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广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区入境出境机动车辆及驾驶员管理办法（修正）
广西壮族自治区人民政府


1994年8月26日桂政发(1994)70号发布 根据1997年12月22日发布的广西壮族自治区政府第16号令《广西壮族自治区人民政府关于清理政府规章的决定》进行修正

第一章 总 则
第一条 为加强入境出境机动车辆及驾驶员管理，保障边境口岸、道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定，结合本自治区实际情况，制定本办法。
第二条 凡从本自治区边境口岸或通道入境出境机动车辆和驾驶员，必须遵守本办法。但我国政府与毗邻国家政府或自治区政府与毗邻国省区政府有协定的，按协定执行。
第三条 本办法所称的机动车，是指道路上行驶的各种汽车、电车、电瓶车、摩托车、拖拉机、轮式专用机械。
第四条 本办法由自治区公安交通管理部门负责实施。

第二章 入境机动车管理
第五条 境外机动车入境，车主或者代理人必须按下列规定向入境口岸、通道所在地的公安交通管理部门的发证机关（以下简称发证机关），申请入境机动车专用号牌和行驶证（以下简称号牌和行驶证）或《广西壮族自治区境外车口岸货场通行证》（以下简称《货场通行证》）：
（一）持有我国有关组织、接待或代理单位证明和有效的国外机动车号牌和行驶证，填写《机动车登记申请表》；
（二）有准许入境的证明材料；
（三）经发证机关对入境机动车进行安全技术检验，符合ＧＢ7258－87《机动车运行安全技术条件》；
（四）交纳检验费和牌证费；
（五）办理第三者责任保险。
符合前款规定的，由发证机关核发号牌和行驶证。行驶证应填写行驶区域、线路和有效日期。入境机动车仅到边贸货场的，由发证机关核发《货场通行证》。
第六条 入境机动车必须按发证机关指定的位置安装号牌或粘贴《货场通行证》，同时悬挂国外机动车号牌，并随车携带行驶证。
号牌、行驶证及《货场通行证》不准转借、涂改、冒领、伪造。
第七条 境外机动车车主或代理人申领的号牌和行驶证有效期满后，应当交还发证机关。需要延长时，按第五条规定重新申领。
第八条 境外车辆出境时，须将号牌、行驶证和《货场通行证》交还发证机关。在号牌和行驶证有效期内又入境的，经发证机关审验后，发给原车号牌和行驶证。
第九条 号牌、行驶证和《货场通行证》在有效期内损坏的，车主或代理人应当将损坏的牌证交回发证机关，填写《号牌、行驶证换发申请表》，换领新牌证，并交纳换证费用；遗失的，车主或代理人应当及时向发证机关报失，并按第五条规定重新申领。

第三章 入境驾驶员管理
第十条 境外机动车驾驶员驾车入境，必须到入境口岸、通道所在地发证机关申领临时驾驶证件后，方准在本自治区道路上驾驶机动车辆。
第十一条 驾车行驶范围超过口岸货场、停车场和经常入境的境外驾驶员，应按下列规定申领《中华人民共和国临时驾驶证》（以下简称《临时驾驶证》）：
（一）交验有效的入境证件、签证和境外机动车驾驶证件；
（二）领填《中华人民共和国临时驾驶证申领表》，同时交二张二寸近期半身免冠正面相片；
（三）参加学习中国交通法规一至二小时，测试道路驾驶技术合格；
（四）交纳培训、考试、办证费。
符合前款规定的，发给与境外驾驶证件准驾记录相符的《临时驾驶证》。境外驾驶员领取《临时驾驶证》时，应将境外驾驶证件交给发证机关保管。《临时驾驶证》须随身携带。
第十二条 境外驾驶员仅驾车到边境口岸货场和停车场的，经组织学习我国道路交通规则并交纳培训费用后，由发证机关在《货场通行证》上签注驾驶员姓名、入境证件和驾驶证号码并签章，即可驾车到指定货场或停车场。
第十三条 持《临时驾驶证》的境外驾驶员，不得驾驶与《临时驾驶证》准驾车辆不相符的车辆。
第十四条 境外驾驶员出境时，必须将《临时驾驶证》交回发证机关，领回境外驾驶证件。出境后在《临时驾驶证》有效期内又入境的，经发证机关审验后，发回原《临时驾驶证》。
第十五条 《临时驾驶证》期满后需延用的，驾驶员应当在期满前五天内到发证机关按下列规定申请换证：
（一）填写《中华人民共和国临时驾驶证换证表》；
（二）由发证机关对其前期交通安全情况进行审核；
（三）交纳换证费和审验费。
符合前款规定的，由发证机关收回注销原《临时驾驶证》，核发新的《临时驾驶证》。
第十六条 境外驾驶员在其《临时驾驶证》有效期满后，超过半年又驾车入境的，按本办法第十一条规定重新申领《临时驾驶证》。
第十七条 《临时驾驶证》在有效期内损坏的，持证人应将损坏的《临时驾驶证》交回原发证机关，换领新证，并交纳换证费用；遗失的，按本办法第十一条（一）、（二）、（四）项规定向原发证机关申请补办。
第十八条 入境的境外机动车辆需要由我国驾驶员驾驶的，须由我国的接待或代理单位代为聘用驾驶人员。受聘人应持身份证、正式驾驶证和聘用单位证明到发证机关领取《广西壮族自治区境外机动车临时驾驶证》后，方准驾驶外车。
第十九条 对持《临时驾驶证》的境外驾驶员，发证机关一律不办理异动手续。

第四章 出境机动车管理
第二十条 我国的出境机动车，必须按以下规定到出境口岸、通道所在地发证机关办理车辆出境手续：
（一）凭准许出境的有关证明、机动车行驶证，领填《广西壮族自治区机动车出境登记表》；
（二）出境机动车必须符合现行车辆管理有关规定的要求，并经安全技术检验合格；
（三）交纳牌证费和检验费。
符合前款规定的，发给《广西壮族自治区机动车辆出境标志》（以下简称《出境标志》）和《广西壮族自治区机动车辆出境证》（以下简称《出境证》）。《出境标志》和车辆号牌同时使用，《出境证》须随车携带。
第二十一条 出境机动车入境时，须将《出境标志》和《出境证》交回原发证机关，在《出境标志》和《出境证》有效期内复出境的，经发证机关审验后，发给原《出境标志》和《出境证》。经常出入境的，在《出境标志》和《出境证》有效期限内只办理登记手续，不收回《出境标志
》和《出境证》。
第二十二条 《出境标志》和《出境证》损坏的，应持被损坏的《出境标志》和《出境证》到原发证机关更换并要交纳换证费用。《出境标志》和《出境证》遗失或有效期满需再出境的，按本办法第二十条规定重新申领。

第五章 出境驾驶员管理
第二十三条 每辆出境的机动车可以配一至二名驾驶员。驾车出境的驾驶员必须按以下规定到出境口岸、通道所在地发证机关办理驾车出境手续：
（一）交验准许出境的有关证明、有效正式驾驶证，领填《广西壮族自治区机动驾驶员出境登记表》，并交二张一寸近期免冠正面相片；
（二）交纳办证费。
符合前款规定的，发给《广西壮族自治区出境专用驾驶证明》（以下简称《专用驾驶证明》）。由出境驾驶员随身携带。
第二十四条 《专用驾驶证明》有效期为一年。
第二十五条 出境驾驶员入境时，应由发证机关交回《专用驾驶证明》；在《专用驾驶证明》有效期内又出境的，经发证机关核验，发给原《专用驾驶证明》。经常出入境的，在有效期内只须交验证件，不需交回《专用驾驶证明》。
第二十六条 《专用驾驶证明》有效期满后又出境，或者《专用驾驶证明》有效期内损坏、遗失的，按第二十三条规定重新申领。

第六章 交通管理与处罚
第二十七条 驾驶境外车辆入境的境外驾驶员，必须遵守我国道路交通管理法规，服从交通警察的检查与指挥。境外车辆必须在指定的线路、区域内行驶，并按指定的地点停放。
第二十八条 入境的境外车辆和驾驶员违反我国道路交通管理法规或者发生交通事故的，由发生地公安交通管理部门依照我国交通法规处理。
第二十九条 对入境的境外车辆和驾驶员交通违章行为的处罚权限和具体程序为：
（一）当场处罚的，由执行处罚的交通警察填写当场处罚决定书，被处罚人应当在决定书和存根上签字。罚款以人民币支付；
（二）对境外驾驶员给予吊扣《临时驾驶证》处罚的，处理单位可暂扣《临时驾驶证》，并报自治区公安厅交通管理局审批；
（三）给予拘留处罚的，由地、市公安局报自治区公安厅审批。在呈批期间，可以暂扣境外号牌、行驶证及《临时驾驶证》。
第三十条 境外驾驶员驾驶境外机动车入境，不按规定申领号牌、行驶证和《临时驾驶证》而上路行驶的，处以五十元以上二百元以下的罚款，并责令其按规定申领号牌、行驶证和《临时驾驶证》。
第三十一条 有下列行为之一的，处以二十元以上一百元以下的罚款；情节严重的，并处撤销牌证：
（一）不按指定的线路、区域行驶的；
（二）所驾机动车辆与驾驶证件记录不相符的。
第三十二条 有下列行为之一的，处以五十元以上一百元以下的罚款；情节严重的，并处撤销驾驶证件：
（一）境外驾驶员持《临时驾驶证》驾驶我国机动车辆的；
（二）未经批准，我国机动车驾驶员驾驶境外机动车辆的。
第三十三条 我国的机动车辆和驾驶员驾车出境不按规定办理手续的，处以二十元以上一百五十元以下的罚款。
第三十四条 有涂改、伪造、冒领、转借牌证行为之一的，处以一百元以上二百元以下的罚款，并收缴牌证。
第三十五条 违反本办法被公安交通管理机关处罚三次以上的境外驾驶员，三个月以内不准在我区道路上驾驶机动车辆。
第三十六条 被处罚人对处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》或《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，提出复议申请或提起行政诉讼。
第三十七条 驾驶入出境机动车辆进行走私、贩毒或者进行其他犯罪活动的，除收缴牌证、没收机动车辆外，依法追究行为人的法律责任。

第七章 附 则
第三十八条 本办法中的收费项目和收费标准，由自治区财政厅、物价局、公安厅另行规定。
第三十九条 本办法中的牌、证及有关表格，由自治区公安厅交通管理局统一制作。
依照本办法所填写的表格，均用中文填写。
第四十条 本办法所称的“以上”、“以下”、“以内”均包含本数。
第四十一条 本办法由自治区公安厅负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起施行。


经1997年12月22日广西壮族自治区人民政府第9次常务会议通过


根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）第六十四条第二款规定，自治区人民政府组织有关部门对1996年3月17日行政处罚法公布前自治区人民政府（含省人民政府、省人民委员会）制定的136件政府规章进行了全面清理。经清理，自治区人民政府决定修
改政府规章32件，废止政府规章42件，保留政府规章62件。
为此，对《广西壮族自治区入境出境机动车辆及驾驶员管理办法》（桂政发〔1994〕70号）进行修改：
（一）删去第三十一条第（三）项。
（二）第三十二条所规定的罚款幅度修改为“50元以上100元以下”。
本决定自1998年1月1日起施行。


1994年8月26日
广东省梅州市人民政府办公室


关于印发梅州市歌舞娱乐场所行政许可实施细则的通知

梅市府办〔2009〕60号


各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：

《梅州市歌舞娱乐场所行政许可实施细则》业经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。



梅州市人民政府办公室

二〇〇九年六月十九日



梅州市歌舞娱乐场所行政许可实施细则



第一条 为进一步加强歌舞娱乐场所的审批管理，引导歌舞娱乐场所的健康发展，促进社会和谐，根据《娱乐场所管理条例》和《广东省文化厅歌舞娱乐场所行政许可实施办法》及有关规定，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则所称歌舞娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的营业性歌舞场所。范围包括营业性歌舞厅、卡拉OK厅（含量贩式KTV）、夜总会等；兼营营业性歌舞娱乐项目的场所，如宾馆、饭店、酒吧、咖啡厅、西餐厅、茶座、餐厅等兼营营业性歌舞厅、卡拉OK厅等；其他营业性歌舞场所。

第三条 市、县文化主管部门负责对歌舞娱乐场所设立和日常经营活动的监督管理；公安、消防、卫生、环保、工商等部门在各自职责范围内做好歌舞娱乐场所的监督管理工作。

第四条 申请人开办歌舞娱乐场所应当符合文化、治安、消防、卫生、环保和工商行政管理的要求，取得娱乐经营许可证、营业执照及消防、卫生、环保等部门的批准文件。

有《娱乐场所管理条例》第四条和第五条规定情形之一的人员，不得开办歌舞娱乐场所或者在歌舞娱乐场所内从业。

第五条 设立歌舞娱乐场所，应当具备下列条件：

（一）有单位名称、住所、组织机构和章程；

（二）有确定的经营范围和娱乐项目；

（三）有与其提供的娱乐项目相适应的场地和器材设备；

（四）歌舞娱乐场所的安全、消防设施、卫生条件和边界噪声符合国家规定的标准；

（五）歌舞娱乐场所包厢（间）的装修应符合以下要求：

1．包厢（间）内不得设置隔断，包厢（间）应设置可展现室内整体环境的透明门窗，透明门窗下沿距地面1.2米高，面积不得少于0.25平方米，门窗后不得悬挂遮盖物；

2．包厢（间）门不得有内锁、插销等阻碍他人自由进出包厢（间）的装置；

3．包厢（间）内不得设置可调灯光，房内至少有一盏不低于25瓦由总台控制的长明灯；

4．包厢（间）内不得设置房中房（卫生间除外）。

第六条 歌舞娱乐场所的治安管理要求：

（一）营业场所的大厅、包厢（间）内的显著位置应按规定悬挂含有如下内容的标志：

1．核定可以容纳的消费者数量；

2．禁止“黄赌毒”活动，禁止营利性陪侍；

3．禁止接纳未成年人；

4．营业时间：当日上午8时至次日凌晨2时；

5．举报电话：12318（文化部门）、110（公安部门）。

（二）播放的音像制品和屏幕画面应当符合《娱乐场所管理条例》第十三条和第十八条的规定。点歌系统中应当安装禁毒警示宣传软件，显示荧屏滚动警示画面；

（三）歌舞娱乐场所的安全设施、经营活动规范和保安员配备还应当符合公安部《娱乐场所治安管理办法》要求。

第七条 歌舞娱乐场所的环境保护管理要求：

（一）歌舞娱乐场所选址应当符合法律法规规定，并尽量设在规划的娱乐业集中区内，项目环境影响评价文件应按规定报环保部门审批；

（二）歌舞娱乐场所应严格执行污染防治设施与主体工程“三同时”制度，并在试开业3个月内向环保部门申请建设项目竣工环境保护“三同时”验收，经环保部门验收合格后方可正式开业；

（三）歌舞娱乐场所排放的噪声、振动必须达到所在地环境功能要求。

第八条 歌舞娱乐场所的消防安全技术要求：

（一）安全疏散要求：

1．歌舞娱乐场所应设置两个以上的安全出口，疏散楼梯应独立设置。安全出口数目、疏散宽度和距离，应当符合国家有关建筑设计防火规范的规定。安全出口处不得设置门槛、台阶，疏散门应向外开启，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物，门窗上不得设置影响人员逃生和灭火救援的障碍物；

2．歌舞娱乐场所应设置灯光疏散指示标志和火灾事故照明装置。设有包厢（间）的，包厢（间）内应当配置火灾事故照明装置和人员逃生辅助设备；

3．歌舞娱乐场所应在营业场所的大厅、包厢（间）的醒目位置张贴消防安全疏散逃生示意图。

（二）室内装修要求：

1．内部装修、装饰材料应当使用不燃、难燃材料。禁止使用聚氨酯类以及在燃烧后产生大量有毒烟气的材料；

2．禁止设置木质等材料制作的可燃阁楼及楼梯。

（三）消防设施设置要求：

消防设施应按照国家消防技术规范标准设置。

（四）电气防火要求：

电器产品的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设必须符合消防安全技术标准和管理规定，不得超负荷用电，不得擅自拉接临时电线。

（五）其他要求：

1．歌舞娱乐场所内不得设置员工宿舍；

2．禁止带入、存放和使用易燃易爆危险物品。

第九条 歌舞娱乐场所的卫生管理要求：

歌舞娱乐场所应当建立健全卫生管理制度，保持内外环境干净、整洁、美观，加强室内外机械通风换气和空气消毒，供顾客使用饮（餐）具应符合茶具消毒判定标准。对从事食品生产经营的从业人员应当加强食品安全知识的培训，并严格执行从业人员健康管理制度，取得健康证明后方可上岗。

第十条 歌舞娱乐场所的工商行政管理要求：

申请人取得娱乐经营许可证和有关消防、卫生、环境保护的批准文件后，方可到工商行政管理部门依法办理登记手续，领取营业执照。

歌舞娱乐场所从事食品、酒类生产经营的，还应当提供食品、酒类生产经营的批准文件。

第十一条 新批准的歌舞娱乐场所不得设在下列地点：

（一）居民楼（含商住两用楼）、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；

（二）居民住宅区和学校、医院、机关内部及其周围；

（三）车站、机场等人群密集的场所；

（四）建筑物地下一层以下（不含地下一层）；

（五）与危险化学品仓库毗连的区域（与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定和危险化学品管理有关标准）。

第十二条 新设立的歌舞娱乐场所位于梅州城区（含梅县县城）的，营业面积不得少于300平方米，位于其他县（市）的，营业面积不得少于200平方米。设包厢（间）的，每个包厢（间）的营业面积不得少于8平方米。

第十三条 设立歌舞娱乐场所的办理程序：

（一）申请。

设立歌舞娱乐场所应向所在地县级文化主管部门提出申请；设立中外合资经营、中外合作经营的歌舞娱乐场所，应当向广东省文化厅或其委托的文化主管部门提出申请。

申请设立歌舞娱乐场所应提交以下材料：

1．申请书（应注明歌舞娱乐场所名称、地址、娱乐项目、经营范围和法定代表人等内容）；

2．工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或《企业法人营业执照》；

3．管理章程；

4．歌舞娱乐场所投资人、拟任法定代表人或者主要负责人的有关资料（包括：个人身份证、住址和个人简历）及上述人员没有《娱乐场所管理条例》第五条规定情形的书面声明；

5．经营场所房屋产权证明。属租赁场所经营的，需提交经营场所房屋产权证明和租赁意向书；

6．经营场所地理位置图及平面图；

7．资金证明；

8．环境保护行政部门出具的该娱乐场所边界噪声符合国家规定的环境噪声排放标准的有关文件；

9．公安消防部门出具的符合安全条件的《消防安全检查意见书》；

10．其他依法需要提交的材料。

申请设立中外合资、中外合作经营歌舞娱乐场所的，还应当依照外商投资法律法规的规定提交有关文件。

（二）受理。

文化主管部门收到设立歌舞娱乐场所申请后，应当就行政许可申请人提交的投资人、拟任法定代表人或者主要负责人的书面声明的真实性通过信函或者其他有效方式向上述人员户籍所在地或常住地的公安部门、街道办事处、镇人民政府、原工作单位等进行核查，并取得上述单位出具的书面证明。经上述核查属实，书面证明齐全后正式受理该行政许可申请，并出具受理通知书。不符合规定的，文化主管部门应当退回该行政许可申请，并向行政许可申请人说明理由。

（三）公示和听证。

文化主管部门应当在正式受理申请后5日内派出2名以上工作人员到拟设立场所的地点进行实地检查并将拟设立场所的有关事项向社会公示，公示内容应当包括文化部《公众聚集文化经营场所审核公示暂行办法》第五条规定的内容以及告知行政许可申请人、利害关系人听证会举行的时间、地点等。公示程序亦按照《公众聚集文化经营场所审核公示暂行办法》的规定执行。

文化主管部门的公示应当张贴在拟设立场所及其邻近的商用、民用建筑物的醒目位置。公示期为10日，公示期满后5日内，由文化主管部门按《广东省文化厅歌舞娱乐场所行政许可实施办法》规定的程序举行行政许可听证。

（四）批准和颁证。

文化主管部门在听证结束后20日内根据听证笔录作出行政许可决定。予以批准的，颁发娱乐经营许可证，并按规定核定歌舞娱乐场所可以容纳的消费者数量，以实际使用面积按人均2平方米计算，其中舞池容量为人均面积1.5平方米；不予批准的，应当书面通知行政许可申请人并说明理由。

歌舞娱乐场所取得营业执照后，应当在15日内向所在地公安部门备案。

第十四条 本实施细则规定的期限均为工作日。
　　文化主管部门正式受理申请之日起的有效工作日不包括核查行政许可申请人等有关人员书面声明、实地检查和公示听证所用时间。
　　第十五条 本实施细则实施以前依法设立的歌舞娱乐场所因改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项，申请重新核发娱乐经营许可证的，应按照新设立的歌舞娱乐场所的审批程序和标准进行审批。
第十六条 宾馆、饭店、酒吧、餐厅等场所兼营营业性歌舞娱乐项目的，除应执行本实施细则的规定外，还应当执行其他法律法规的审批规定。

未经许可，非歌舞娱乐场所经营单位不得从事营业性歌舞娱乐项目。

第十七条 本实施细则自2009年7月1日起施行。