企业自有运力平均船龄以10年为基准，达到基准船龄计100分，船龄每增减1年扣或加5分。
（三）年度税费贡献达100万元得100分，每增减5000元加或扣1分。
（四）达到本办法第二条第四项要求的，得 100分，发生红色预警事项扣50分，橙色预警事项扣30分，黄色预警事项扣20分，绿色预警事项扣10分。
（五）注册资本以200万元为基准，基准分为100分，每增减2万元加或扣1分。
（六）企业资产负债率以50%为基准，基准分为100分，每增减1%扣或加1分。
以上各项分值乘以相应权数后的得分，合计即为该企业的综合得分。
第五条 参评舟山市“优强航运企业”的单位，应提交下列资料：
（一）《舟山市优强航运企业申报表》（见附表）一式两份。
（二）企业自有运力证明资料，包括船舶所有权证书、营运证复印件。
（三）企业税费、规费缴纥凭证。
（四）企业安全小结及当地县（区）航运管理所对企业经营资质预警检查意见。
（五）企业营业执照复印件。
（六）企业资产负债表。
第六条 符合“优强航运企业”评选标准的单位，可以向当地县（区）航运管理所提交申请报告及申报材料，由各县（区）航管所签署意见后，汇总报市航运管理处审核，经核查无误后，市航运管理处将评选结果报市政府批准并公布。
第七条 获得舟山市“优强航运企业”称号的单位，发生下列事项之一，取消其“优强航运企业”称号：
（一）企业经营资质水平下降，达不到《国内船舶运输经营资质管理规定》要求的。
（二）企业有偷税漏税、欠缴规费行为的。
（三）企业安全生产管理水平下降，发生应由企业负主责的重特大安全责任事故的。
（四）提供不真实的申报材料，以弄虚作假等不正当手段骗取优强企业称号的。
第八条 本办法所称自有运力，是指经营人、所有人同属该公司，且公司对船舶的所有权比例在50%以上的船舶，不包括租赁和委托经营管理的船舶。
第九条 本办法由市航运管理处负责解释。
唐湘凌律师：不服生效判决如何再审申诉？解读我国民事再审制度（二）
作者简介：唐湘凌，中国人民大学法学硕士，北京资深律师，律师事务所副主任。专业办理最高院和全国各省高院再审、二审疑难复杂案件。欢迎就本类型案件联系交流，联系电话：186-0190-0636，邮箱：Lawyernew@163.com。
11、如果双方都不服判决，都向法院申请再审，法院将如何处理？
人民法院在审查申请再审案件过程中，被申请人或者其他当事人提出符合条件的再审申请的，应当将其列为申请再审人，对于其再审事由一并审查，审查期限重新计算。经审查，其中一方申请再审人主张的再审事由成立的，人民法院即应裁定再审。部分当事人主张的再审事由成立，其余当事人主张的再审事由不成立的，在裁定书中载明部分当事人主张的再审事由成立，对于其余当事人主张的再审事由是否成立不作结论。各方申请再审人主张的再审事由均不成立的，一并裁定驳回。
一方当事人申请再审经人民法院裁定再审后，被申请人或其他当事人在再审审理期间提出再审申请的，不再进行审查，移送再审审理机构处理。被申请人或其他当事人在前案再审结束后对原裁判申请再审的，告知其可针对新作出的再审裁判主张权利。
12、案外人对判决、裁定、调解书，有无申请再审的权利？
一般而言，案外人对判决、裁定、调解书，没有申请再审的权利。但是特定情况下，案外人对判决、裁定、调解书确定的执行标的物主张权利，且无法提起新的诉讼解决争议而申请再审的，应予受理。
但是又要注意，如果判决生效后当事人将判决确认的债权转让，债权受让人对该判决不服申请再审的，不予受理。
13、当事人如果向原审人民法院申请再审，法院将如何处理？
当事人向原审人民法院申请再审的，原审人民法院应当做好释明、和解工作。原审人民法院发现本院生效判决、裁定确有错误，认为需要再审的，依照民事诉讼法第一百七十七条的规定处理。
我国民事诉讼法第一百七十七条规定，各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民法院再审。
14、人民法院受理申请再审案件后，认为再审申请不符合法定条件的，一般如何处理？
人民法院受理申请再审案件，应当依照《最高人民法院关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》的规定，认真审查再审申请是否符合法定条件。有下列情形的，应当向申请再审人释明，并驳回再审申请：
（1）申请再审人不是原审当事人、原审当事人的权利义务继受人或者《最高人民法院关于适用审判监督程序若干问题的解释》第五条规定的案外人；这里的案外人，是指案外人对原判决、裁定、调解书确定的执行标的物主张权利，且无法提起新的诉讼解决争议的，可以在判决、裁定、调解书发生法律效力后二年内，或者自知道或应当知道利益被损害之日起三个月内，向作出原判决、裁定、调解书的人民法院的上一级人民法院申请再审。在执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，按照民事诉讼法第二百零四条的规定处理。
（2）他人未经授权，以委托代理人名义代理当事人提出再审申请。这种情况下，一般补救措施是及时要求当事人提供书面形式的授权委托书。否则将被驳回再审申请。
（3）再审申请不是向上一级人民法院提出。包括两种情况，一种情况是向原审法院提出，另一种情况是向上级法院的上级法院提出再审申请。
（4）原审裁判系法律规定不得申请再审的裁判。有些民事判决书不能申请再审，大部分民事裁决书不能申请再审。例如，《民事诉讼法》第一百八十三条规定离婚判决不得再审“当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决，不得申请再审”。根据《民事诉讼法》第一百四十条的规定，民事裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）财产保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。但是根据最高人民法院关于印发《第一次全国民事再审审查工作会议纪要》的通知（法[2011]159号）第6条的规定，当事人只有对不予受理、管辖权异议、驳回起诉以及按自动撤回上诉处理的裁定不服，可以申请再审。
（5）申请再审的裁判尚未生效或已被再审撤销；
（6）再审申请书未列明再审事由或列明的再审事由不属于民事诉讼法第一百七十九条、第一百八十二条规定的再审事由范围；要注意的是，这个过程中只是进行形式审查，而非实质性审查。至于这些再审事由是否成立，并不是这个审查过程的任务。
（7）再审申请不符合民事诉讼法第一百八十四条规定的期间要求；《民事诉讼法》第一百八十四条规定了申请再审期限“当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后二年内提出；二年后据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更，以及发现审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，自知道或者应当知道之日起三个月内提出。”
（8）其他不符合申请再审法定条件的情形。
人民法院受理再审申请后，发现当事人申请再审不符合法定条件的，裁定驳回再审申请。
15、当事人地址不详再审申请书等材料未发送至当事人，是否影响案件的审查？
根据最高人民法院关于印发《第一次全国民事再审审查工作会议纪要》的通知（法[2011]159号）第11条的规定，案件受理后，应当依法向申请再审人发送受理通知书，向被申请人和其他当事人发送受理通知书、再审申请书副本和送达地址确认书。
因通讯地址不详等原因，受理通知书、再审申请书副本等材料未发送至当事人的，不影响案件的审查。要注意这个与普通的一审或二审审理程序不一样。
16、再审申请中主张事由是否必须明确？
再审申请中主张事由须明确，否则当事人未主张的事由，法官不会审查。有些当事人在再审事由中未主张，只是在事实和理由部分拉拉杂杂的写一大堆，那样无益于再审的审查和实现最佳效果。
根据最高人民法院关于印发《第一次全国民事再审审查工作会议纪要》的通知（法[2011]159号）第12条的规定，人民法院审查民事申请再审案件，应当围绕当事人主张的再审事由是否成立进行，当事人未主张的事由不予审查。当事人主张的再审事由与其依据的事实和理由不一致的，可以向当事人释明。
17、审查申请再审案件中，法院是否会调取原审案卷？
根据最高人民法院关于印发《第一次全国民事再审审查工作会议纪要》的通知（法[2011]159号）第13条的规定，人民法院审查申请再审案件，可以根据案件具体情况，在审查当事人提交的再审申请书、书面意见后直接作出裁定，或者在审阅原审卷宗、询问当事人后作出裁定。
根据最高人民法院关于印发《第一次全国民事再审审查工作会议纪要》的通知（法[2011]159号）第14条的规定，人民法院审查申请再审案件可以根据审查工作需要调取相关卷宗，也可以要求原审人民法院以传真件、复印件、电子文档等方式及时报送相关卷宗材料。
上级人民法院决定调卷审查的，应当制发调卷函。调卷函应当载明案号、当事人名称、案由、送卷期限、调卷人及联系方式等内容，并写明需调取的卷宗案号。原审人民法院应当在收到调卷函后1个月内按要求调齐卷宗报送上级人民法院。各级人民法院应当确定专人负责调卷工作，提高调卷效率。
18、再审审查过程中，法院是否会主持调解？
2005年最高人民法院颁布了一个专门的文件，鼓励再审调解。表扬湖北法院。根据最高人民法院关于印发《第一次全国民事再审审查工作会议纪要》的通知（法[2011]159号）第16条的规定，人民法院审查民事申请再审案件，可以根据案件情况组织当事人进行调解。当事人经调解达成协议或自行达成和解协议，需要出具调解书的，应当裁定提审。提审后，由审查该申请再审案件的合议庭制作调解书。
当事人经调解达成协议或自行达成和解协议，申请撤回再审申请，经审查不违反法律规定的，应当裁定准许。当事人经调解达成协议或自行达成和解协议且已履行完毕，未申请撤回再审申请的，可以裁定终结审查。
19、再审审查有无期限限制？
一般应自受理申请再审案件之日起3个月内审查完毕，但公告期间、鉴定期间、双方当事人申请调解期间以及调卷期间等不计入审查期限。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。
20、审查过程中出现哪些情形会裁定终结审查？
（1）申请再审人死亡或者终止，无权利义务承受人或者权利义务承受人声明放弃再审申请的；
